Буяновер Марина Исааковна

Гражданское дело № 2-217/2021

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 13 мая 2021 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Оричевского района Кировской области – Бизяевой М.В.,

представителя ответчика – муниципального образования Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района Морозовой Татьяны Николаевны,

представителя третьего лица – АО «Газпром газораспределение Киров» - Владимирова Вячеслава Анатольевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района Кировской области о возложении обязанности по обращению в Оричевский отдел Управления по регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района о возложении обязанности по обращению в Оричевский отдел Управления по регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе осуществления надзора за состоянием объектов недвижимого имущества, используемых для оказания гражданам коммунальных услуг на территории Оричевского района, выявлены следующие бесхозные объекты газоснабжения: разводящие сети газопровода в с. Быстрица, 2006, 148,58...

... м., подводящий газопровод к блочной газовой котельной с. Быстрица, 2006, газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Заречная с. Коршик, 2010, подводящий газопровод к котельной пос. Зеленый, 2007, газоснабжение жилого дома № 36 по пос. Юбилейный, 2012, не имеющие собственника.

По фактам непринятия администрацией Оричевского района мер к подаче заявления о постановке на учёт бесхозяйных объектов газоснабжения 04 сентября 2020 года в адрес главы Оричевского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о газоснабжении.

Однако до настоящего времени заявление о постановке на учёт вышеуказанных объектов бесхозяйного недвижимого имущества администрацией Оричевского района в Управление по регистрации, кадастру и картографии по Кировской области в Оричевском районе направлено не было.

Несвоевременная постановка на учёт объектов инженерной инфраструктуры, а также опасных производственных объектов, влечёт отсутствие содержания и технического обслуживания таких объектов. Это в свою очередь может привести к выходу из строя данных объектов, либо иным аварийным ситуациям.

Просит суд обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района обратиться в Оричевский отдел Управления по регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества Оричевского района: разводящие сети газопровода в с. Быстрица, 2006, 148,58 м., подводящий газопровод к блочной газовой котельной с. Быстрица, 2006, газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Заречная с. Коршик, 2010, подводящий газопровод к котельной пос. Зеленый, 2007, газоснабжение жилого дома № 36 по пос. Юбилейный, 2012.

В судебном заседании старший помощник прокурора Оричевского района Кировской области – Бизяева М.В., поддерживая заявленные исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МО Оричевский муниципальный район Кировской области по доверенности ( л.д. 108 ) – Морозова Т.Н., суду пояснила, что с исковыми требованиями они согласны частично, а именно по объектов бесхозяйному недвижимому имуществу Оричевского района: по газоснабжению жилого дома № 20 по ул. Заречная с. Коршик, 2010, и по газоснабжению жилого дома № 36 пос. Юбилейный, 2012, поскольку в отношении них имеется проектная документация, а с требованиями по остальным объектам, они не согласны, поскольку не хватает проектной документации, необходимой для постановки указанных объектов на учёт, как бесхозяйных.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Киров» по доверенности ( л.д. 155 ) – Владимиров В.А., суду пояснил, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Так же указал, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

Определением суда от 20 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Кировской области, ФИО7 – собственник домовладения, расположенного по адресу: Оричевский район, с. Коршик, ул. Заречная, д. 20; ФИО8 – представитель собственников многоквартирного жилого дома п. Юбилейный д. 36 ( л.д. 122-124 ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управления Росреестра по Кировской области ( по доверенности ( л.д. 169 ) – ФИО5, будучи уведомлена надлежащим образом, в суд не явилась, направила отзыв на иск, в котором указала, что принятие на учёт бесхозного объекта недвижимого имущества осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учёт в порядке, установленным Законом. Ответчик обязан будет обратиться одновременно как с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт, так с заявлением о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей. В решении суда необходимо указать, что данное решение суда является основанием для подготовки технического плана на спорный объект. Дело просит рассмотреть в их отсутствие ( л.д. 167 ).

Третье лицо – ФИО8 суду пояснила требования прокурора она поддерживает.

Третье лицо – ФИО7, будучи уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений по исковому заявлению прокурора района не направил.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее по тексту Гражданский кодекс РФ ), предусмотрено, что к недвижимым вещам ( недвижимое имущество, недвижимость ) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и всё, что связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе и сооружения.

Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со статьёй 32 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район, утверждённого решением Оричевской районной Думы № 11/1 от 29 марта 2018 года, органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, является администрация района. К её компетенции, согласно пункта 6 части 6 статьи 32 Устава, обеспечивает решение вопросов местного значения ( л.д. 48 – оборот ).

По информации АО «Газпром газораспределение Киров» на территории Оричевского района находятся не обслуживаемые ( бесхозные ) газопроводы, в том числе разводящие сети газопровода в с. Быстрица, протяженностью 148,58 м., подводящий газопровод к блочной газовой котельной с. Быстрица, протяженностью 197 м., газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Заречная с. Коршик, протяженностью 8,6 м., подводящий газопровод к котельной пос. Зелёный, газоснабжение жилого дома № 36 по пос. Юбилейный, 2012 ( л.д. 19-20, 21, 22 ).

Согласно письму администрации Оричевского района от 20 января 2021 года, управлением муниципальной собственностью Оричевского района предпринималась попытка постановки объектов газоснабжения на кадастровый учёт. При проведении кадастровых работ ООО «Землемер» выявлено, что по представленным документам ( ориентировочным схемам расположения газопровода ) невозможно определить точное местоположение ( пролегание ) сети газопроводов, что является препятствием для выполнения кадастровых работ с последующей постановкой бесхозных объектов на учёт.

В перечень объектов, на которые отсутствуют договоры по техническому обслуживанию входят: разводящие сети газопровода в с. Быстрица, 2006, протяженностью 148,58 м., подводящий газопровод к блочной газовой котельной с. Быстрица, 2006, протяженностью 197 м., газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Заречная с. Коршик, 2010, протяженностью 8,6 м., подводящий газопровод к котельной пос. Зелёный, 2007, газоснабжение жилого дома № 36 по пос. Юбилейный, 2012 ( л.д. 32-33, 34 ).

По фактам непринятия администрацией Оричевского района мер к подаче заявления о постановке на учет бесхозяйных объектов газоснабжения 04 сентября 2020 в адрес главы Оричевского района поселения прокуратурой Оричевского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства о газоснабжении ( л.д. 8-10 ).

Таким образом, установлено, что объекты газоснабжения: разводящие сети газопровода в с. Быстрица, 2006, 148,58 м., подводящий газопровод к блочной газовой котельной с. Быстрица, 2006, газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Заречная с. Коршик, 2010, подводящий газопровод к котельной пос. Зелёный, 2007, газоснабжение жилого дома № 36 по пос. Юбилейный, 2012, не имеют собственника, то есть согласно статье 225 Гражданского кодекса РФ, являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся ( пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ ).

Вопросы, касающиеся принятия на учёт и снятия с учёта бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей», вступившим в силу с 01 января 2017 года.

Согласно пункту 5 Порядка принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу статей 113-215 Гражданского кодекса РФ, собственником этого объекта могут быть Российская Федерация, субъект муниципального образования, физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения сооружением скотомогильником.

Установлено, что спорные бесхозные объекты расположены в границах Оричевского района Кировской области.

Таким образом, суд полагает, что муниципальное образование Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района обязан обратиться в Оричевский отдел Управления по регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества: разводящие сети газопровода в с. Быстрица, 2006, 148,58 м., подводящий газопровод к блочной газовой котельной с. Быстрица, 2006, газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Заречная с. Коршик, 2010, подводящий газопровод к котельной пос. Зелёный, 2007, газоснабжение жилого дома № 36 по пос. Юбилейный, 2012.

Несвоевременная постановка на учёт указанных объектов влечёт отсутствие содержания и технического обслуживания таких объектов.

Отсутствие собственника у данных объектов влечёт невозможность обеспечения сохранности не только данных объектов недвижимости, но и обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне влияния данных сооружений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район в лице администрации Оричевского района обратиться в Оричевский отдел Управления по регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества Оричевского района: разводящие сети газопровода в с. Быстрица, 2006, 148,58 м., подводящий газопровод к блочной газовой котельной с. Быстрица, 2006, газоснабжение жилого дома № 20 по ул. Заречная с. Коршик, 2010, подводящий газопровод к котельной пос. Зеленый, 2007, газоснабжение жилого дома № 36 по пос. Юбилейный, 2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Н.В. Земцов

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2021 года