Ноздрачева Надежда Александровна

дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> 26 февраля 2016 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Никишов Денис Владимирович (<адрес>),

при секретаре: Казаковой Е.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ноздрачевой Н.А., представителя Софьиной Т.А., старшего помощника прокурора <адрес> Торицыной Н.В.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

В поданном в суд протесте прокурор <адрес> ФИО4 просит указанное постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное, а дело возвратить на новое рассмотрение, указав, что в ходе проверки исполнения Управлением Роспотребнадзора по <адрес> законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по выездной внеплановой проверки в отношении <данные изъяты> прокуратурой <адрес> установлено следующее. На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка в отношении <данные изъяты> Основанием к проведению проверки явился приказ ФС Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок в период подготовки и проведения мероприятий, посвященных 70-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-П12-1725. Между тем, предусмотренных законом оснований для проведения внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> у должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> не имелось, поскольку действие приказа ФС Роспотребнадзора от № распространялось на проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанная проверка проведена в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по окончании праздничных мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, действий, направленных на защиту прав ветеранов и участников праздничных мероприятий, в ходе проверки не осуществлялось, а была лишь изучена документация и исследована готовая пищевая продукция, изготовленная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылка судьи на то, что основанием для проведения проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 <данные изъяты> являлось распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ...

...является необоснованной, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых проверок, данное распоряжение не может самостоятельно являться основанием для проведения внеплановой проверки, а лишь издается в соответствии с порядком организации проверки, закрепленном ст. 14 вышеуказанного Закона и носит информативно-распорядительный характер о внеплановой проверке. ФИО2 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, т.к. является должностным лицом, уполномоченным проводить проверки. Согласно п. 3.3 должностного регламента федерального государственного гражданского служащего ФИО2, замещающей должность федеральной государственной гражданской службы - специалист-эксперт отдела санитарного надзора в Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в установленном порядке осуществляет проверки деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей за обязательным соблюдением ими санитарных правил, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемический надзор. Кроме того, опрошенный в ходе проверки в прокуратуре района представитель заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 (по доверенности) ФИО6 пояснил, что проект распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки <данные изъяты> был подготовлен для подписи заместителем руководителя непосредственно должностными лицами, проводившими проверку, а именно: ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО7 и специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО2 Согласно должностному регламенту заместителя руководителя Управления, в обязанности последнего не входит проведение проверок деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.

ФИО2, её представитель ФИО9 доводы протеста не поддержали, суду пояснили, что считают постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, протест прокурора, пояснения старшего помощника прокурора ФИО4, объяснения ФИО2, с учётом ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не находит оснований для удовлетворения данного протеста.

В соответствии с частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента России, Правительства Росси.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Управлением Роспотребнадзора по <адрес> законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выездной внеплановой проверки в отношении <данные изъяты> осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания, производства и реализации пищевых продуктов, услуг по перевозке организованных групп ветеранов, водоснабжения и водоотведения, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания участников праздничных мероприятий, в связи с чем прокурором <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении специалиста отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 за то, что последней проведена выездная внеплановая проверка в отношении <данные изъяты> без оснований, предусмотренных положениями ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Специалистом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 проверка проводилась на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6, то есть действовала в соответствии с должностным регламентом, выполняла должностные обязанности.

Оценив конкретные обстоятельства по делу с учетом вышеуказанных норм, мировой судья пришёл к выводу об отсутствии каких-либо доказательств о проведении указанной выше проверки в нарушение законодательства, что и повлекло при таких обстоятельствах на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе рассмотрения мировым судьёй дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, которое разрешено в соответствии с законом, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, согласно ст. 29.10 КоАП РФ, принятое решение мотивировано.

Доводы, изложенные в протесте, в том числе и доводы о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований для проведения внеплановых проверок, данное распоряжение не может самостоятельно являться основанием для проведения внеплановой проверки, а лишь издается в соответствии с порядком организации проверки, закрепленном ст. 14 вышеуказанного Закона и носит информативно-распорядительный характер о внеплановой проверке, а также, согласно должностному регламенту заместителя руководителя Управления, в обязанности последнего не входит проведение проверок деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, не являются основанием для отмены постановления мирового судьи.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления, при принятии и рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения…

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а протест прокурора <адрес> ФИО4, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья ФИО1

Копия

дело 5-260/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Ноздрачёвой Н.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2018 года в Дятьковский городской суд Брянской области поступил административный материал в отношении Ноздрачёвой Н.А., которая 27 марта 2018 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значител...

...ьных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, 16 апреля 2018 года по результатам рассмотрения материала проверки № от 13.04.2018 года майором полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Б. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

08.05.2017 года тем же должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А., что в соответствии с ч.3 ст.28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, руководствуясь п.п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А. направить по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Судья <данные изъяты> Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копия

дело 5-258/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Ноздрачёвой Н.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2018 года в Дятьковский городской суд Брянской области поступил административный материал в отношении Ноздрачёвой Н.А., которая 26 марта 2018 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значител...

...ьных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, 16 апреля 2018 года по результатам рассмотрения материала проверки № от 13.04.2018 года майором полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Б. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

08.05.2017 года тем же должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А., что в соответствии с ч.3 ст.28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, руководствуясь п.п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А. направить по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Судья <данные изъяты> Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копия

дело 5-256/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Ноздрачёвой Н.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2018 года в Дятьковский городской суд Брянской области поступил административный материал в отношении Ноздрачёвой Н.А., которая 20 марта 2018 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значител...

...ьных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, 13 апреля 2018 года по результатам рассмотрения материала проверки № от 10.04.2018 года майором полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Б. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

08.05.2017 года тем же должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А., что в соответствии с ч.3 ст.28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, руководствуясь п.п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А. направить по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Судья <данные изъяты> Т.В.Одинцова

Копия

дело 5-257/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Ноздрачёвой Н.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2018 года в Дятьковский городской суд Брянской области поступил административный материал в отношении Ноздрачёвой Н.А., которая 21 марта 2018 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значител...

...ьных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, 13 апреля 2018 года по результатам рассмотрения материала проверки № от 11.04.2018 года майором полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Б. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

08.05.2017 года тем же должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А., что в соответствии с ч.3 ст.28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, руководствуясь п.п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А. направить по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Судья <данные изъяты> Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копия

дело 5-259/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Ноздрачёвой Н.А. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2018 года в Дятьковский городской суд Брянской области поступил административный материал в отношении Ноздрачёвой Н.А., которая 24 марта 2018 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значител...

...ьных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, 13 апреля 2018 года по результатам рассмотрения материала проверки № от 11.04.2018 года майором полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» Б. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

08.05.2017 года тем же должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А., что в соответствии с ч.3 ст.28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, руководствуясь п.п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ноздрачёвой Н.А. направить по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Судья <данные изъяты> Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>