Бычкова Ильзира Гилемовна

Дело № 2-1865/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 г. город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Рахматуллиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бычковой И. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бычкова И.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от 01.12.2017г. ей было отказано в назначении указанной пенсии по старости, при этом, в специальный стаж не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа фельдшером в Медсанчасти при тресте «Татнефтепроводстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей фельдшерским здравпунктом СУМР-9 в п. Приволжский Марийской АССР. Просила обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный стаж и...

... назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Шабаева А.Х. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Валеева Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Истец Бычкова И.Г., будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости устанавливается независимо от их возраста.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы решения № от 01.12.2017г. истице отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа фельдшером в Медсанчасти при тресте «Татнефтепроводстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей фельдшерским здравпунктом СУМР-9 в п. Приволжский Марийской АССР.

В специальный стаж включено оспариваемым решением 27 лет 3 месяца 04 дня.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1) предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации он пользуется гарантиями и компенсациями, а именно – за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа линейным фельдшером в Медсанчасти при тресте «Татнефтепроводстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей фельдшерским здравпунктом СУМР-9 в <адрес> АССР суд также считает подлежащими включению в специальный стаж истицы.

В судебное заседание был представлен Диплом истца об окончании Мензелинского медицинского училища, из которого следует, что истица, закончив обучение в данном учебном заведении с 1983 г. по 1986 г., получила специальность фельдшера, по которой и начала свою работу с ДД.ММ.ГГГГ.

Должность фельдшера предусмотрена как и ранее действовавшими Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, так и ныне действующими Списками. Должность «линейный фельдшер» является производной от «фельдшер» и период работы истицы в должности линейного фельдшера должен быть включен в ее специальный стаж.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" определено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Это же правило содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение

Таким образом, к периодам работы до 1 января 1992 г. могут быть применены нормы Постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. №. 1397

Данным Постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на получении пенсии за выслугу лет.

Графой «Наименование учреждений и организаций» пункта 1 «Лечебно-профилактические учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения», раздела II «врачи и другие медицинские работники» Перечня предусмотрены здравпункты.

Пунктом 2 примечаний к указанному Перечню установлено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В пункте 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением указано, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

Следовательно, должность «заведующий здравпунктом» относится к руководителям учреждений.

Должность истицы именовалась – «заведующая фельдшерским здравпунктом», что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. №. 1397 определяет ее право на включение указанного периода работы в специальный стаж.

Как пояснила представитель истца, в штате указанного здравпункта состояла одна истица, других медработников не было. Работа протекала на трассе «Ямбург-Елец 1» и в связи с увеличением лечебно-профилактической работы истица работала на 1,5 ставки в 1986-1988 годах, то есть весь период. Данный факт подтверждается архивной справкой №с/л/з от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной справки в документах объединенного архивного фонда медсанчасти № филиала Государственного учреждения здравоохранения «Иртышская центральная бассейновая клиническая больтница (с 1953 года – Медсанчасть при тресте «Татнефтепроводстрой») в приказах по личному составу и ведомостях начисления заработной платы работникам имеются следующие сведения на Бычкову (Тухбиеву) И. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № как молодой специалист после окончания Мензелинского медицинского училища принята линейным фельдшером в систему медсанчасти при тресте «Татнефтепроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначена заведующей фельдшерским здравпунктом СУМР-9, дислоцированный в п. Приволжский Марийской АССР на трассе «Ямбург-Елец 1» с ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с развертыванием работ на трассе и увеличением лечебно-профилактической работы разрешена работа по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с сохранением объемов лечебно-профилактической работы разрешить работу по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с большим объемом лечебно-профилактической работы разрешить работу по совместительству на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден районный коэффициент в размере 1,15 к заработной плате медицинским работникам медсанчасти, обслуживающим рабочих-строителей в Удмуртской АССР с ДД.ММ.ГГГГг. (в списочном составе значится Тухбиева Ильзира Гилемовна – зав. фельдшерским з/п СМУ-№);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № как заведующая фельдшерским здравпунктом СМУ-3 уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию в связи с переездом мужа на работу в другую местность с ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, как усматривается из данной справки, истица весь оспариваемый период работала в должности фельдшера, заведующей фельдшерским здравпунктом с выполнением работы фельдшера по совместительству на 0,5 ставки. В справке также указана заработная плата, начисляемая истице за весь оспариваемый период работы.

Специальный стаж истицы, согласно решения ответчика № от 01.12.2017г. определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения в специальный стаж истицы оспариваемых периодов, ее право на досрочную страховую пенсию определяется с даты обращения с заявлением к ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бычковой И. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в специальный стаж Бычковой И. Г. периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа линейным фельдшером в Медсанчасти при тресте «Татнефтепроводстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заведующей фельдшерским здравпунктом СУМР-9 в <адрес> АССР. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» назначить Бычковой И. Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

Решение изготовлено в окончательной форме 2 апреля 2018г.

Председательствующий М.Д. Жучкова