Бызова Аксана Николаевна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2013 года

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Иванова Д.Н.

При секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Бызовой А.Н. к администрации МО «<адрес> по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Бызова А.Н. обратилась в суд с вышеназванными требованиями, в обоснование которых указала, что является лицом, оставшимся без попечения родителей и в соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в Кардымовском районе Смоленской области.

Статьей 30 ГПК РФ установлена исключительная подсудность исков о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, которые предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Следовательно, в том случае, если предметом спора является имущество, указанное в статье 30 ГПК РФ, то дела о правах на него, подлежат рассмотрению по месту нахождения имущества.

В данном случае имеется спор о праве, связанный с предоставлением жилого помещения на условиях социального найма в Кардымовском районе Смоленской области, в связи с чем такой спор разрешается по правилам исключительной подсудности – по месту р...

...асположения предоставляемого жилого помещения.

Место предполагаемого предоставления жилого помещения не относится к территориальной подсудности Ленинского районного суда г.Смоленска.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ «О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Смоленской области» на территорию Кардымовского района Смоленской области распространяется юрисдикция Духовщинского районного суда Смоленской области, настоящее гражданское дело подлежит передаче в Духовщинский районный суд Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску Бызовой А.Н. к администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения вне очереди передать на рассмотрение в в Духовщинский районный суд Смоленской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд в течение пятнадцати дней.

Судья Д.Н.Иванов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Смоленск 29 мая 2013 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Рожкова Н.В., рассмотрев исковое заявление Бызовой А.Н. к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Базова А.Н. обратилась в Смоленский районный суд с иском к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области с требованием о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, площадью не ниже установленной нормы предоставления, к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи с требованием о выделении дополнительных денежных средств для финансирования обеспечения жилым помещением, осуществить финансирование за счет средств областного бюджета по обеспечению Базовой А.Н. жилым помещением.

В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Из искового заявления усматривается, что местом нахождения ответчика Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области является: Смоленская область Кардымовский район п.Кардымово ул.Ленина д.14, т.е. территория Кардымовского района Смоленской области; местом нахождения ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи является: г.Смоленск ул.Николаева д.12...

...а, т.е. территория Ленинского района г.Смоленска.

Таким образом, нахожу, что данное заявление неподсудно Смоленскому районному суду Смоленской области и не может быть принято к судебному разбирательству.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.135 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Бызовой А.Н. к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности, истцу, разъяснив, что для разрешения ее требований следует обратиться в Духовщинский районный суд «2» (Смоленская область п.г.т.Кардымово ул.Октябрьская д.24) либо Ленинский районный суд г. Смоленска (г.Смоленск пр-т Гагарина д.46).

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья Н.В.Рожкова

Дело № 2-557/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2013 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Мазылевской Н.В.,

при секретаре Вишнивецкой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бызовой Аксаны Николаевны к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бызова А.Н., с учетом последующих уточнений, обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о возложении обязанности на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения; о возложении на Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указывает, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обладает правом на пол...

...учение жилья, которое было в установленном порядке закреплено, но не реализовано до настоящего времени.

В судебном заседании Бызова А.Н. и ее представитель Самаркина Т.П. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнили, что истица после окончания учебного заведения арендует жилье, воспитывает несовершеннолетнюю дочь, собственной жилплощади не имеет. С требованием о предоставлении жилья в Администрацию МО «Кардымовский район» Бызова ранее не обращалась, поскольку не знала о своих правах.

Представитель ответчика - Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области Гронская О.В. в судебном заседании в удовлетворении уточненных требований возражала, ссылаясь на то, что истица утратила право на жилое помещение, поскольку достигла возраста 23-х лет. В случае удовлетворения исковых требований просила о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на 4 месяца с момента поступления денежных средств на его исполнение.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения Бызовой А.Н. и ее представителя, представителя ответчика Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области Гронской О.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеуказанного закона и п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в раннее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных арантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без юпечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, т.е. до 1 января 2013 года.

Частью 1 ст.1 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» установлено, что органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно под.1 п.4.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Порядок осуществления органами местного самоуправления Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей- сирот жилыми помещениями определяется постановлением Администрации Смоленской области от 28 ноября 2008 года № 641 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями».

В соответствии с п.п.3.1, 3.2 вышеуказанного постановления Администрации Смоленской области приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления на основании банка данных о детях- сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год.

В соответствии с областными законами от 9 декабря 2012 г. N 126-3 "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", от 27 ноября 2012 г. N 97-з "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями, является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

Судом установлено, что мать истицы - ФИО7 решением народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении истицы (л.д.10). Отца у истицы нет. Таким образом, Бызова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. До определения в детский дом истица проживала по адресу: <адрес> (л.д.11). Постановлением Главы муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ за Бызовой А.Н. закреплено право на внеочередное получение жилья на территории Кардымовского района (л.д.13).

Бызова А.Н. имела право на обеспечение жилым помещением, но им не обеспечена. В настоящее время Бызова А.Н. достигла 31- летнего возраста, относится к категории лиц, имеющих статус лица из числа детей-сирот. Жилого помещения истица не имеет.

Таким образом, Бызова А.Н. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользуется правами и льготами, предусмотренными законодательством РФ для данной категории граждан, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в настоящее время ее право не реализовано, она не имеет закрепленного жилого помещения.

Ссылку представителя ответчика на достижение истицей 23-летнего возраста, как на основание к отказу в иске, суд не может признать состоятельной в связи со следующим.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.8 Федерального закона РФ 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ст. 98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что по смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли. Обстоятельство достижения такими лицами возраста, превышающего предел, установленный законом, само по себе не может являться основанием для лишения их права на жилье, которое гарантировано жилищным законодательством.

Таким образом, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении требований то обстоятельство, что в настоящее время истица имеет возраст более 23-х лет.

Поскольку судом установлено, что право Бызовой А.Н., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на жилище нарушено, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В целях своевременной реализации права Бызовой А.Н. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией МО «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Бызовой А.Н., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом мнения сторон, суд находит возможным предоставить Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области отсрочку исполнения решения суда на 4 месяца с момента осуществления финансирования на указанные выше цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией МО «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Бызовой Аксаны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории п.Кардымово Смоленской области, площадью не менее установленной нормы.

Обязать Администрацию МО «Кардымовский район» Смоленской области в течение 4-х месяцев с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи финансирования, предоставить Бызовой Аксане Николаевне, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории п. Кардымово Смоленской области, площадью не менее установленной нормы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Председательствующий Н.В. Мазылевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>я