Бженикова Фатимат Хакяшевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года г. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Кафоевой З.Р.,

при секретаре - Борчаевой С.З.,

с участием: истца – Ф.Х., представителя истца - Е.С. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус»- М.Х. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Х. МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус»о взыскании задолженности по выплате пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Ф.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» о взыскании задолженности по выплате пенсии в размере 216252 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 47474 руб., аргументируя свои требования следующим.

Замещая муниципальную должность специалиста 1 категорий (главного бухгалтера) в местной администрации с.п. Эльбрус была уволена с должности, в связи с уходом на пенсию по старости.

В нарушение требований ст. 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21.10.1997 г. № 34-P3 « О государственном пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики» и п. 13 Закона «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике после ее увольнения и назначения пенсии, до настоящего времени не производится индексация и не увеличивается её размер пропорционально денежному содержанию муниципального служаще...

Показать ещё

...го по соответствующей должности.

Размер задолженности, согласно приложенным расчетам составляет 216 252 руб.

Кроме того, истец считает, что в связи с несвоевременной выплатой пенсии в полном размере, в соответствии со ст. 395 ГК РФ на указанные суммы подлежат уплате проценты за пользование чужими деньгами в размере 47474 руб.

В судебном заседании истец Ф.Х. и ее представитель Е.С. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика М.Х. исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В своем письменном возражении на исковое заявление указал, что администрация не осуществляет функций по индексации, назначению и выплатам пенсий.

Со ссылкой на нормативно-правовые акты указывает, что назначение и выплата пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Кабардино-Балкарской Республики и доплат к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления КАССР, КБССР, КБАССР и Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет уполномоченный орган по каковым является - Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 и ст.4 Закона КБР «О государственном пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики и государственные должности государственной службы Кабардино-Балкарской Республики» пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Кабардино-Балкарской Республики, при увольнении их с государственной службы, в связи с прекращением полномочий, вслучае ликвидации или реорганизации органов государственной власти, сокращения численности аппаратов органов государственной власти КБР либо в связи с выходом на трудовую пенсию.

При этом общая сумма пенсии и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов денежного содержания государственного гражданского служащего Кабардино-Балкарской Республики.

Выплата пенсии в новом размере производится со дня изменения денежного вознаграждения, поощрительных и иных выплат, денежного содержания по соответствующей должности или трудовой пенсии.

Размер месячного денежного вознаграждения, денежного содержания, учитываемый при исчислении пенсии, индексируется соответственно изменению денежного вознаграждения, поощрительных и иных выплат, денежного содержания по соответствующей должности.

Согласно ст.31 Закона КБР «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республики», в редакции Закона КБР от30.07.2007 г.N 61-РЗ, в соответствии с Федеральным законом в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Как следует из материалов дела, Ф.Х. уволена с МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» с должности главного бухгалтера (специалист 1 категории )в связи с выходом на пенсию (л.д<данные изъяты>). Пенсия назначена по старости, на льготных основаниях, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7493 рубля 15 коп.

Согласно ответа№ от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» Ф.Х.средняя заработная плата главного бухгалтера(специалиста 1 категории)составила за период:

сДД.ММ.ГГГГ г.поДД.ММ.ГГГГ – 17595 руб.;

сДД.ММ.ГГГГ г.поДД.ММ.ГГГГ – 17595 руб.;

сДД.ММ.ГГГГ г.поДД.ММ.ГГГГ – 18216 руб.;

сДД.ММ.ГГГГ г.поДД.ММ.ГГГГ – 18216 руб.;

сДД.ММ.ГГГГ г.поДД.ММ.ГГГГ – 21370 руб. 29 коп.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ21370 руб.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат Ф.Х. составил:

- за <данные изъяты>:с ДД.ММ.ГГГГ.-7493 руб.15 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-7493 руб.15 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-7493 руб.15 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-7965 руб.22 коп.;с ДД.ММ.ГГГГ-7965 руб.22 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ-7965 руб. 22 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ-7965 руб.22 коп.; сДД.ММ.ГГГГ.-8301 руб.24 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-8301 руб.24 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-8301 руб.24 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ-8301 руб.24 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ-8301 руб.24 коп.;

- за <данные изъяты>:с ДД.ММ.ГГГГ.-8301 руб.24 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-9031 руб.75 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-9031 руб.75 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-9031 руб.75 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ9031 руб.75 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ9031 руб.75 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ9031 руб.75 коп.; сДД.ММ.ГГГГ9311 руб.01 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ9311 руб.01 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-9311 руб.01 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ9311 руб.01 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ9311 руб.01 коп.;

- за <данные изъяты>:с ДД.ММ.ГГГГ.-9311 руб.01 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-9962 руб.78 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.-9962 руб.78 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ г.- 10 302 руб.51 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 10 302 руб.51 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 10 302 руб.51 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 10 302 руб.51 коп.; сДД.ММ.ГГГГ.- 10 507 руб.59 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 10 507 руб.59 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 10 507 руб.59 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 10 507 руб.59 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 10 507 руб.59 коп.;

- за <данные изъяты>:с ДД.ММ.ГГГГ.- 10 507 руб.59 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11201 руб.09 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 201 руб.09 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 570 руб.72 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 570 руб.72 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 570 руб.72 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 570 руб.72 коп.; сДД.ММ.ГГГГ.- 11 879 руб.98 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 879 руб.98 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 879 руб.98 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 879 руб.98 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 879 руб.98 коп.;

- за <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ.- 11 879 руб.98 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 12 652 руб.18 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 12 652 руб.18 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 12 867 руб.26 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ.- 12 867 руб.26 коп.

Общая сумма пенсионных выплат составила <данные изъяты>.

Изприведенных выше сведений следует, что пенсионные выплаты в процентном отношении к денежному содержанию составляют:

- за <данные изъяты>: 7493,15*100% : 17595=43%;

7965,22*100% : 17595=45%;

8301,24*100% : 17595=47%;

- за <данные изъяты>: 8301,24*100% : 17595=47%;

9031,75*100% : 17595=51%;

9311,01*100% : 17595=53%;

- за <данные изъяты>: 9311,01*100% : 18216=51%;

9962,78*100% : 18216=55%;

10 302,51*100% : 18216=57%;

10 507,59*100% : 18216=58%;

- за <данные изъяты>: 10 507,59*100% : 18216=58%;

11 201,09*100% : 18216=61%;

11 570,72*100% : 18216=64%;

11 879,98*100% : 18216=65%;

11 879,98*100% : 21370, 29=56%;

- за <данные изъяты>: 11 879,98*100% : 21370=56%;

12 652,18*100% : 21370=59%;

12 867,26*100% : 21370=60%;

Поскольку из произведенных выше расчетов видно, что пенсионные выплаты Ф.Х. составляют менее 75 % денежного содержания муниципального служащего специалиста 1 категории за указанные выше периоды,а выплате подлежало 798310 руб.36коп. (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 31671 руб.(17595 руб. х75% х 24мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 273240 руб.( 18216 руб. х 75% х 20 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -208 360 руб.( 21370руб. х 75% х 13 мес.), то с учетом фактически выплаченных пенсионных выплат, в размере 582058 руб. 27 коп.задолженность по пенсионным выплатам составили 216 252 рубля. 09 коп. (798310 руб. 36 коп. – 582058 руб. 27 коп.).

С учетом изложенного, суд считает требование истца в этой части законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Данная сумма задолженности по пенсионным выплатам подлежит взысканию с МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус», как органа, который осуществлял и обязан в силу указанных выше норм закона осуществлять выплату пенсииФ.Х.

Довод представителя ответчика о том, что МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус»является ненадлежащим ответчиком ошибочен, посколькууказанными выше нормами закона, определенно, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления, при этом, расходы, связанные с выплатами, производятся уполномоченным органом.

Уполномоченным органом, в данном случае является МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус», что также отражено в распоряжении № и.о. главы местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Как разъяснено в п. 1Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.1998г. N "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" положения статьи 395 ГК РФ не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Данная норма предусматривает ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения этого обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В связи с тем, что рассматриваемое правоотношение между МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» и Ф.Х. не носит гражданско-правового характера и возникло не в силу договорных отношений, то исключает применение ст. 395 ГК РФ к данным правоотношениям.

В связи с чем, требование истца в этой части суд считает необоснованным и подлежащим отклонению.

Поскольку требования истца вытекают из трудовых правоотношений, в силу п.1 статьи 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления, она освобождена от оплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик, МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус»в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ф.Х. удовлетворить частично.

Взыскать с МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» в пользуФ.Х. задолженности по пенсионным выплатам в размере 216 252 рубля (двести шестнадцать тысяч двести пятьдесят два) рубля.

В удовлетворении требований о взыскании с МУ«Местная администрация с.п. Эльбрус»в пользуФ.Х. за пользование чужими денежными средствами в размере 47474 рубля (сорок семь тысяч четыреста семьдесят четыре) руб. отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Председательствующий З.Р. Кафоева

Свернуть