Цакиров Лиджи Вячеславович

Дело № 5-526/2022г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2022 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Надбитова Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Цакирова Лиджи Вячеславовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, женатого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Цакиров не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

21 февраля 2022г. в 10 час. 56 мин. Цакиров, находясь в месте массового скопления людей, а именно, в здании аэровокзального комплекса г. Элисты, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие), тем самым нарушил правила поведения при чрезвычайной ситуации, а именно, в период объявленного режима «Чрезвычайная ситуация», введенного Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 08 марта 2020г. № 77-р на территории Республики Калмыкия, нарушил п. 6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия № 88 от 27 марта 2020г. «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», а также п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рис...

...ков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Цакиров, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что вина Цакирова установлена и подтверждается следующим.

Протоколом об административном правонарушении № 037776 от 21 февраля 2022г., из которого следует, что 21 февраля 2022г. в 10 час. 56 мин. Цакиров, находясь в месте массового скопления людей, а именно, в здании аэровокзального комплекса г. Элисты, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие), тем самым нарушил правила поведения при чрезвычайной ситуации, а именно, в период объявленного режима «Чрезвычайная ситуация», введенного Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 08 марта 2020г. № 77-р на территории Республики Калмыкия, нарушил п. 6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия № 88 от 27 марта 2020г. «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия», а также п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Рапортом инспектора СО ООП ЛПП в аэропорту Элиста Ставропольского ЛО МВД России на транспорте Храмова А.П. от 21 февраля 2022г., из которого следует, что 21 февраля 2022г. в 10 час. 56 мин. в здании аэровокзального комплекса г. Элиста, установил, что Цакиров в нарушение Распоряжения Правительства РК № 77 от 18 марта 2020г., Указа Главы РК № 3 от 24 января 2022г. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маску, в период ограничительных мер, связанных с распространением КОВИД-19.

Объяснением Цакирова от 21 февраля 2022г., из которого следует, что 21 февраля 2022г. в 10 час. 56 мин. он без маски находился в здании аэровокзального комплекса, маска находилась в сумке; вину признает.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68 (в редакции от 01 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (далее Федеральный закон № 68).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п/п. «б», «в»,«г» п. 4 Правил).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 68 определено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Главой Республики Калмыкия 27 марта 2020г. принят Указ № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (далее Указ № 88, в редакции Указа Главы Республики Калмыкия от 03 апреля 2020г. № 98, от 16 апреля 2020г. № 106, от 17 апреля 2020г. № 112, от 22 апреля 2020г. № 124, от 29 апреля 2020г. № 126, от 11 мая 2020г. № 134, от 19 мая 2020г. № 137, от 22 мая 2020г. № 139, от 04 июня 2020г. № 146, от 19 июня 2020г. № 153, от 26 июня 2020г. № 157, от 07 июля 2020г. № 171, от 10 июля 2020г. № 174, от 24 июля 2020г. № 180, от 12 августа 2020г. № 188, от 16 октября 2020г. № 251, от 13 ноября 2020г. № 296, от 27 ноября 2020 года № 312, от 11 декабря 2020 года № 314, от 23 декабря 2020г. № 360, от 15 января 2021г. № 3; от 11 февраля 2021г. № 11; от 12 марта 2021г. № 43; от 26 марта 2021г. № 57; от 09 апреля 2021г. № 61, от 07 мая 2021г. № 77, от 28 мая 2021г. № 89, от 18 июня 2021г. № 103, от 16 июля 2021г. № 117, от 13 августа 2021г. № 135, от 24 сентября 2021г. № 146, от 25 октября 2021г. № 169, от 26 ноября 2021г. № 178, от 21 января 2022 № 3).

В соответствии с пунктом 6.1.1 Указа № 88 (в редакции Указа № 169 от 25 октября 2021г.) на граждан в период с 28 марта 2020г. по 27 марта 2022г. включительно возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении на улице в местах массового скопления людей, а также при нахождении в местах общего пользования:

- во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках, в зданиях (строениях, сооружениях) автовокзалов, железнодорожного вокзала, аэропорта;

при посещении:

- аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий (строений, сооружений), помещений других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Республики Калмыкия, иных государственных органов Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 08 марта 2020г. № 77-р на территории Республики Калмыкия введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона № 68).

Из анализа вышеуказанных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совершение Цакировым административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Основания, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлены.

При рассмотрении дела установлено, что Цакиров за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался; обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены. Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.

С учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественного положения, конкретных обстоятельств по делу; а также с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств; суд считает необходимым назначить Цакирову административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Цакирова Лиджи Вячеславовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Надбитова Г.П.

Постановление в окончательной форме изготовлено 17 марта 2022г.

Дело № 2-271/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Бадлееве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цакирова В.Л., Цакирова Л.В., Цакирова М.С. к Администрации г. Элисты о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Цакиров В.Л., Цакиров Л.В., Цакиров М.С. обратились в суд с указанным иском, мотивируя тем, что на основании договора мены от 21 июня 2000 г. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 74,72 кв.м., жилой площадью 49,15 кв.м. В указанной квартире были самовольно произведены перепланировка и переустройство жилого помещения, в частности, демонтаж дверного блока на курительном балконе в жилой комнате с устройством окна, демонтаж дверного блока с переносом между кухней и коридором с увеличением площади, демонтаж дверного блока с заложением кирпичом между кухней и лоджией, облицовка стены гипсокартонном в кухне, кухня переоборудована в жилую комнату, демонтаж оконно-дверного блока без разрушения подоконной части между жилой комнатой и лоджией, вынос на лоджию газовой плиты, газовой колонки, мойки, устройство дверного блока на лоджии, жилая комната переоборудована под кухню, вентиляционная труба выведена через лоджию на улицу. Согласно техническому паспорту, составленному филиалом ГУП РК «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 11 ноября 2016 г., в результате переустройства жилого помещения общая площадь квартиры соста...

...вляет 82,8 кв.м., жилая площадь - 49,4 кв.м. Все действия по перепланировке и переустройству не нарушают законные интересы других граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Просят сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 82,8 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., подсобной площадью 33,4 кв.м.

Представитель истцов Цакирова В.Л., Цакирова Л.В., Цакирова М.С. - Цакирова Т.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истцы Цакиров В.Л., Цакиров Л.В., Цакиров М.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ГУП РК «Бюро технической инвентаризации» Дабжаев А.П. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Администрации г. Элисты, представители третьих лиц – Инспекции государственного жилищного надзора по РК, АО «Газпром газораспределение Элиста», ООО УК «Коммунальник», Территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК в Центральном, Ики-Бурульском, Приютненском, Кетченеровском районах и г. Элиста, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего решение соответствующего органа о согласовании, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В судебном заседании установлено, что Цакиров В.Л., Цакиров Л.В., Цакиров М.С. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается договором мены от 21 июня 2000 г., свидетельствами о государственной регистрации права серии <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> от 21 июля 2000 г.

Как видно из технического паспорта жилого помещения - <адрес>, составленного ГУП РК «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 11 ноября 2016 г., в квартире: демонтирован дверной блок на курительном балконе в жилой комнате с устройством окна, демонтирован дверной блок с переносом между кухней и коридором с увеличением площади, демонтирован дверной блок с заложением кирпичом между кухней и лоджией, в кухне стены облицованы гипсокартонном, кухня переоборудована в жилую комнату, демонтирован оконно-дверной блок без разрушения подоконной части между жилой комнатой и лоджией, газовая плита, газовая колонка, мойка вынесены на лоджию, на лоджии устроен дверной блок, жилая комната переоборудована под кухню, вентиляционная труба выведена через лоджию на улицу с доведением общей площади до 82,8 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., подсобной площадью 33,4 кв.м.

Из заключения о возможности сохранения самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения следует, что соответствующими уполномоченными органами дано согласие на перепланировку и переустройство жилого помещения, поскольку конструктивных нарушений не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом, перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по названному адресу, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Цакирова В.С., Цакирова Л.В., Цакирова М.С. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, при которых: демонтирован дверной блок на курительном балконе в жилой комнате с устройством окна, демонтирован дверной блок с переносом между кухней и коридором с увеличением площади, демонтирован дверной блок с заложением кирпичом между кухней и лоджией, в кухне стены облицованы гипсокартонном, кухня переоборудована в жилую комнату, демонтирован оконно-дверной блок без разрушения подоконной части между жилой комнатой и лоджией, газовая плита, газовая колонка, мойка вынесены на лоджию, на лоджии устроен дверной блок, жилая комната переоборудована под кухню, вентиляционная труба выведена через лоджию на улицу с доведением общей площади квартиры до 82,8 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., подсобной площадью 33,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова