Цакоева Ирина Батразовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Дело №3143/2019 г. Владикавказ

от 11 декабря 2019 года №33-2694/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Ортабаева М.Б.,

судей Джиоева П.Г. и Цалиевой З.Г.,

при секретаре Беркаевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Владикавказе на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 23 сентября 2019 года, которым постановлено: исковые требования ...1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ РСО-Алания, о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 19.04.2018 года №... незаконным; обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 19.01.2004 года по 31.08.2012 года; обязании назначить страховую пенсию досрочно с 19.10.2018 года удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ РСО- Алания от ... ... об отказе ...1 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ РСО-Алания включить в специальный трудовой стаж работы ...1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 19.01.2004 года по 12.04.2007 года и с 01.09.2007 года по 31.08.2...

...012 года в должности учителя в МКОУ «СОШ им....».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ РСО-Алания установить ...1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, с 19.10.2018 года.

В части исковых требований о включении в специальный трудовой стаж работы ...1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с ... по ... в должности учителя в МКОУ «СОШ им....» отказать.

Заслушав доклад судьи Ортабаева М.Б., объяснения истца ...1 о законности судебного решения, судебная коллегия по гражданским делам

у с т а н о в и л а:

Истец ...1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ РСО-Алания о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 19.04.2018 года ... незаконным; обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 19.01.2004 года по 31.08.2012 года; обязании назначить страховую пенсию досрочно с 19.10.2018 года.

В обоснование заявленных требований указала, что после окончания Северо-Осетинского государственного университета была принята на работу в школу учителем химии, где и работает по настоящее время. Одновременно с исполнением обязанностей по должности учителя химии исполняла обязанности по должности заместителя директора. 01.06.2001 ей была присвоена квалификационная категория по должности учителя. В период с 19.01.2004 по 31. 08.2012 время одновременно занималась преподавательской деятельностью как учитель химии и исполняла обязанности по должности заместителя директора на 0,5 ставки, что по мнению заявителя подтверждается тарификационными списками и карточками-справками по начислению заработной платы.

Также в иске указано, что 19 октября 2018 года обратилась в ГУ-УПФР в г.Владикавказ РСО-Алания с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР по г.Владикавказ от 19 апреля 2019г. в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ периоды от 19.01.2004 по 31.08.2012. Считает отказ незаконным, поскольку подтверждения выполнения нормы рабочего времени для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, не требуется, поэтому мой стаж педагогической работы по должности с занятостью на 0,5 ставки подлежал включению в льготный стаж, поскольку эта работа осуществлялась в сельской местности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежали включению, она направлялась на курсы по приказу работодателя.

В ходе судебного разбирательства, истец ...1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в ... РСО-Алания ...4, действующая на основании доверенности от 23.04.2019г. №С-3247, в судебном исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в возражении на исковое заявление и просила суд отказать ...1 в удовлетворении заявленных требований.

Судом первой инстанции по делу принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Ответчик ГУ-УПФР в г.Владикавказ не согласился с вынесенным решением и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ...1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Владикавказе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г.Владикавказе от 19 апреля 2019 года ... ...1 в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ периоды от 19.01.2004 по 31.08.2012.

...1 считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец одновременно занималась преподавательской деятельностью как учитель химии и исполняла обязанности по должности заместителя директора на 0,5 ставки, характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается актом документальной проверки факта льготной работы Управления Пенсионного фонда РФ по ... и ГУ-Управления Пенсионного фонда по г.Владикавказ обязано было назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за её назначением, однако отказало, не имея на это оснований, чем нарушило право истца на получение пенсии.

Судебная коллегия, полагает правильным вывод суда первой инстанции о том, факт работы истца ...1 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имела необходимый стаж работы 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, гимназиях, центрах образования.

Удовлетворяя исковые требования Цакоевой И.Б. в части указанной в решении, суд первой инстанции установив, на основании материалов, что она в период от 19.01.2004 по 31.08.2012 г.г. непрерывно работала учителем химии и биологии, правильно руководствовался п.6 Правил, Постановлением Правительства РФ №665, ФЗ № 400 –ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Списком от 29 октября 2002г. № 781. пришел к выводу о зачете в льготный трудовой стаж указанного периода.

В соответствии с п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах суд правомерно признал законными и удовлетворил исковые требования, поскольку выводы подтверждаются материалами дела и установленными обстоятельствами, они достаточно мотивированы в решении суда. Нормы закона, регулирующие спорные правоотношения применены судом первой инстанции правильно.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 23 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ–УПФ РФ в г.Владикавказ – без удовлетворения.

Председательствующий Ортабаев М.Б.

Судьи Джиоев П.Г.

Цалиева З.Г.

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Колобковой В.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ... № незаконным; обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ... по ...; обязании назначить страховую пенсию досрочно с ...;

установил:

ФИО2. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ-УПФР в <адрес>, и с учётом уточнённых исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд признать решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ... № незаконным; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ... по ...; обязать назначить страховую пенсию досрочно с ..., со дня обращения за её назначением.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработа...

...ли на перечисленных работах не менее половины стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются.

В силу ч.1 и ч.4 ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст.11 Раздела Постановления Правительства РФ от ... № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ... №, постановлением Правительства РФ от ... №, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами по личному составу образовательного учреждения. Поскольку истец занималась педагогической деятельностью в школе, расположенной в сельской местности, то в силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) на истца не распространяется. Независимо от нормы рабочего времени и ведения преподавательской работы подлежит включению в специальный стаж работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, учебно-производственной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом. Время нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем 1 раз в 3 года закреплено в п.2 ч.5 ст.47 Федерального закона от ... №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», работодатель обязан обеспечить реализацию такого права с соблюдением прав и гарантий, предусмотренных ст.187 Трудового кодекса РФ, причем при направлении работника на профессиональное обучение за ним сохраняется его место работы, должность, средний заработок по месту работы, с оплатой командировочных расходов; за это время работодателем производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ (страховые выплаты). Следовательно, период повышения квалификации с отрывом от работы подлежит включению в специальный стаж. В силу позиции конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ... №-П, невыполнение страхователем требований Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.14 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности, что подтверждается – трудовой книжкой, также в спорные периоды занимала должность, предусмотренную Списком в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности. При этом часть периодов за указанное время включена пенсионным органом в подсчет специального стажа по причине наличия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения пенсии сведений о характере льготной работы.

Обязанность предоставлять соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя (организацию), неисполнение работодателем данной обязанности, при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истец в спорный период трудилась в соответствующей должности, осуществлял педагогическую деятельность, не должно умалять ей конституционное право на пенсионное обеспечение. В настоящее время истец продолжает трудиться в тех же должностях – учителя и директора школы, имея соответствующую квалификацию, что подтверждается записями в трудовой книжке, об уровне соответствующей квалификацию по должностям «директор», «учитель».

Также как следует из записей в трудовой книжке истцу объявлены благодарности за внеклассную работу и за подготовку в проведении фестиваля «Мой Иристон».

Решением ГУ-УПФР по <адрес> от 19.04.2019г. в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ периоды от ... по ....

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец одновременно занималась преподавательской деятельностью как учитель химии и исполняла обязанности по должности заместителя директора на 0,5 ставки, характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается актом документальной проверки факта льготной работы Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и ГУ-Управления Пенсионного фонда по <адрес> обязано было назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за её назначением, однако отказало, не имея на это оснований, чем нарушило право истца на получение пенсии.

Истец ФИО2 в судебном уточненные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему, и просила суд признать решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ... № незаконным; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ... по ...; обязать назначить страховую пенсию досрочно с ..., со дня обращения за её назначением.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> ФИО3., действующая на основании доверенности от 23.04.2019г. № в судебном исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в возражении на исковое заявление и просила суд отказать ФИО2. в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации №-П от ...г. важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ...г. № ФИО2. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемых в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Продолжительность страхового стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости, по имеющимся документам на дату обращения составила 17 лет 6 месяцев 22 дня. Период работы с ... по 31.08.2012г. в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе в МКОУ «СОШ имени <адрес>» не включен в специальный стаж, так как согласно подпункту «б» пункта 8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Из имеющихся в распоряжении ГУ-УПФР в <адрес> документов не усматривается выполнение в период работы в должности заместителя директора по ВВР нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Кроме того, на основании ст.77 ТК РФ, пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ, подпункта «а» пункта 2 части 1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №, из страхового стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... года рождения. Согласно указанным нормативно-правовым актам в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд пришел к выводу о том, что ФИО2. на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости имела необходимый стаж работы 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... № 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ... N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ... N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от ... N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных, в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ... № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО2. в период с ... по 18.01.2004гг. работала в должности учителя химии и музыки; с ... по 31.08.2012гг. в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе; с 01.09.2012гг. по настоящее время в должности учителя химии и биологии. Данный вывод суда подтверждается приказами и справкой МКУ СОШ им.<адрес> № от 18.10.2018г., уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Отказывая во включении периода работы истца с ... по 31.08.2012г. в должности заместителя директора по внеклассной воспитательной работе в МКОУ «СОШ имени <адрес>» в специальный стаж, ответчик указал, что так как согласно подпункту «б» пункта 8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... №, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных учреждениях независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Из имеющихся в распоряжении ГУ-УПФР в <адрес> документов не усматривается выполнение в период работы в должности заместителя директора по ВВР нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Однако согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что истец в период с ... по ... не прекращала работу в должности учителя химии и биологии, замещая должность заместителя директора по внеклассной воспитательной работе. Данный вывод суда подтверждается имеющимися в деле копиями приказов и копиями классных журналов за 2007/2008 и 2008/2009 учебные годы.

Из Акта ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания № от 02.11.2018г. документальной проверки и дополнения к акту от 26.12.2018г. следует, что в период с 28.03.2007г. по 12.04.2007г. ФИО2. находилась на больничном и указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд исключает из стажа истца период с ... по ..., поскольку в данный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что истец досрочно вышла из декретного отпуска и приступила к исполнению обязанностей учителя химии и биологии с ... (приказ СОШ имени <адрес> № от ..., № от 03.09.2007г.).

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы истца в должности учителя, расположенной в сельской местности общеобразовательной школы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, в силу 6 Правил от ... №, с ... по ... и с ... по ....

ФИО2., реализуя гарантированное ей право на судебную защиту, обратилась в суд за разрешением спора, поставив перед судом вопрос о правомерности отказа пенсионного органа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода её работы и в связи с этим о наличии у неё права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данные обстоятельства являлись предметом проверки судом, оценив представленные по делу доказательства, включая справку работодателя, уточняющую занятость на соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд пришел к выводу о том, что спорный период работы истца с ... по 31.08.2012г. подлежит частичному зачёту в специальный стаж, а именно в должности учителя с ... по ... и с ... по ..., с учетом которого у истца имеется предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ стаж, необходимый для получения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> № от 19.04.2019г. об отказе истцу в установлении пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Требование истца об обязании ГУ-УПФР по <адрес> назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения, также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ... «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2. в исковом заявлении просит обязать ответчика назначить ей пенсию со дня её обращения за ней, то есть с .... На указанную дату у ФИО2 возникло право на данную пенсию по старости досрочно.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО2 пенсию по старости до достижения предельного возраста на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» с 19.10.2018г., то есть с даты обращения за её назначением.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания, о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ... № незаконным; обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ... по ...; обязании назначить страховую пенсию досрочно с ... удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания от ... № об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ... по ... и с ... по ... в должности учителя в МКОУ «СОШ им.<адрес>».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> установить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, с ....

В части исковых требований о включении в специальный трудовой стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с ... по ... в должности учителя в МКОУ «СОШ им.<адрес>» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова