Цапаева Александра Афанасьевна

Дело № 2-737/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2015 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Аникеевой Я.В.,

с участием: представителя истца – Стекольниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цапаевой А. А. к администрации ***** Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Цапаева А.А. обратилась с исковым заявлением к администрации ***** Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

Цапаева А.А. является собственником жилого дома с кадастровым (или условным) номером № общей площадью ***** кв.м и земельного участка площадью ***** кв.м, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ***** за номером № и № соответственно.

В 2013 году истец без соответствующего разрешения произвела реконструкцию жилого дома, в связи с чем его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м. По результатам обследования самовольной постройки составлены заключения, согласно которым, постройка указанного жилого дома соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью ***** кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и прекратить её право собственности на ...

...жилой дом общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, запись регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***** №.

В судебном заседании представитель истца – Стекольникова Е.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации ***** Котельниковского муниципального района Волгоградской области глава сельского поселения ФИО4 направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрация, в котором он выразил согласие с иском.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных Цапаевой А.А.. требований, суд установил следующее.

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от *****, выданной администрацией ***** Котельниковского муниципального района, кадастрового паспорта здания от ***** Цапаева А. А. является собственником жилого дома общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права осуществлена ***** за номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации права и сведениями из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на *****.

Цапаева А.А. является также собственником земельного участка площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от *****, выданной администрацией ***** Котельниковского муниципального района. Государственная регистрация права осуществлена ***** за номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации права и сведениями из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 24 сентября 2015 года.

В соответствии с кадастровым паспортом здания, составленным по состоянию на 24 августа 2015 года, жилой дом, принадлежащий истцу, имеет кадастровый номер №. Общая площадь жилого дома с кадастровым номером № изменилась за счёт реконструкции, разрешение на которую не предъявлено.

Специалистами ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградского филиала в апреле 2015 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих конструкций основного строения и жилой пристройки. Как следует из составленного заключения, строение оценивается как работоспособное, пригодно для эксплуатации по своему назначению, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградаской области от 16 октября 2015 года (исх. №), расположение жилого дома с пристройкой, находящегося в собственности Цапаевой А.А. не противоречит Правилам землепользования и застройки ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждённых Решением Совета народных депутатов Генераловского сельского поселения от 01.12.2010 № 19/54. Строение соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других граждан, не представляет угрозы жизни и здоровью третьих лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилой дом общей площадью ***** кв.м и земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена его реконструкция, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которым, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и законные интересы.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Цапаевой А. А., <данные изъяты>, право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Цапаевой А. А. на здание жилого дома общей площадью ***** кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *****, запись регистрации №.

Решение принято в окончательной форме 17 ноября 2015 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунёв