Цапалин Александр Геннадьевич

Дело № 2-763/2025 ***

УИД 33RS0005-01-2025-000553-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сатышевой Е.В.,

при секретаре Астафьевой А.О.,

с участием истца Цапалина А.Г.,

представителя ответчика Борисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапалина Александра Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Цапалин А.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области), в котором просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 28 августа 1986 года по 11 мая 1987 года в должности электрика 1 класса-моториста 1 класса войсковой части 40148, обязать ОСФР по Владимирской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 июня 2024 года.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ОСФР по Владимирской области от 18 июня 2024 года № № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. При этом ОСФР по Владимирской области не был зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 28 августа 1986 года по 11 мая 1987 года в должности электрика 1 класса-моториста 1 класса войсковой части ***. Таким образом, всего в специ...

...альный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, Цапалину А.Г. зачтено 5 лет 11 месяцев 29 дней (при требуемом стаже 6 лет 3 месяца). Полагая решение ОСФР по Владимирской области от 18 июня 2024 года № № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, Цапалин А.Г. обратился в суд с настоящим иском.

Истец Цапалин А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области Борисова А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Цапалина А.Г. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 18 июня 2024 года № №.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665), определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

В подпункте 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.В соответствии с п. 3 названного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» периоды работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 указанного Порядка определено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение пенсии по старости, факт работы с тяжелыми условиями труда, включаемой в специальный стаж, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в определении от 28 сентября 2023 года № 2573-О, следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, 11 июня 2024 года Цапалин А.Г. обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 26-28).

Решением ОСФР по Владимирской области от 18 июня 2024 года № № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Цапалину А.Г. было отказано (л.д. 14-15).

В решении ОСФР по Владимирской области указано, что при общем страховом стаже по состоянию на 31 декабря 2023 года 36 лет 6 месяцев 14 дней (при требуемом стаже 25 лет) стаж Цапалина А.Г. на соответствующих видах работ составляет 5 лет 11 месяцев 29 дней (при требуемом стаже 6 лет 3 месяца), в связи чем истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не был включен период работы Цапалина А.Г. с 28 августа 1986 года по 11 мая 1987 года в должности электрика 1 класса-моториста 1 класса войсковой части ***.

По сведениям трудовой книжки истца 19 июня 1985 года Цапалин А.Г. зачислен в списки войсковой части 40148 практикантом-электриком, 19 августа 1985 года поставлен на штат электрика 1 класса, 28 августа 1986 года приказом № № от 9 сентября 1986 года переведен на должность электрика 1 класса-моториста 1 класса, 11 мая 1987 года переведен на должность боцмана (л.д. 6-13).

Из предоставленной ФГКУ Центральный архив (Архив Военно-Морского Флота) Министерства обороны Российской Федерации от 16 января 2025 года информации следует, согласно данным личной карточки формы Т-2 Цапалин А.Г., 15 сентября 1965 года рождения, зачислен для прохождения практики в войсковую часть № Балтийского флота на судно размагничивания ***). Приказом командира войсковой части 40148 от 9 сентября 1986 года № 586 электрик 1 класса «***» Цапалин А.Г. с 28 августа 1986 года переведен на должность электрика 1 класса-моториста 1 класса того же судна, с 11 мая 1987 года переведен на должность боцмана «*** Согласно личной карточки формы Т-2, карточек лицевых счетов и приказов командира войсковой части 40148 Цапалину А.Г. отпуска за свой счет и учебные отпуска не предоставлялись, прогулов и других отвлечений от основной деятельности не было.

Также указано, что войсковая часть № в 1985-1988 гг. дислоцировалась в г. Таллин (Эстонская ССР, СССР). Согласно Перечню распределения проектов кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского Флота по группам, классам, подклассам и рангам судно размагничивания «***» относилось к группе морских судов обеспечения. Указанное судно по своему предназначению не относилось к портовому судну, постоянно работающему на акватории порта, служебно-вспомогательному, разъездному судну и судну пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 16).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVIII Транспорт п. 3 Морской и речной флот подп. 1 Плавающий состав предусмотрена должность мотористы всех наименований (код позиции 23003010-14706).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXX Транспорт п. 2 Морской флот плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) предусматривались профессии мотористов и их помощников, старших мотористов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы Цапалина А.Г. с 28 августа 1986 года по 11 мая 1987 года в должности электрика 1 класса-моториста 1 класса войсковой части ***.

Поскольку продолжительность специального стажа Цапалина А.Г. с учетом включения спорного периода в специальный стаж на момент его обращения в пенсионный орган 11 июня 2024 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составила более 6 лет 3 месяцев, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложении на ОСФР по Владимирской области обязанности назначить Цапалину А.Г. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Цапалина Александра Геннадьевича удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж Цапалину Александру Геннадьевичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 28 августа 1986 года по 11 мая 1987 года в должности электрика 1 класса-моториста 1 класса войсковой части ***.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить Цапалину Александру Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 11 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Сатышева Е.В.

***

***

***