Царукян Сусанна Сагателовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«15» ноября 2021 года дело № 5-1978/2021

город Ростов-на-Дону УИД № 61RS0005-01-2021-006940-73

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Царукян С. С., ... г. года рождения, уроженки <...> Грузинской ССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, ул. 11-я улица, <...>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Царукян С.С., ... г. около 11 час. 35 мин. находилась по адресу: <...>, в общественном месте, а именно в магазине без нанесения лицевой маски, либо респиратора, чем нарушила статью 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункт 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, подпункт 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (ред.01.10.2021) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распрост...

...ранением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Царукян С.С. извещена о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении надлежащим образом. Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), суд признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие стороны.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Царукян С.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ... г. №, копией паспорта гражданина РФ, фототаблицей.

Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку им допущено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющего повышенную общественную безопасность, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении лица к соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, представляет собой повышенную общественную опасность, ставит под угрозу безопасность, жизнь и здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, как иных лиц, находящихся на территории Ростовской области, так и непосредственно лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в целях административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, суд приходит к выводу о невозможности применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде предупреждения. В связи с этим, суд считает единственно возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. ...o "Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении" \t "_blank" 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Царукян С. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (Административная инспекция Ростовской области), ИНН 6163106903, КПП 616301001, БИК 016015102, ОКТМО 60000000, кор. счет 40102810845370000050, р.счет 03100643000000015800, банк получателя платежа: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, КБК 857 116 0120501 0000 140, УИН № 0000527900081020217835300.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья К.Н. Чернякова

Дело № 2-3017-19

23 октября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В.,

при секретаре Лазуренко К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к Царукян СС о взыскании задолженности за самовольно пользование системой водоотведения

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с названным иском в суд, в обоснование своих требований указал, что объект (ИЖД), расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Царукян СС, согласно выписке из ЕГРН, с 2013 года.

По данному адресу открыт лицевой счет, с нормой потребления 6,48 куб.м, на одного человека (водоснабжение без водоотведения в централизованную канализацию). Водоотведение в городскую сеть не оформлено.

При контрольном обследовании объекта 21.11.2017г. (акт КО №) установлено при инвентаризации, что по указанному адресу имеется неоформленный канализационный выпуск, осуществляется сброс сточных вод в городскую сеть без договора. Предписано прекратить самовольное пользование системой водоотведения, оформить ПТД, заключить договор.

При контрольном обследовании объекта 12.12.2017г. (акт КО 67199) произведено отключение объекта от системы водоотведения (затампонирован канализационный выпуск Д=110мм). Самовольное возобновление водоотведением запрещено. В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми...

... актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договор}" энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации":

- "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

- "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении I технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее-договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения установлен Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод №776 от - "9.2013г. Пользование услугами ВКХ без договора считается самовольным пользованием. В соответствии с п. 22 указанных Правил коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и пользование централизованной системой водоотведения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой ъ: доотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за “ериод времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (п. 24 указанных Правил).

Стоимость услуги по водоотведению в соответствии с расчетом составляет (при расчете суммы иска применен диаметр канализационного выпуска 100мм):

4,6 (л/сек) *3.6 *24 (часа) *21 (количество дней) *28,13 (тариф) = 234 779,73руб.

Таким образом, ответчиком в соответствии с вышеуказанными правилами осуществлялось самовольное пользование системами водоотведения, в связи с чем, за ним образовалась задолженность, размер которой определяется в соответствии с п. 24 Правил, за период с 21.11.2017г. по 12.12.2017г. и составляет 234 779,73руб.

За самовольное пользование системами коммунального водоснабжения без договора, ответчику были направлены претензии с просьбой, оплатить сумму задолженности. Претензии проигнорированы, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Поскольку по правилам ст.210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты самовольного пользования системами водоотведения должна быть возложена на Царукян С.С. (собственница с 2013года).

На основании изложенного, просит суд

Взыскать с Царукян СС в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системами водоотведения в размере 234 779,73руб., государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 5 547,80руб.

В судебном заседании представитель истца АО «Ростовводоканал» Жолдасова Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Царукян С.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом по известному суду адресу в соответствии со сведениями адресной службы, сведений о другом месте жительства у суда не имеется.

В соответствии с положением п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в указанной статье, определено два условия, при наличии которых юридически значимое сообщение признается доставленным, даже если сообщение не было вручено адресату или адресат с ним не ознакомился: сообщение было направлено и поступило адресату; сообщение не было вручено или прочитано по причинам, зависящим от адресата.

Суд приходит к выводу, что неполучение судебной корреспонденции является риском адресата, в данном случае, ответчика. При поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, ответчик проигнорировал полученные сведения, судебную корреспонденцию не получил, в связи с чем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, и приступает к рассмотрению дела в его отсутствие, с согласия истца, в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

- самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

-самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий

Исходя из вышеизложенных норм гражданского и жилищного законодательства, лицом, ответственным перед обслуживающими организациями за оплату коммунальных платежей, является собственник.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Царукян С.С. с 23.05.2013г.. является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>

По данному адресу открыт лицевой счет, с нормой потребления 6,48 куб.м, на одного человека (водоснабжение без водоотведения в централизованную канализацию). Водоотведение в городскую сеть не оформлено.

При контрольном обследовании объекта 21.11.2017г. (акт КО №) установлено при инвентаризации, что по указанному адресу имеется неоформленный канализационный выпуск, осуществляется сброс сточных вод в городскую сеть без договора. Предписано прекратить самовольное пользование системой водоотведения, оформить ПТД, заключить договор.

При контрольном обследовании объекта 12.12.2017г. (акт КО 67199) произведено отключение объекта от системы водоотведения (затампонирован канализационный выпуск Д=110мм). Самовольное возобновление водоотведением запрещено. В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, установлен факт самовольного (несанкционированного) подключения ответчика, которая и являлась собственником жилого дома в указанный период, к сетям водоотведения.

При этом, учет потребления воды ответчиком, ввиду отсутствия соответствующего договора на водоотведение и отсутствия отдельного прибора учета, не производился, оплата ответчиками по действующему нормативу поставщику услуг не производилась.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг с собственниками и пользователями жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающих их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе не санкционировано подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы

Согласно пункту 62 указанных Правил ( в редакции, действующей на момент обнаружения несанкционированного подключения к системе водоснабжения) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии со ст.2 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., коммерческий учет воды и сточных вод, определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Согласно ч.ч.10,11 ст. 20 ФЗ № 416, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольно присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему вод поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Коммерчески учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ.

Согласно пункту 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта "а" пункта 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

АО «Ростовводоканал» произведен расчет стоимости потребления воды за период с 21.11.2017г. (с момента обнаружения несанкционированного потребления) до 12.12.2017г (момента отключения) из расчета пропускной способности канализационных сетей за период несанкционированного пользования в соответствии с Методическими указаниями Министерства строительства и ЖКХ РФ, но не более чем за 3 года (п.24 Правил).

Стоимость услуги по водоотведению в соответствии с расчетом составляет:

4,6 (л/сек) *3.6 *24 (часа) *21 (количество дней) *28,13 (тариф) = 234 779,73 руб

Истцом определен объем коммунального ресурса, за период с 21.11.2017г. (с момента обнаружения несанкционированного потребления) до 12.12.2017г (момента отключения), стоимость составила 234 779,73руб.

Указанный расчет принимается судом, поскольку он арифметически верен, сделан с учетом действующих в спорный период тарифов.

Таким образом, в материалы дела представлены оказательства, не опровергнутые ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ, самовольного несанкционированного подключения ответчиками к сетям водоотведения без заключения соответствующего договора и установления прибора учета.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным возложить обязанность по оплате предоставленных услуг по водоотведению согласно представленному истцом расчету, учитывая отсутствие договора, учета прибора, поскольку значимым для дела обстоятельством является установление факта несанкционированного подключения к системе водоотведения, без оформления проектно-технической документации и оформления договора на водоотведение, что не было опровергнуто ответчиком в порядке ст.ст.56 ГПК РФ, допустимых доказательств подключения к системе водоотведения с соблюдением действующих норм и правил в спорный период ответчиком суду не представлено.

Также с ответчика в пользу истца в порядке ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Ростовводоканал» - удовлетворить.

Взыскать с Царукян СС в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность по оплате за водоотведение за период с 21.11.2017г. по 12.12.2017г.. в размере 234 779 рублей 73 копейки, расходы по оплате государственной пошлины 5547 рублей 80 копеек.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 октября 2019 года

Председательствующий

Дело № 2-456-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М. В.,

при секретаре Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к Царукян СС о взыскании задолженности за самовольно пользование системой водоотведения

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился с названным иском в суд, в обоснование своих требований указал, что объект (ИЖД), расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Царукян СС, согласно выписке из ЕГРН, с 2013 года.

По данному адресу открыт лицевой счет, с нормой потребления 6,48 куб.м, на одного человека (водоснабжение без водоотведения в централизованную канализацию). Водоотведение в городскую сеть не оформлено.

При контрольном обследовании объекта 21.11.2017г. (акт КО №69692) установлено при инвентаризации, что по указанному адресу имеется неоформленный канализационный выпуск, осуществляется сброс сточных вод в городскую сеть без договора. Предписано прекратить самовольное пользование системой водоотведения, оформить ПТД, заключить договор.

При контрольном обследовании объекта 12.12.2017г. (акт КО 67199) произведено отключение объекта от системы водоотведения (затампонирован канализационный выпуск Д=110мм). Самовольное возобновление водоотведением запрещено. В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено з...

...аконом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договор}" энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации":

- "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

- "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении I технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее-договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения установлен Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод №776 от - "9.2013г. Пользование услугами ВКХ без договора считается самовольным пользованием. В соответствии с п. 22 указанных Правил коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и пользование централизованной системой водоотведения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой ъ: доотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за “ериод времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (п. 24 указанных Правил).

Стоимость услуги по водоотведению в соответствии с расчетом составляет (при расчете суммы иска применен диаметр канализационного выпуска 100мм):

4,6 (л/сек) *3.6 *24 (часа) *21 (количество дней) *28,13 (тариф) = 234 779,73руб.

Таким образом, ответчиком в соответствии с вышеуказанными правилами осуществлялось самовольное пользование системами водоотведения, в связи с чем, за ним образовалась задолженность, размер которой определяется в соответствии с п. 24 Правил, за период с 21.11.2017г. по 12.12.2017г. и составляет 234 779,73руб.

За самовольное пользование системами коммунального водоснабжения без договора, ответчику были направлены претензии с просьбой, оплатить сумму задолженности. Претензии проигнорированы, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Поскольку по правилам ст.210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты самовольного пользования системами водоотведения должна быть возложена на Царукян С.С. (собственница с 2013года).

На основании изложенного, просит суд

Взыскать с Царукян СС в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системами водоотведения в размере 234 779,73руб., государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 5 547,80руб.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.10.2019г. исковые требования АО «Ростовводоканал» удовлетворены, с Царукян С.С. взыскана задолженность за самовольное пользование системами водоотведения в размере 234 779,73руб., государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 5 547,80руб..

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19.12.2019г. заочное решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.10.2019г. отменено.

В судебном заседании представитель истца АО «Ростовводоканал» Жолдасова Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что во внесудебном порядке мировое соглашение заключено не было, ответчик длительный период пользуется услугами без заключения соответствующего договора, процедура заключения которого начат только после вынесения заочного решения. Кроме того, повторно производилось подключение к системе водоотведения, имеется задолженность также и за иной период. Внесены ответчиком денежные средства в размере 15000 рублей по представленной квитанции оплачены за предоставление услуги по водоснабжению, не могут быть учтены за водоотведение. Также указала об отсутствии оснований для применения положений ст.333 ГК РФ, поскольку в данном случае задолженность является платой за услугу, не носит характера ответственности, не является неустойкой.

Ответчик Царукян С.С. в судебное заседание не явилась, извещена, направила своего представителя, а также представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Бдоян А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просил снизить в порядке ст.333 ГК РФ начисленную задолженность, учесть при этом, что ответчик является пенсионером, нуждается в медицинской помощи, ан которую несет расходы. Полагал возможным ко взысканию денежную сумму в размере 85000 рублей, исходя из расчета 100000 рублей (с учетом снижения по ст.333 ГК РФ) за минусом оплаченных 15000 рублей.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

- самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

-самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий

Исходя из вышеизложенных норм гражданского и жилищного законодательства, лицом, ответственным перед обслуживающими организациями за оплату коммунальных платежей, является собственник.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Царукян С.С. с 23.05.2013г.. является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>

По данному адресу открыт лицевой счет, с нормой потребления 6,48 куб.м, на одного человека (водоснабжение без водоотведения в централизованную канализацию). Водоотведение в городскую сеть не оформлено.

При контрольном обследовании объекта 21.11.2017г. (акт КО №) установлено при инвентаризации, что по указанному адресу имеется неоформленный канализационный выпуск, осуществляется сброс сточных вод в городскую сеть без договора. Предписано прекратить самовольное пользование системой водоотведения, оформить ПТД, заключить договор.

При контрольном обследовании объекта 12.12.2017г. (акт КО 67199) произведено отключение объекта от системы водоотведения (затампонирован канализационный выпуск Д=110мм). Самовольное возобновление водоотведением запрещено. В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, установлен факт самовольного (несанкционированного) подключения ответчика, которая и являлась собственником жилого дома в указанный период, к сетям водоотведения.

При этом, учет потребления воды ответчиком, ввиду отсутствия соответствующего договора на водоотведение и отсутствия отдельного прибора учета, не производился, оплата ответчиками по действующему нормативу поставщику услуг не производилась.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг с собственниками и пользователями жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающих их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе не санкционировано подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы

Согласно пункту 62 указанных Правил ( в редакции, действующей на момент обнаружения несанкционированного подключения к системе водоснабжения) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии со ст.2 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011г., коммерческий учет воды и сточных вод, определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Согласно ч.ч.10,11 ст. 20 ФЗ № 416, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольно присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему вод поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения. Коммерчески учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ.

Согласно пункту 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта "а" пункта 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

АО «Ростовводоканал» произведен расчет стоимости потребления воды за период с 21.11.2017г. (с момента обнаружения несанкционированного потребления) до 12.12.2017г (момента отключения) из расчета пропускной способности канализационных сетей за период несанкционированного пользования в соответствии с Методическими указаниями Министерства строительства и ЖКХ РФ, но не более чем за 3 года (п.24 Правил).

Стоимость услуги по водоотведению в соответствии с расчетом составляет:

4,6 (л/сек) *3.6 *24 (часа) *21 (количество дней) *28,13 (тариф) = 234 779,73 руб

Истцом определен объем коммунального ресурса, за период с 21.11.2017г. (с момента обнаружения несанкционированного потребления) до 12.12.2017г (момента отключения), стоимость составила 234 779,73руб.

Указанный расчет принимается судом, поскольку он арифметически верен, сделан с учетом действующих в спорный период тарифов.

Таким образом, в материалы дела представлены оказательства, не опровергнутые ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ, самовольного несанкционированного подключения ответчиками к сетям водоотведения без заключения соответствующего договора и установления прибора учета.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным возложить обязанность по оплате предоставленных услуг по водоотведению согласно представленному истцом расчету, учитывая отсутствие договора, учета прибора, поскольку значимым для дела обстоятельством является установление факта несанкционированного подключения к системе водоотведения, без оформления проектно-технической документации и оформления договора на водоотведение, что не было опровергнуто ответчиком в порядке ст.ст.56,57 ГПК РФ, допустимых доказательств подключения к системе водоотведения с соблюдением действующих норм и правил в спорный период ответчиком суду не представлено, соответствующий договор между сторонами не заключен, в настоящее время разрешается вопрос о его заключении, о чем свидетельствуют представленные ответчиком документы (заявление от 09.01.2020г., баланс водопотребления и водоотведения).

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно положениям ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст.333 ГК РФ, поскольку заявленная ко взысканию сумма по своей правовой природе не является неустойкой, мерой гражданской правовой ответственности, носит характер платы за использование системы отведения, следовательно, к данным правоотношениям не подлежит применению положения ст.333 ГК РФ.

Учитывая, что иск удовлетворен в полном объеме, также с ответчика в пользу истца в порядке ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Ростовводоканал» - удовлетворить.

Взыскать с Царукян СС в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность по оплате за водоотведение за период с 21.11.2017г. по 12.12.2017г. в размере 234 779 рублей 73 копейки, расходы по оплате государственной пошлины 5547 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2020г.

Судья Баташева М.В. дело № 33-9071/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Перфиловой А.В., Минасян О.К.

при секретаре Клищенко Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-456/2020 по иску АО «Ростовводоканал» к Царукян С.С. о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоотведения по апелляционной жалобе Царукян С.С. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 февраля 2020 г. Заслушав доклад судьи Афанасьева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО «Ростовводоканал» обратилось в суд с настоящим иском к Царукян С.С., указав, что ответчице принадлежит домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. По данному адресу открыт лицевой счет с нормой потребления 6,48 куб. м на одного человека (водоснабжение без водоотведения в централизованную канализацию). Водоотведение в городскую сеть не оформлено. Актом контрольного обследования от 21.11.2017 года установлено, что по указанному адресу имеется неоформленный канализационный выпуск, осуществляется сброс сточных вод в городскую сеть без договора. Предписано прекратить самовольное пользование системой водоотведения и заключить соответствующий договор. Актом контрольного обследования от 12.12.2017 года произведено отключение объекта от системы водоотведения. Поскольку ответчиком осуществлялось самовольное пользование системами водоотведения, за период с 21.11.2017 года по 12.12.2017 года образовалась задолженность, размер которой определен в соответствии с п. 24 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и составляет 234779,73 рублей. Направленная истцом в адрес от...

...ветчика претензия оставлена без удовлетворения. На основании изложенного истец просил суд взыскать в его пользу с ответчицы задолженность за самовольное пользование системами водоотведения в размере 234779,73 рублей и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 5547,80 рублей.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.10.2019 года исковые требования АО «Ростовводоканал» удовлетворены.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.12.2019 года заочное решение от 23.10.2019 года отменено.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.02.2020 года с Царукян С.С. в пользу АО «Ростовводоканал» взыскана задолженность по оплате за водоотведение за период с 21.11.2017 года по 12.12.2017 года в размере 234779,73 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 5547,8 рублей.

В апелляционной жалобе Царукян С.С., считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое о взыскании задолженности в размере 100000 рублей.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что обращалась к истцу с предложением о заключении мирового соглашения. Истец не уведомил ответчицу о проведении контрольных обследований, обследования проводились без участия собственника помещения, акты обследований не были направлены ответчице. В материалах дела также отсутствуют доказательства принадлежности сетей водоотведения истцу.

Автор жалобы также просит снизить размер задолженности с учетом положений ст. 333 ГК РФ до 100000 рублей.

В возражениях на апелляционную жалобу АО «Ростовводоканал» просит суд оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Царукян С.С., представителя АО «Ростовводоканал», посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся Царукян С.С., извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 209, 210, 288, 539, 541, 547, 548 ГК РФ, ст.ст. 30, 153 ЖК РФ, положениями Федерального Закона от 07.12.2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 и исходил из установленности факта самовольного пользования системой водоотведения.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено: «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении I технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Царукян С.С. на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

По данному адресу открыт лицевой счет с нормой потребления 6,48 куб. м на одного человека (водоснабжение без водоотведения в централизованную канализацию). Водоотведение в городскую сеть не оформлено.

Актом контрольного обследования от 21.11.2017 года установлено, что по указанному адресу имеется неоформленный канализационный выпуск, осуществляется сброс сточных вод в городскую сеть без договора. Предписано прекратить самовольное пользование системой водоотведения и заключить соответствующий договор.

Актом контрольного обследования от 12.12.2017 года произведено отключение объекта от системы водоотведения. Таким образом, установлен факт самовольного (несанкционированного) подключения ответчика к сетям водоотведения в указанный период.

АО «Ростовводоканал» представлен расчет стоимости потребления воды за период с 21.11.2017 года до 12.12.2017 года из расчета пропускной способности канализационных сетей за период несанкционированного пользования в соответствии с Методическими указаниями Министерства строительства и ЖКХ РФ (п. 24 Правил). Стоимость услуги по водоотведению в соответствии с расчетом составляет: 4,6 (л/сек) *3,6 *24 (часа) *21 (количество дней) *28,13 (тариф) = 234779,73 рублей.

С учетом представленных в материалы дела доказательств самовольного несанкционированного подключения ответчицы к сетям водоотведения без заключения соответствующего договора, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 333 ГК РФ суд не усмотрел, поскольку заявленная ко взысканию сумма по своей правовой природе не является неустойкой, носит характер платы за использование системы отведения.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия находит, что принятое судом первой инстанции решение отвечает указанным требованиям закона. Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд в полной мере учел вышеперечисленные нормы права и обстоятельства дела.

Обследование системы водоотведения проведено истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вопреки доводам апеллянта, в материалах дела имеются доказательства направления актов контрольного обследования, а также досудебных претензий ответчице посредством почтовой связи. Доводы заявителя о нарушении истцом установленного порядка проведения обследования в связи с проведением осмотра сетей водоотведения без участия собственника не основаны на законе.

При этом апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда относительно несанкционированного подключения ответчицы к сетям водоотведения без заключения соответствующего договора.

Напротив, ответчица указанное обстоятельство не отрицает, признает задолженность в сумме 100000 рублей, находя указанную сумму достаточной.

Автор жалобы указывает, что АО «Ростовводоканал» отказалось заключать с Царукян С.С. мировое соглашение, однако данные доводы не имеют правового значения для существа рассматриваемого спора, поскольку заключение мирового соглашения является правом стороны.

Подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы о применении положений ст. 333 ГК РФ, поскольку заявленная ко взысканию сумма по своей правовой природе не является неустойкой, а носит характер платы за использование системы отведения, в связи с чем снижена быть не может.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Таким образом, при вынесении обжалуемого решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства и правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют материалам дела и требованиям закона, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Царукян С.С. - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 24.08.2020 года.

Председательствующий

Судьи