Цейзер Анастасия Сергеевна

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края

658870, Алтайский край, с. Гальбштадт, ул. Тракторная, 6

Дело № 5-7/2022

22RS0035-01-2021-000564-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2022 года с. Гальбштадт

Судья районного суда Немецкого национального района Алтайского края Мишина Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Цейзер А.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ ИАЗ Отделения полиции по Немецкому национальному району МО МВД России «Славгородский» Волошиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ в 16-05 часов в магазине «Молодежный» по ул. Молодежная, 66б в с. Полевое Немецкого национального района Алтайского края индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Цейзер А.С. допустила нахождение ФИО1 в магазине без маски во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, чем допустила нарушение требований под. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных ...

...правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, в деле имеется уведомление о получении судебной повестки лично ДД.ММ.ГГГГ. Представлены письменные возражения и указана причина неявки, каких-либо ходатайств не заявлено.

Изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1, п. «а» ч. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, Правительство Алтайского края постановило ввести с 18.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 организациям (индивидуальным предпринимателям):

- запретить гражданам, не использующим гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания, нахождение в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, нахождение в транспорте общего пользования, в том числе такси, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также запретить обслуживание таких граждан. Ответственность за обеспечение соблюдения данного запрета возлагается на собственников (владельцев, пользователей) зданий, строений, сооружений, помещений и объектов транспорта общего пользования;

- строго руководствоваться правовыми актами, предписаниями, письмами, содержащими требования по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19, Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

Пунктом 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 № 77 предписано гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-05 часов в магазине «Молодежный» по ул. Молодежная, 66б в с. Полевое Немецкого национального района Алтайского края индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Цейзер А.С. допустила нахождение ФИО1 в магазине без маски во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края.

Исходя из письменных объяснений ИП Цейзер А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала в магазине. На входной двери магазина имеется объявление о том, что вход без маски запрещен, также продавцы предупреждают граждан об использовании масок. Специального сотрудника на входе в магазин для осуществления контроля соблюдения масочного режима в магазине нет.

В письменных возражениях ИП Цейзер А.С. указала на то, что продавец не видела, что ФИО1 был без маски, так как он постоянно находился вне ее зрения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1, 22), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, его письменным объяснением, фототаблицей (л.д. 23-25), рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), выпиской ЕГРИП (л.д. 15-16), уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 17), свидетельством (л.д. 18), договором безвозмездного пользования нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 20-21), рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины ИП Цейзер А.С. в его совершении.

Субъектом административного правонарушения является ИП Цейзер А.С., поскольку пользуется магазином на основании договора безвозмездной аренды, следовательно, должна нести ответственность за обеспечение соблюдения запрета, изложенного в п. 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины и совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; личность и имущественное положение виновного; фактические обстоятельства дела; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, судья назначает наказание в виде административного штрафа, полагая данное наказание справедливым, назначенным в пределах санкции, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено.

Доводы ИП Цейзер А.С., изложенные в письменных возражениях, не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Пункт 5 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 не содержит каких-либо условий, при которых граждане могут находиться в общественных местах (в данном случае в магазине) без гигиенической маски.

Исполняя пункт 5 Указа, ИП Цейзер А.С. предупредила потребителя о том, что вход в магазин без маски запрещен, то есть не позволила входить в магазин без маски, следовательно, за обеспечение соблюдения данного запрета ИП Цейзер А.С. несет ответственность, что прямо предусмотрено названным Указом.

Одного лишь объявления на входной двери не достаточно.

ИП Цейзер А.С. не провела инструктаж персонала и тренинг по порядку действий в отношении посетителей торгового объекта, в том числе нарушителей масочного режима, о чем указано в письме Минпромторга от 11.05.2020 № ЕВ-32091/15.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Цейзер А.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с уплатой по реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Л. Мишина