Чадов Сергей Вениаминович

УИН 66RS0006-02-2021-000928-33

Дело №5-765/2021

Мотивированное постановление составлено 19 апреля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 19 апреля 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Михайленко А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чадова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Чадова С. В.< данные изъяты > ранее, в течение одного календарного года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

01 апреля 2021 года в 11 часов 50 минут в месте с массовым пребыванием граждан - на станции метрополитена «Машиностроителей», расположенной по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 26, Чадов С.В. находился без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции Указа Губернатора от 25.03.2021 N 176-УГ), тем самым не выпол...

...нил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области при наличии угрозы чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании Чадов С.В. не признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что он действительно 01 апреля 2021 года в 11 часов 50 минут находился на станции метрополитена «Машиностроителей», расположенной по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 26. Полагает, что Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ он не нарушал, поскольку он использовал санитарно-гигиеническую маску, надетую на гортани, которая, согласно медицинской литературе, считается одним из дыхательных путей. Кроме того, считает, что сотрудниками полиции были нарушены положения пункта 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации, так как доказательства, получены ими с нарушением федерального закона. Сотрудники полиции не могли ему пояснить на каких органах дыхания должна располагаться санитарно-гигиеническая маска. Считает, что имеющаяся в материалах дела его фотография добыта сотрудниками полиции с нарушением закона, съемка произведена на мобильный телефон. С протоколом об административном правонарушении не согласен, административного правонарушения не совершал. Позиция Чадова С.В. по непризнанию вины в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена и в его письменном объяснении (л.д.7).

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зоне чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 в перечень социально значимых заболеваний включена коронавирусная инфекция как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которым граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно указанным Правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. «а» п. 3), в том числе, запрет осуществления ими действий, создающих угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию для самих граждан и иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в,г» п. 4).

В целях ограничения распространения коронавируса на территории субъектов Российской Федерации предусмотрено введение различных ограничительных мероприятий на региональном уровне в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и п.п. 1,2 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

Пунктом 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции Указа Губернатора от 25.03.2021 N 176-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Как следует из материалов дела, Чадов С.В. 01.04.2021 года в 11 часов 50 минут находился в месте с массовым пребыванием людей - на станции метрополитена «Машиностроителей», расположенной по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 26, без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции Указа Губернатора от 25.03.2021 N 176-УГ), тем самым Чадов С.В. нарушил правила обязательные для исполнения гражданами при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности при угрозе чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства совершения Чадовым С.В. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении 6604 < № > от 01.04.2021 года, отвечающим требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4); рапортами полицейского ОБ ППСП ОПМ УМВД России по г. Екатеринбургу П.А.Н. (л.д. 5), полицейского ОБ ППСП ОПМ УМВД России по г. Екатеринбургу Ш.К.В. (л.д. 6), в которых каждый из названных полицейских подтвердил факт выявления Чадова С.В. 01.04.2021 года в 11 часов 50 минут в месте с массовым пребыванием людей - на станции метрополитена «Машиностроителей», расположенной по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 26, без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора); фототаблицей (л.д. 8), из которой видно, что Чадов С.В. находился на станции метрополитена без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора). Чадов С.В. при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривал место, время и обстоятельства, при которых было осуществлено его фотографирование сотрудниками полиции.

Суд критически относится к доводам Чадова С.В. о том, что он использовал санитарно-гигиеническую маску при нахождении 01 апреля 2021 года в 11 часов 50 минут в месте с массовым пребыванием людей - на станции метрополитена «Машиностроителей», расположенной по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 26. Суд считает, что размещение санитарно-гигиенической маски на гортани, не является ее использованием. По мнению суда, относится к общеизвестному и не подлежит доказыванию тот факт, что органами дыхания человека, подлежащими защите путем использования санитарно-гигиенической маски, респиратора, в соответствии с п. 1, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", являются носовая и ротовая полости. Суд не усматривает нарушений законодательства об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Чадова С.В., доказательства по делу об административном правонарушении добыты в установленном законом порядке. Ходатайств от Чадова С.В. о допуске защитника ни на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, ни в последующем не было. Исходя из требований ч.1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фотофиксация административного правонарушения с использованием технического средства является надлежащим способом получения доказательств. Суд расценивает вышеназванную позицию Чадова С.В. по непризнанию вины в совершении административного правонарушения как способ защиты.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины Чадова С.В. в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наступившие последствия, данные, характеризующие личность Чадова С.В., обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Чадова С.В., суд относит совершение однородного административного правонарушения впервые.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Чадову С.В. административное наказание в виде административного штрафа, которое в должной мере обеспечит достижение целей административного наказания.

Суд не находит возможным назначение Чадову С.В. административного наказания в виде предупреждения, которое не обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Чадова С. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП № 14 «Эльмашевский» по г. Екатеринбургу) Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, КПП 667101001, ИНН 6661014613, ОКТМО 65701000, Номер счета получателя платежа 0310064000000016200, БИК 016577551, Код бюджетной классификации 18811601201010601140, Идентификатор < № >.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Михайленко