Чалкова Марина Анатольевна

№ 2-1011/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 27 июля 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием истицы Чалковой Марины Анатольевны,

при секретаре Смолиной Татьяне Сергеевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1011/2022 по иску Чалковой Марины Анатольевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Чалковой М.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> по тем основаниям, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не засчитали стаж её работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая не предусмотрена Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты>. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что право на досрочную пенсию имеют только работники учреждений, а организация, в которой работала заявительница, учреждением не является.

Чалкова М.А. с принятым решением не согласилась и обратилась в суд с иском, в котором, с учётом замены ненадлежащего ответчика и уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страх...

...овой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.142-143, 146/.

Свои исковые требования Чалкова М.А. мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены все необходимые документы, а именно трудовая книжка, подтверждающая её трудовую <данные изъяты>. Однако ДД.ММ.ГГГГ получила письменный отказ в назначении досрочной пенсии. В данном решении было указано, что трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в льготный стаж, так как данная организация, в которой она работала, <данные изъяты> реорганизовано путем преобразования в <данные изъяты> Свой отказ ответчик мотивировал также тем, что право на досрочную пенсию имеют только работники учреждений, а её организация таковой не является. Данный отказ считает незаконным, поскольку их организация, хотя и была реорганизована, но условия, содержание и характер труда у работников учреждения после преобразования не претерпели каких-либо существенных изменений. Также положения вышеуказанного закона были рассмотрены Конституционным Судом РФ, в постановлении которого от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» /л.д.142-143/.

В судебном заседании истица Чалкова М.А. на иске настаивает по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области – <данные изъяты> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.127/, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, телефонограммой просит дело рассмотреть в её отсутствие /л.д.145/. В направленных в суд письменных возражениях на иск с требованиями Чалковой М.А. не согласилась по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, просит в иске ей отказать /л.д.139/.

Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд находит иск Чалковой М.А. подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается лицам, <данные изъяты>.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу статей 8 /часть 2/, 19 /части1 и 2/, 35 /часть 1/, 37 /части 1 и 3/, 39 /части 1 и 2/ и 55 /часть 3/ Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.90-91/, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области зачло Чалковой М.А. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, указав периоды работы. В число этих периодов не вошло время её работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.90-91/.

Все периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки Чалковой М.А. /л.д.10-17/, а также данными о расчетах стажа по различным условиям для права /л.д.119-125/.

Согласно Уставу <данные изъяты> /л.д.55-64/, данная организация создана в соответствии с Распоряжением Главы <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, путем реорганизации в форме преобразования <данные изъяты> организация является правопреемником <данные изъяты>

Как видно из Устава <данные изъяты> /л.д.45-54/, Устава <данные изъяты> /л.д.65-74/, Устава <данные изъяты> /л.д.18-30/, Устава <данные изъяты> /л.д.31-44/ и Устава <данные изъяты> /л.д.55-64/, деятельность <данные изъяты>, имеет одинаковые цели и задачи – <данные изъяты>.

В материалы дела представлены также должностные инструкции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.134/, <данные изъяты> /л.д.136/ и <данные изъяты> <данные изъяты> /л.д.135/, из которых следует, что должностные обязанности <данные изъяты> аналогичны должностным обязанностям <данные изъяты> Характер и условия труда Чалковой М.А. после реорганизации <данные изъяты>.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд считает, что изменение организационно-правовой формы <данные изъяты> никоим образом не повлияло на осуществление Чалковой М.А. <данные изъяты> и её право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку это право вытекает из самого факта занятия деятельностью, непосредственно связанной с <данные изъяты>.

Поэтому суд считает, что в стаж работы, дающий право Чалковой М.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>, подлежит включению период работы её <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы Чалковой М.А. в должности <данные изъяты> восполняет недостающий <данные изъяты>, дающий право на досрочную пенсию по старости, законом это право ограничено датой подачи заявления.

Как следует из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.90-91/ и копии заявления о назначении пенсии /л.д.103-108/, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Чалкова М.А. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому пенсию ей следует назначить с этой даты.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу Чалковой М.А. надлежит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании ст. ст. 8 /часть 2/, 19 /части 1 и 2/, 35 /часть 1/, 37 /части 1 и 3/, 39 /части 1 и 2/, 55 /части 2 и 3/ Конституции Российской Федерации и руководствуясь ст. ст. 39, 56, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 30 п.1 пп. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Чалковой Марины Анатольевны – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Чалковой Марине Анатольевне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить период работы Чалковой Марины Анатольевны в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> Чалковой Марине Анатольевне с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу Чалковой Марине Анатольевне расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 /Триста/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2022 года.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова

УИД: 72RS0010-01-2022-001238-68

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1011/2022 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Н.Ф.Шарапова

Ишимского городского суда

Тюменской области