Чашина Нина Христофоровна

Дело № 2-412/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2016 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Сердюке А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Семенову Ю. К., Петрову В. П., Яковлевой Е. П., Ефимовой Э. О., Арсентьевой Ф. Х., Мамедовой З. Х., Ивановой Г. Н., Чашиной Н. Х., Николаеву П. А., Лебедевой Н. Г. о признании права муниципальной собственности Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умерших Петрова Н.П., Петровой А.П., Степанова П.С., Семеновой Л.И., Разумовой А.С., Петровой Н.Г., Яковлева Ф.А., Никитиной А.Е., Криушниковой А.Н., Ивановой О.Ф., Петрова П.П., Павловой Д.П., Николаевой Е.В., Петрова В.В., Петровой Л.П. на земельную долю площадью по 1,95 га, что составляет 1/383 долю в составе невостребованных земель территории землепользования СХПК «Дружба» Цивильского района Чувашской Республики у каждого и признании за муниципальным образованием «Таушкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на земельные доли площадью 1,95 га, в том числе ...

...1,95 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика Цивильский район Таушкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Дружба».

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХПК «Дружба» Цивильского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,95 га, в том числе 1,95 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 383 человека. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 746,85 га. После ликвидации СХПК «Дружба» путем банкротства земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. за № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Таушкасинского сельского поселения Цивильского района в 2013 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте «Таушкасинское сельское поселение Цивильского района». Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию Таушкасинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом собственники земельной доли воспользовались, 5 письменных возражений в администрацию Таушкасинского сельского поселения поступили.

Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 данного Закона администрация Таушкасинского сельского поселения в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 по адресу: <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 данного Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Таушкасинского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Таушкасинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Дружба» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей: Семенов Ю.К., Петров В.П., Яковлева Е.П., Ефимова Э.О., Арсентьева Ф.Х., Мамедова З.Х., Чашина Н.Х., Николаев П.А., Лебедева Н.Г., Иванова Г.Н.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умерших Петрова Н.П., Петровой А.П., Степанова П.С., Разумовой А.С., Криушниковой А.Н. на земельные доли и признании права муниципального образования, оставлено без рассмотрения.

Представитель истца – Зосимова А.В. направила заявление о рассмотрении дела без своего участия, в котором поддержала исковые требования.

Ответчики Семенов Ю.К., Петров В.П., Яковлева Е.П., Ефимова Э.О., Арсентьева Ф.Х., Мамедова З.Х., Иванова Г.Н., Чашина Н.Х., Николаев П.А., Лебедева Н.Г., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительных причинах неявки не известили, возражений на исковые требования не направили.

Представитель ответчика - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Управление по данному спору является ненадлежащим ответчиком, а также просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей ТОО «Дружба» (СХПК «Дружба») свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённому общим собранием этого хозяйства списку, и в списке правообладателей, кроме прочих, указаны Семенова Л.И., Петрова Н.Г., Яковлев Ф.А., Никитина А.Е., Иванова О.Ф., Петров П.П., Павлова Д.П., Николаева Е.В., Петров В.В., Петрова Л.П.

Размер каждой из земельных долей составил 1,95 га, в том числе пашни 1, 95 га.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Таушкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Дружба» разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, и в списке правообладателей также указаны вышеназванные лица, размер их доли у каждого составляет по 1,95 га.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу изложенного вышеуказанные собственники земельных долей являлись владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ истец разместил информацию о том, что земельные доли СХПК «Дружба» Цивильского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номером №, а также на официальном сайте «Таушкасинское сельское поселение Цивильского района».

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт (л.д. 32) о том, что общее собрание участников долевой собственности – территория землепользования СХПК «Дружба», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в Имбюртском сельском клубе, созванное администрацией Таушкасинского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за № утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Дружба».

Как следует из справок о смерти собственников земельных долей, перечисленных в списке, и свидетельств о праве на наследство, наследниками собственников спорных земельных долей: Семеновой Л. И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Семенов Ю.К.; Петровой Н. Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ – Петров В.П.; Яковлева Ф. А., умершего ДД.ММ.ГГГГ – Яковлева Е.П.; Никитиной А. Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ – Ефимова Э.О. и Мамедова З.Х.; Павловой Д.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ – Чашина Н.Х.; Николаевой Е. В., умершей ДД.ММ.ГГГГ – Николаев П.А.; Петровой Л.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ – Лебедева Н.Г.

Ответчица Иванова Г.Н. является наследником земельной доли, первоначально принадлежащей Ивановой О.Ф.

Согласно сведениям нотариуса Цивильского нотариального округа Чувашской Республики после смерти Петрова П.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ; Петрова В. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним умершие собственники спорных земельных долей права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали.

Также суду не представлено доказательств того, что они либо их наследники передали эти земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением Ивановой Г.Н., передавшей земельную долю, принадлежавшей первоначально Ивановой О.Ф., по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанную земельную долю было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за наследником Ивановой О.Ф. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обращение администрации Таушкасельского поселения Цивильского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Таушкаинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Таушкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, оставшиеся после смерти вышеуказанных лиц, за исключением доли оставшейся после смерти Ивановой О.Ф.

Учитывая, что ответчица Иванова Г.П. оформила земельную долю первоначально принадлежащей умершей Ивановой О.Ф., и государственная регистрация этой доли произведена, признать за муниципальным образованием «Таушкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на данную земельную долю как невостребованную невозможно в силу прямого запрета, установленного пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного закона.

В связи с этим в удовлетворении исковых требований администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в этой части следует отказать.

Что касается доводов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о том, что в рамках настоящего спора Управление является ненадлежащим ответчиком, суд находит их необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (ч.3 ст.1151 ГК РФ).

В силу п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия: в установленной сфере деятельности принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая, что собственники невостребованных земельных долей Петров П.П.. Петров В.В. умерли и никто из их наследников право собственности в порядке наследования на земельные доли не оформил, указанное имущество фактически считается выморочным и, поэтому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Семенову Ю. К., Петрову В. П., Яковлевой Е. П., Ефимовой Э. О., Арсентьевой Ф. Х., Мамедовой З. Х., Чашиной Н. Х., Николаеву П. А., Лебедевой Н. Г. о признании права муниципальной собственности Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умерших Семеновой Л. И., Петровой Н. Г., Яковлева Ф. А., Никитиной А. Е., Петрова П.П., Павловой Д.П., Николаевой Е. В., Петрова В. В., Петровой Л.П. на земельные доли площадью по 1,95 га, в том числе пашни 1,95 га, у каждого, что составляет 9/383 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Таушкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Дружба», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Таушкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на 9/383 земельной доли площадью 17,55 га от земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Таушкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Дружба», разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

В удовлетворении исковых требований администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Ивановой Г. Н. о прекращении права общей долевой собственности умершей Ивановой О. Ф. на земельную долю площадью 1,95 га, что составляет 1/633 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу Чувашская Республика-Чувашия, Цивильский район, Таушкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Дружба» и признании за муниципальным образованием «Таушкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на данную земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2016 года.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова