Чавдарь Даниил Геннадьевич

Дело №...

УИД: 52RS0№...-79 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г.Н.ФИО2

08 августа 2024 года

Судья Советского районного суда города ФИО2 И.С.Оськин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссариата Советского и (адрес)ов городского округа г. Н. ФИО2 А.В. №... от 01.05.2024г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссариата Советского и (адрес)ов г.ФИО2 С.Н. 50/1/79 от 01.05.2024г. 50/1/79 от 01.05.2024г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП (адрес) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Н. ФИО2, 50/1/79 от 01.05.2024г. просил оспариваемое постановление должностного лица административного органа отменить, указывая на тот факт, что отсутствует состав вменяемого нарушения и надлежащим образом в военный комиссариат не вызывался.

Лицо привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц участвующих по делу, изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном п...

Показать ещё

...равонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что военным комиссариатом ФИО1 подготовлено уведомление в военный комиссариат для сверки данных воинского учета к 09 часам 00 минутам 15.04.2024г.

Данное уведомление, согласно книге исходящей корреспонденции направлено в адрес ФИО1 02.04.2024г. простой почтовой корреспонденцией.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 15.04.2024г. без уважительных причин не явился по вызову в военный комиссариат Советского и (адрес)ов городского округа г. Н. ФИО2, для сверки данных, то есть допустил нарушение ч.2.1 ст. 31 ФЗ №53-ФЗ от 28.03.1998г.

Частью 1.2 ст.8 ФЗ №53-ФЗ установлено, что постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки сведений, полученных из Реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий, предусмотренных статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона, а также для получения документов воинского учета. Указанные повестки считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Федерального закона.

При этом часть.3 ст. 9 ФЗ №53-ФЗ постановлено, что подготовка списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет производится на основании сведений об указанных гражданах, содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также на основании запросов военных комиссариатов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в Реестр воинского учета.

Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки сведений, полученных из Реестра воинского учета, информационных систем и информационных ресурсов, сведений, полученных на основании запросов, проведения мероприятий, предусмотренных статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона, а также для получения документов воинского учета. Указанные повестки считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 31 ФЗ №51-ФЗ установлено, что граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Призывник на отрывном корешке повестки, вручаемой ему лично, должен подтвердить информацию о том, что он оповещен о явке в военный комиссариат на назначенное время. Для этого он, в частности, указывает свои Ф.И.О., дату оповещения и ставит подпись. Также отрывной корешок повестки должен содержать, в частности, должность, подпись, инициал имени и фамилию лица, вручившего повестку (Приложение N 1 к Положению).

Повестка, направленная по почте, считается врученной под расписку в день доставки (вручения) гражданину соответствующего заказного письма при наличии в уведомлении о вручении отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину (п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ).

Если гражданин отказался от получения повестки, направленной по почте, или от ее личного вручения, повестка считается врученной гражданину в день такого отказа (абз. 2 п. 2.2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ).

Таким образом, призывник считается уведомленным о явке в военкомат, в частности, если повестка была надлежащим образом оформлена и вручена ему лично под расписку уполномоченным лицом либо если ему было доставлено (вручено) соответствующее заказное письмо либо в день отказа гражданина от получения повестки (п. п. 2, 2.2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 3).

Из материалов дела следует, что уведомление о явке для сверки данных в нарушение вышеуказанных требований направлено простой почтовой корреспонденцией. Следовательно, материалы дела об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности не содержит.

Несмотря на отсутствие сведений о надлежащем извещения о времени и месте явки для сверки данных в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, и вынесено оспариваемое постановление.

Кроме того материалы дела не содержат сведений о каких изменениях предусмотренных абз.4 ч.1 ст. 10 ФЗ №53-ФЗ ФИО1 должен был сообщить в военный комиссариат.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссара Военного комиссариата Советского и (адрес)ов г.ФИО2 С.Н. №... от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссара Военного комиссариата Советского и (адрес)ов г.ФИО2 С.Н. №... от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 области прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссара Военного комиссариата Советского и (адрес)ов г.ФИО2 С.Н. №... от 01.05.2024г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.21.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) И.С. Оськин

Копия верна. Судья. И.С. Оськин

Свернуть