Чекмазов Александр Михайлович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2012 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Милехине И.И.,

с участием истца Чекмазова А.М.,

представителя ответчика ГУ ТО «<данные изъяты>» ФИО1 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1813/2012 по исковому заявлению Чекмазова Александра Михайловича к ГУ ТО «<данные изъяты>», Министерству здравоохранения и социального развития <данные изъяты> о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерану труда,

установил :

Чекмазов А.М. обратился в суд и просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки и назначить ему как «ветерану труда» с момента обращения в ГУ ТО «<данные изъяты>», то есть с 01 октября 2012 года ежемесячную денежную выплату и выдать справку для приобретения льготного проездного билета.

Свои требования истец мотивировал тем, что с 16.08.2012 года имеет удостоверение «Ветеран труда». 01 октября 2012 года он обратился в Государственное учреждение Тульской области «<данные изъяты>» с заявлением о предоставлении ему вышеуказанных мер социальной поддержки, но получил отказ.

С решением ответчика он не согласен, так как в соответствии со ст.ст.1, 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ветераны труда имеют право на меры социальной поддержки.

Истец Чекмазов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил...

Показать ещё

... их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ ТО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования Чекмазова А.М. не признала. Пояснила, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Данный факт подтверждается постановлением администрации Тульской области от 18.06.2008 года № 339 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты с последующей индексацией отдельным категориям жителей Тульской области». В представленных суду возражениях представитель ответчика, ссылаясь на Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», указала, что меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет. Правовых оснований для предоставления ежемесячной денежной выплаты и приобретения единого месячного льготного проездного билета лицам, имеющим удостоверение «Ветеран труда», но не достигшим возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», не усматривается.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития <данные изъяты>.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ленинского района», исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Чекмазов А.М. признан ветераном труда на основании удостоверения серии Т № 941585, выданного 16 августа 2012 года, и имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст.ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах» (лист дела № 10).

01 октября 2012 года Чекмазов А.М. обратился в ГУ Тульской области «<данные изъяты>» с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки, на что получил отказ, поскольку не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (лист дела № 9).

Суд считает незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения ежемесячной денежной выплаты и выдаче справки для приобретения единого месячного льготного проездного билета по следующим основаниям.

Согласно п.ж ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст.22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 22 августа 2004 года №122-ФЗ не содержит предписаний, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами Российской Федерации, а также не определен круг лиц, имеющих звание «Ветеран труда», на которых указанные меры социальной поддержки должны распространяться.

Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьёй 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п.2 ст.1 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Ст.7 указанного Закона говорит о том, что ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утверждён постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.03.2005 года № 201.

Постановлением Администрации Тульской области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.02.2006 года № 83 введён на территории Тульской области единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года.

В настоящее время условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Положения ст.7 Закона № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не содержат конкретных указаний на необходимость достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»), то есть 60 лет для мужчин, поэтому ответчиком неправильно применены правовые нормы этой статьи, ограничив круг лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда.

Согласно п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 года № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днём обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приёма органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку, пенсия Чекмазову А.М. не назначена, и он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии, но относится к категории ветеранов труда, он имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.1,7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты и получения единого месячного льготного проездного билета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чекмазова Александра Михайловича удовлетворить.

Признать за Чекмазовым Александром Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Тульской области, право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и единого месячного льготного проездного билета.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «<данные изъяты>» назначить Чекмазову Александру Михайловичу как ветерану труда ежемесячную денежную выплату ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «<данные изъяты>» выдать Чекмазову Александру Михайловичу справку установленного образца для приобретения единого месячного льготного проездного билета в порядке, предусмотренном Постановлением администрации Тульской области от 15.02.2006 года № 83 «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Председательствующий В.В.Волков

Свернуть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Киримове А.Р.,

с участием:

истца Чекмазова А.М.,

представителя истца – адвоката Чаблиной Л.А., представившей удостоверение № и ордер адвокатской конторы №<адрес>,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края Васиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Чекмазова А.М. к ГУ-УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чекмазов А.М. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, в котором указывает, что 27.06.2014 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району с просьбой досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который устанавливает его право на предоставление таковой, как лицу осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на по...

Показать ещё

...левых геолого-разведочных работах.

Он представил ответчику наряду с другими документами, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ из которой усматривается, что профессиональную деятельность, связанную с тяжелыми условиями труда он начал:

1. С ДД.ММ.ГГГГ геофизическим рабочим по второму разряду для прохождения производственной учебной практики в Партию 105 Кольцовской экспедиции (приказ 123-к от ДД.ММ.ГГГГ года).

Приказом 180-к от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием практики.

2. Приказом 58-к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят рабочим второго разряда на геолого-съемочные работы в Барменский отряд для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в Тиманской геологоразведочной экспедиции полевая.

Приказом 93-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ года.

3.Приказом 33-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в Сандакашскую полевую геолого-поисковую партию Чаткальской геологической экспедиции техником-геологом с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом 55-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда, согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей и специалистов (1987 год), назначен на должность геолога.

Приказом 90а-к от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ИПХ Мингео ФИО4, <адрес> <адрес> на курсы повышения квалификации по ДД.ММ.ГГГГ года.

4. Приказом 55-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен геологом 1-й категории.

Приказом 21-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, его стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда на момент обращения в ГУ – УПФ РФ по Кочубеевскому району составляет более 10 лет, что подтверждается прилагаемой копией трудовой книжки.

В конце сентября 2014 года он получил протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 26.09.2014 года №33.

Основанием для отказа послужил тот факт, что ответчик полагает, что в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не могут быть включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — рабочий Партия 105 Кольцовской экспедиции, т.к. не подтверждается занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — рабочий Тиманской геологоразведочной экспедиции — полевая, т.к. не подтверждается занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника-геолога Чаткальской геологической экспедиции, поскольку представленными документами не подтверждается занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции, т.к. отсутствуют сведения о начислении полевого довольствия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции, т.к. он находился на курсах повышения квалификации.

Ответчик ошибочно полагает, что его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 и подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ, составляет 3 года, 0 месяцев, 16 дней, страховой стаж — 35 лет 9 месяцев 1 день и что право на установление трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона от 17.12.2001 года он приобретет при достижении возраста 60 лет, то есть после 29.06.2018 года.

Ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия, по его мнению, требуемого 12,6-летнего стажа работы, связанной с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда и геолого-разведочных работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции.

Он не согласен с мотивами, по которым ответчик отказался включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы и считает решение незаконным по следующим основаниям:

Ответчик неверно, ошибочно толкует пенсионное законодательство Российской Федерации, в том числе Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неверно толкует Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, ныне утратило силу), в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555). При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Досрочно трудовая пенсия по старости, согласно п.п.6 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно справке ОАО «КЫРГЫЗАЛТЫН», филиал «ТЕРЕКСАЙСКИЙ РУДНИК», уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, он «действительно работал в Куру-Тегерской полевой геолого-поисковой партии Чаткальской полевой геологической экспедиции Управления геологии Киргизской ССР на полевых геологоразведочных работах полный рабочий с выплатой полевого довольствия на должности:

с ДД.ММ.ГГГГ техника-геолога, Приказ №33-к от ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ геолога, Приказ №55-л от ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ геолога 1 категории. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст.34 КЗоТ Киргизской ССР Приказ 21-л от ДД.ММ.ГГГГ года.

Данная профессия относилась к Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел 2 Геологоразведочные работы (поверхностные), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Исходя из вышеизложенного, его стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии составляет 10 лет 1 месяц 2 дня».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п.9 дал следующие разъяснения: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956 имеют инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Основным условием при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости инженерно-технических работников является занятость на геологоразведочных и поисковых работах в местах их производства непосредственно «в полевых условиях».

Понятие "полевые условия" - как одно из основных условий для назначения пенсии геологам, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятых на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Минтруда России от 15.07.1994 г. N 56. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Из абз. 2 п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1994 N 56 (в настоящее время утратило силу) следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4.06.1986 N 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением от 4 июня 1986 года N 209/12-66 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Он, работая техником — геологом в силу должностных обязанностей находился постоянно в полевой экспедиции, на месте проведения геологоразведочных работ.

Согласно квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр ( утв. Постановлением Минтруда РФ от 20 декабря 2002 г. N 82), в силу должностных обязанностей техник - геолог принимает участие в выполнении работы по геологическому изучению недр и решении других геологических задач, участвует в организации, проведении и ликвидации полевых геологических работ, получении и сдаче на хранение необходимого оборудования, приборов, инструментов и полевого снаряжения, камеральной обработке полевых материалов. То есть его должностными обязанностями предусматривалось ведение именно полевых работ.

Таким образом, в спорный период он непосредственно был занят в полевых геологоразведочных, поисковых, изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах.

Исключение ответчиком вышеуказанного периода из стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение сделано необоснованно, поскольку неправильно произведенная запись в трудовой книжке не может являться основанием к отказу для назначения льготной пенсии, при условии, что он фактически выработал требуемый специальный стаж, который подтвержден другими доказательствами и имеются основания для назначения ему льготной пенсии.

Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Его права в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности.

Таким образом, его страховой стаж составляет 35 лет 9 месяцев 1 день, в том числе он имеет льготный стаж в полевых условиях с ДД.ММ.ГГГГ геофизическим рабочим по второму разряду для прохождения производственной учебной по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в Тиманской геологоразведочной экспедиции полевая по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-геолога; с ДД.ММ.ГГГГ — геолога; с ДД.ММ.ГГГГ — геолога 1 категории по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. его стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии составляет 10 лет 4 месяца.

Применяя список профессий и должностей работников геологических организаций, который дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. (к периодам работы, имевшей место до 1 января 1992 г.), которым право на льготную пенсию не ограничено правовым статусом профессии, оно зависит от вида деятельности.

Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения.

В частности, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Федерального закона (55 лет): по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями:

Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. за № 1173 (по периодам работы д. XXX.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства РФ: от 18.07.2002 н. № 537 и от 24.04.2003 г. № 239,Списком №2 (1956г.) разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» подразделом б) «Инженерно-технические работники» инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Право на льготное пенсионное обеспечение указанным работникам дает постоянная и непосредственная их занятость выполнением геологоразведочных и поисковых работ при условии подтверждения этой занятости документами предприятия (письмо Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 29.07.1983г. № 1354-9).

Согласно абз.4 п.2 Определения Конституционного Суда РФ №107-О от 06.03.2003г. содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Он полагает, что с учетом наличия выработки необходимого специального трудового стажа и соответствующего страхового стажа, достижения установленного законом возраста у него есть обоснованное право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы и он считает, что поскольку он выработал более 10 лет стажа, дающего право на назначение льготной пенсии, то таковая ему должна быть назначена ответчиком при достижении им 56-ти летнего возраста, т.е. с 29.06.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» просит суд:

1. Признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 26.09.2014 года № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району ему -Чекмазову А.М..

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району досрочно назначить ему – Чекмазову А.М. – трудовую пенсию по старости с момента вступления в право на получение таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Партии 105 Кольцовской экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Тиманской геологоразведочной экспедиции — полевая;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника-геолога Чаткальской геологической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции.

Истец в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Васина Н.А. в судебном заседании не согласилась с требованиями истца, подав суду возражения на исковое заявление, в котором указано, что с требованиями, изложенными в исковом заявлении Чекмазова А.М. государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району не согласно по следующим основаниям.

Истец обратился 27.06.2014 в Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17Э-ФЗ). Решением от 26.09.2014 № 335383/14 Чекмазову А.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа - 10 лет для назначения пенсии в возрасте 56 лет согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-Ф3).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-Ф3), истцу также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого не менее 12 лет 6 месяцев стажа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных работ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федеральный закон № 173-ФЭ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено гражданам по достижении возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956).

Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 (1956 г.) предусмотрены инженерно-технические работники независимо от наименования должности, занятые на геологоразведочных и поисковых работах в геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Основным условием при определении права инженерно-технических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти по разделу II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка №2 (1956г) является занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в местах их производства, т.е. в полевых условиях.

В квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20.12.2002 № 82, предусмотрено выполнение геологом геологических исследований в полевых и камеральных условиях при проведении поисково-съемочных, геофизических и других работ геологического характера, составление графических материалов, отчетов о геологических результатах работ и др. В данном случае характер работы определяется наименованием должности и необходимо только документальное подтверждение занятости геолога в полевых условиях в составе экспедиции/партии, отряда, участка, бригады.

Должностными обязанностями техника-геолога предусмотрено участие в выполнении работы по геологическому изучению недр и решении других геологических задач. Участие в выполнении опытно-методических и тематических работ, камеральной обработке полевых материалов. Проведение описания и замеров объектов геологических наблюдений (обнажение, канава, шурф, скважина и т.п.). Осуществление отбора образцов горных пород, керна и всех видов проб, а также их оформление, упаковка и отправка для последующего изучения и анализа. Ведения первичной геологической документации и осуществление ее отработки, учета и хранения.

Таким образом, должностные обязанности техника-геолога и геолога различны.

Вопрос о том, кто из работников занят на полевых геолого-разведочных работах решается организацией на основании документов, характеризующих выполняемые работниками работы и технологический процесс проведения геолого-разведочных работ в целом.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды отсутствия на работе в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы и нахождением на курсах повышения квалификации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом от 31.03.2011 № 258 н основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена без истребования дополнительных документов.

На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований Чекмазову А.М. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом», в соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Законодатель, реализуя свои конституционные полномочия, связанные с принятием федеральных законов в области пенсионного обеспечения граждан, вправе самостоятельно определять виды пенсий, порядок их исчисления и конкретные размеры, устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, в частности характеризующих трудовую деятельность; такая дифференциация в пенсионном обеспечении должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе принципа равенства граждан (ст.19 части 1 и 2), в силу которого различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (приведенная правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений ст.28 и 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и подтверждена в Определении от 27 июня 2005 года №231-О по жалобе гражданина К.А. Галева).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации » право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, то трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 вышеуказанного Закона, на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список (1956).

Разделом II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 (1956 г.) предусмотрены инженерно-технические работники независимо от наименования должности, занятые на геологоразведочных и поисковых работах в геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

Основным условием при определении права инженерно-технических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти по разделу II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка №2 (1956г) является занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в местах их производства, т.е. в полевых условиях.

В квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20.12.2002 № 82, предусмотрено выполнение геологом геологических исследований в полевых и камеральных условиях при проведении поисково-съемочных, геофизических и других работ геологического характера, составление графических материалов, отчетов о геологических результатах работ и др. В данном случае характер работы определяется наименованием должности и необходимо только документальное подтверждение занятости геолога в полевых условиях в составе экспедиции/партии, отряда, участка, бригады.

Должностными обязанностями техника-геолога предусмотрено участие в выполнении работы по геологическому изучению недр и решении других геологических задач. Участие в выполнении опытно-методических и тематических работ, камеральной обработке полевых материалов. Проведение описания и замеров объектов геологических наблюдений (обнажение, канава, шурф, скважина и т.п.). Осуществление отбора образцов горных пород, керна и всех видов проб, а также их оформление, упаковка и отправка для последующего изучения и анализа. Ведения первичной геологической документации и осуществление ее отработки, учета и хранения. Таким образом, должностные обязанности геолога и техника-геолога пересекаются, выполнение техником-геологом таких работ, как проведение описания и замеров объектов геологических наблюдений (обнажение, канава, шурф, скважина и т.п.) осуществление отбора образцов горных пород, керна и всех видов проб, а также их оформление, упаковка и отправка для последующего изучения и анализа возможны только непосредственно на месте, т.е. в полевых условиях, в связи с чем суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что обязанности геолога и техника геолога значительно разнятся.

Как следует из материалов дела, Чекмазов А.М. обратился в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом решения №335383/14 от 26.09.2014 года ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Чекмазову А.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда, (л.д. 12-14).

Так, ответчик не включил в стаж работы, дающий право Чекмазову А.М. на назначение льготной пенсии, спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — рабочий Партия 105 Кольцовской экспедиции, т.к. не подтверждается занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — рабочий Тиманской геологоразведочной экспедиции — полевая, т.к. не подтверждается занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника-геолога Чаткальской геологической экспедиции, поскольку представленными документами не подтверждается занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции, т.к. отсутствуют сведения о начислении полевого довольствия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции, т.к. он находился на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки Чекмазова А.М., (л.д. 15-20), он работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ геолого-геофизическим рабочим Партия 105 Кольцовской экспедиции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим Тиманской геологоразведочной экспедиции — полевая в <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника-геолога Чаткальской геологической экспедиции Сандалашской полевой геолого-поисковой партии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции.

Согласно архивной справки <адрес> государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ Чаткальская геологоразведочная экспедиция ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Жалал-Абадскую комплексную геологическую экспедицию. Жалал-Абадская комплексная геологическая экспедиция ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Жалал-Абадскую ГРП. С ДД.ММ.ГГГГ Жалал-Абадскую ГРПи Терексайский рудник преобразованы в филиал ОАО «Кыргызалтын» «Терексайский рудник», (л.д. 27).

Из ст. 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Понятие "полевые условия" содержалось в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах (утвержденных Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 г. N 56, ныне не действующего), где полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4.06.1986 N 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах», часть периодов работы Чекмазова А. М. проходила в период действия указанного постановления.

Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением от 4 июня 1986 года N 209/12-66 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работников отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Документы, свидетельствующие о выплате полевого довольствия, могут служить подтверждением занятости на полевых геологических работах в полевых условиях.

Согласно архивной справки <адрес> государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. 25,26), по документам архивного фонда Чаткальской геологической экспедиции в Сандалашской, Куру-Тегерекской полевой геолого-поисковой партии Ирисайского отряда в книгах начисления заработной платы с апреля ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года значится Чекмазов А.М. техником-геологом с начислением заработной платы, в том числе с начислением полевых довольствий в некоторых периодах. Так, из представленной справки следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году выплата истцу полевого довольствия проводилась в течении 8 месяцев, в ДД.ММ.ГГГГ году в течении 10 месяцев, в ДД.ММ.ГГГГ году в течении 11 месяцев, в ДД.ММ.ГГГГ году в течении 12 месяцев, в ДД.ММ.ГГГГ году в течении 12 месяцев, в ДД.ММ.ГГГГ году в течении 11 месяцев, в 1987 году в течении 10 месяцев.

Проанализировав собранные по делу доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, суд приходит к выводу о необходимости включения в трудовой стаж Чекмазова А.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды, которые суд рассматривает, как периоды его работы в должности техника-геолога в полевых условиях:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, приведенный подлежащий зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период составляет 5 лет 11 месяцев 26 дней. Включенный ответчиком в специальный стаж Чекмазова А.М. период составляет 3 года 0 месяцев 16 дней, страховой стаж — 35 лет 9 месяцев 1 день. Следовательно, Чекмазов А.М. имеет необходимый страховой стаж, однако специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, с учетом уже включенного ответчиком, а также засчитанного судом, составляет 9 лет 0 месяцев 12 дней, а не 10 лет, что не позволяет назначить Чекмазову А.М. пенсию со снижением возраста на 4 года в 56 лет, т.е. с 26.09.2014 года, в связи с чем его требования признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 26.09.2014 года №335383/14 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кочубеевскому району досрочно назначить трудовую пенсию по старости с момента вступления в право на получение таковой, то есть с 29.06.2014 года удовлетворению не подлежат.

Суд также соглашается с доводами ответчика о невозможности включения в специальный стаж Чекмазова А.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего партии 105 Кольцовской экспедиции, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Тиманской геологоразведочной экспедиции, так как документов, свидетельствующих об его занятости непосредственно на полевых условиях или на сезонных работах, суду не представлено. Кроме того, согласно списка №2 1956 года право на льготную пенсию по старости имеют не все рабочие, а только приведенные в разделе 11 геологоразведочные работы /поверхностные/ п. а) – бадейщики, воротовщики, драгеры и т.д. Чекмазов А,М. работал в качестве рабочего без указания специальности приведенной в Списке № 2 1956 года, что не позволяет суду зачесть указанные периоды в специальный стаж.

Также суд считает, что не могут быть включены в льготный стаж Чекмазова А.М. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как согласно уточняющей справки в эти периоды Чекмазову А.М. полевое довольствие не начислялось, а значит не подтверждается занятость в полевых условиях.

Согласно ст.9 Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам №209/12-66 от 04.06.1986 года при выезде работника из полевой организации в командировку выплата ему полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие периоды, в том числе периоды отсутствия на работе в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы и нахождением на курсах повышения квалификации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. На основании чего, суд не находит оснований для включения в льготный стаж Чекмазова А.М периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как истец в данный период находился на курсах повышения квалификации.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чекмазова А.М. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить в специальный трудовой стаж Чекмазова А.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника -геолога Чаткальской геологической экспедиции.

В удовлетворении исковых требований Чекмазова А.М. о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 26.09.2014 года №335383/14 ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольскогокрая, обязании ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края досрочно назначить пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ года, а также включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего партии 105 Кольцовской экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Тиманской геологоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника -геолога Чаткальской геологической экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве геолога Чаткальской геологической экспедиции, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 18.09.2015 года.

Свернуть