Челнокова Евгения Дмитриевна

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2010 года город Орел

Судья Заводского федерального районного суда г. Орла Коптева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Челноковой Е.Д., ******* на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района города Орла от **.**.**** о привлечении к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла от **.**.**** Челнокова Е.Д. привлечена к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей

В своей жалобе Челнокова Е.Д. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, указав что, судебным приставом – исполнителем были допущены многочисленные нарушения: не вручена копия протокола об административном правонарушении, не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном нарушении, в то время как она узнала о наличии протокола об административном правонарушении при получении копии постановления о привлечении к административной ответственности. Кроме того, мировым судьей в судебном заседании не допрашивались свидетели, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в её отсутствие, с 6августа с.г. по10 сентября с.г. находилась в Москве по уходу за больной сестрой, не была надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения.

Изучив материалы дела, выслушав Челнокову Е.Д., опросив свидетелей, нахожу постановле...

...ние мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17.8 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении **.**.**** Челнокова Е.Д. получила от судебного пристава- исполнителя Заводского РОСП г.Орла требование находиться в 10 часов 00 минут ( дата не указана) по адресу: ***** для вселения Н. Требование, предъявленное в рамках исполнительного производства №***, выполнено не было, Челнокова Е.Д. в установленное время в квартиру дверь не открыла, спустилась на первый этаж, в квартиру не впустила, чем воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава- исполнителя.

Квалифицируя указанные действия Челноковой Е.Д. мировой судья пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Челнокова Е.Д. не отрицала данных обстоятельств, заявив, что она не впустила в квартиру, просила приостановить исполнение данного решения, поскольку на тот момент в суде имелось гражданское дело по ее иску к З. и Л. ( т.е. лица, которые подлежали вселению) о признании утратившим право пользования жилым помещением. В настоящее время эти требования её судом удовлетворены. Считает, что при возбуждении административного дела были нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ, кроме того, ей никто не сообщил, что будет составлен протокол об административной ответственности, не разъяснил прав, не вручил протокол.

Представитель заинтересованного лица Заводского РОСП г. Орла О., не возражал против удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно действующему законодательству, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5).

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Челноковой Е.Д., не соответствует вышеперечисленным требованиям закона, поскольку в протоколе не указана дата совершения правонарушения.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4.1. ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без извещения привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола, что является нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что копия протокола по делу об административном правонарушении Б. не вручалась, а была направлена **.**.****, исх.49965.

(л.д. 4).

Однако суду не представлено объективных данных, указывающих на точную дату вручения копии вышеуказанного протокола заявителю.

Опрошенные свидетели суду пояснили, что Челнокова Е.Д. в период времени с 6 августа с.г. по 10 сентября с.г. отсутствовала в городе Орле.

Отмеченное нарушение требований закона обязывало мировую судью на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29 4п.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган(должностному лицу) его составивший, для устранения недостатков. Однако, мировой судья приняла дело к своему производству и приняла обжалуемое постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи в отношении Челноковой Е.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что лицо может быть привлечено к административной ответственности в течении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по данному материалу сроки привлечения истекли, отменяя данное постановление как преждевременное, не проверены доводы заявителя, вина определена без учета и исследования документов,, рассмотрен материал в отсутствие заявителя, суд считает, что производство по данному материалу должно быть прекращено по основаниям ст. 30.7 ч.3 К о АП РФ.

С учётом изложенного, и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Челноковой Е.Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла от **.**.**** о привлечении к административной ответственности Челнокову Е.Д. по ст. 17.8 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении Челноковой Е.Д. за истечением срока давности прекратить.

Судья А.В. Коптева