Челпанова Людмила Пантелеймоновна

Дело № 2-174/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 27 февраля 2018 года дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Гам» к Челпановой Л. П. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация СП «Гам» обратилась в суд с иском к Челпановой Л.П., в котором просит признать за администрацией СП «Гам» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> по адресу <Адрес>, агропромышленный сельскохозяйственный кооператив «Гамский». В обоснование требований указал, что в 1999 году Челпановой Л.П. была предоставлена земельная доля площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель АПК «Гамский», однако на протяжении последних трех и более лет ответчик не распорядилась своей долей, не приняла никаких мер по надлежащему использованию земли.

Администрация СП «Гам» надлежащим образом извещенная о месте, времени и дне рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Ответчик Челпанова Л.П. в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Кроме того, в представленном суду заявлении не возражала против т...

...ребований истца.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частью 4 указанной статьи Федерального закона, указано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено, что постановлением главы администрации МО «<Адрес>» от <Дата> <Номер> Челпановой Л.П. в соответствии со Списком была предоставлена в собственность земельная доля в размере 5,5 га, в баллогектарах 104га из земель Агропромышленного сельскохозяйственного кооператива «Гамский» (л.д. 6-10).

<Дата> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <Адрес> Челпановой Л.П. выдано свидетельство о праве собственности на землю, общей площадью 5,5 га, серии РФ-XXII <Номер> (л.д. 23-24).

Челпанова Л.П. являющаяся собственником спорной земельной доли, не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд после ее получения.

Администрацией МР «Усть-Вымский» как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего Агропромышленного сельскохозяйственного кооператива «Гамский», и признанию земельных долей невостребованными. Был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Список собственников невостребованных земельных долей, составленный администрацией МР «Усть-Вымский», был размещен на официальном сайте администрации МР «Усть-Вымский» в сети «Интернет» <Дата>, опубликован <Дата> в газете «Республика» являющейся, в силу положений постановления Правительства РК от 04.05.2005 № 119 средством массовой информации, в котором предусмотрено опубликование сообщений, извещений, информации, списков в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 13-16). Также указанный список был размещен на информационных щитах на территории сельского поселения «Гам».

<Дата> информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные постановлением главы администрации МО «<Адрес>» от <Дата> <Номер>, была размещена на официальном сайте администрации МР «Усть-Вымский» в сети «Интернет», а также в районной газете «Вперед» (л.д. 18-19).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер> от <Дата> присутствовало 19 участников долевой собственности. Принято решение об утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Положения вышеуказанного Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены.

При этом Челпанова Л.П. не представила в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения «Гам» в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявила об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Поскольку ответчиком не совершено никаких действий, которые говорят о том, что он принял во владение и распоряжение принадлежащую ему долю и совершил до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия, суд находит возможным удовлетворить исковые требования администрации СП «Гам».

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации СП «Гам» удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения «Гам» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Челпановой Л. П., площадью 5,5 (пять целых пять десятых) га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер>, общей площадью 885,5 га, расположенный по адресу <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В.Рыжкова

2-45/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

17 января 2019 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения "Гам" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Челпановой Людмиле Пантелеймоновне о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация СП "Гам" обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Республике Коми о признании права муниципальной собственности СП "Гам" на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую <Ф.И.О.>

В обоснование истец указал, что в 1999 году <Ф.И.О.> была предоставлена земельная доля площадью <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель АПК <...>, однако, в установленный законом срок последняя не распорядилась указанной долей, право собственности на неё в установленном порядке не оформила, после смерти <Ф.И.О.> никто из наследников наследство не принял, что является основанием для признания земельной доли невостребованной и передачи её в муниципальную собственность.

Ответчик ТУ Росимущества в Республике Коми в письменном отзыве против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Определением суда от 18.12.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Челпанова Л.П.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, об отложени...

...и рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон).

В силу п.1 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

С учетом приведенных законоположений п.2 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст.1151 ГК РФ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Согласно п.п.3, 4 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Закона).

Пунктом 7 ст.12.1 Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, после чего орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

Установлено, что постановлением главы администрации МО "Усть-Вымский район" от 02.07.1999 <Номер> <Ф.И.О.> в соответствии со Списком была предоставлена в собственность земельная доля в размере <...> га (земельная доля с оценкой в баллогектарах <...> га) из земель Агропромышленного сельскохозяйственного кооператива <...>.

В подтверждение права <Ф.И.О.> комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Вымского района выдано свидетельство о праве собственности на землю <Номер>.

<Дата> <Ф.И.О.> умерла, о чем территориальным отделом записи актов гражданского состояния <...> района <Дата> составлена актовая запись <Номер>.

После смерти <Ф.И.О.> её дочь Челпанова Л.П. приняла наследство в установленном законом порядке. Таким образом, после смерти <Ф.И.О.> её права и обязанности в отношении земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер> в силу статей 1110, 1112 ГК РФ перешли к её наследнику Челпановой Л.П.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <Номер> площадью <...> кв.м расположен на территории СП "Гам" муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми.

Список собственников невостребованных земельных долей, составленный администрацией СП "Гам", был размещен по поручению последней на официальном сайте администрации МР "Усть-Вымский" в сети "Интернет" 16.01.2017, опубликован 28.01.2017 в газете "Республика", являющейся, в силу положений постановления Правительства РК от 04.05.2005 №119, средством массовой информации, в котором предусмотрено опубликование сообщений, извещений, информации, списков в соответствии с Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Также указанный список был размещен на информационных щитах на территории СП "Гам" и на сайте СП "Гам".

18.05.2017 информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные постановлением главы администрации МО "Усть-Вымский район" от 02.07.1999 <Номер>, была размещена на официальных сайтах администрации СП "Гам" и администрации МР "Усть-Вымский" в сети "Интернет", а также в районной газете "Вперед".

Решением общего собрания участников долевой собственности от 29.06.2017 был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Следовательно, установленная статьей 12.1 Закона процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер> площадью <...> кв.м невостребованными соблюдена.

В соответствии с п.1 ст.131, п.2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ч.5 ст.1, ч.2 ст.16 Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Как следует из материалов дела, государственная регистрация перехода права собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке ни <Ф.И.О.> при её жизни, ни её наследником не произведена, каких-либо действий по распоряжению принадлежащей земельной долей ни <Ф.И.О.>, ни ответчик Челпанова Л.П. не совершали, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации СП "Гам" к Челпановой Л.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <...> кв.м являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В свою очередь ТУ Росимущества в РК является ненадлежащим ответчиком по иску, направленному на оспаривание права на указанную земельную долю, следовательно, исковые требования в части, обращенной к ТУ Росимущества в РК, подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание имущественное положение ответчика Челпановой Л.П., суд на основании ст.103 ГПК РФ и п.2 ст.333.20 НК РФ считает возможным освободить её от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации сельского поселения "Гам" – удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения "Гам" на невостребованную земельную долю, предоставленную <Ф.И.О.>, площадью <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер> общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу Республика Коми, Усть-Вымский район.

Исковые требования администрации сельского поселения "Гам" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми о признании права муниципальной собственности на земельную долю – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года.