Челушкина Зинаида Ивановна

КОПИЯ

№ 2-3241/2024

УИД 63RS0038-01-2024-002478-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3241/2024 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование своих требований указала, постановлением № Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. "О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков" был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № (зарегистрированного решением Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок общей площадью 2515 кв.м. в <адрес> №.

Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами. В настоящее время данный гаражный кооператив имеет номер "<адрес>".

Истец, с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности.

Гараж №, расположенный по адресу: <адрес>», общей площадью 69,5 кв.м., этажность-2, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 45,0 кв.м., прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на неж...

...илое здание, гараж, составленным кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с заключением ООО «Консоль-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ.

Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с заключением ООО «Аудит Безопасность».

Для оформления земельного участка под гаражом, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ответ до настоящего времени не получен.

Таким образом, истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрел право собственности на гараж по адресу: <адрес>, общей площадью 69,5 кв.м., площадью земельного участка под гаражом имеет площадь 45,0 кв.м. с момента его приобретения.

Представитель истца ФИО3- ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Письменный отзыв не представлен.

Представитель ответчика ПК "Гаражно-строительный кооператив №" председатель ФИО8 в в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Представил письменный отзыв, согласно которому указал, что споров по границам отсутствуют, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица- Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Представлен письменный отзыв.

Представители третьих лиц - Департамента управления имуществом городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным провести разбирательство в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество - п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок (п.3 ст. 222 ГК РФ).

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Судом установлено, что решением № исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Радиоцентру № Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания отведена фактически занимаемая территория в <адрес> под техническую зону и жилой поселок, площадью 250,6 га. Начальник Радиоцентра № обязан произвести исполнительную съемку территории всего жилого поселка, гаража, пилорамы и материал сдать в геослужбу города до 01.06.1968г.; запроектировать и построить капитальное ограждение <адрес>, протяженностью 800 погонных метров и вдоль обводной дороги протяженностью 400 погонных метров.

Распоряжением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за №, организован гаражно-строительный кооператив Радиоцентра № №, председателем ГСК № утвержден ФИО9

Суду предоставлен план границ объекта землеустройства под фактически занимаемые гаражи-стоянки ГСК № по адресу: <адрес> №, согласованный Комитетом Градостроительства и Архитектуры <адрес> и утвержденный начальником Территориального отдела № УФАКОН по Самарской области. Согласно плану общая площадь земельного участка, занимаемого ГСК № составляет 2990,70 кв.м, из них 2515,00 кв.м. по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за № гражданам ГСК № предоставлен в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой на 80 мест земельный участок, общей площадью 2515 кв.м., в <адрес> №.

В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-№».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ПК «ГСК-№» ФИО3 является членом данного кооператива и является владельцем гаража №, площадью 69,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и членские взносы за указанный гараж были выплачены полностью.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, годом ввода в эксплуатацию гаража № по адресу: г. <адрес> является ДД.ММ.ГГГГ год, то есть указанный гараж был возведен до дня введения в действие ГрК РФ.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Кроме того, с целью соблюдения прав всех возможных заинтересованных лиц, кадастровым инженером было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ извещение в «Самарская газета» о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ ч.

Согласно схеме расположения от 2024 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК 235, гараж № имеет площадь 45 кв.м.

Согласно заключению ООО «Аудит Безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ. гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО6 площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 45 кв.м., расположен в пределах ГСК-<адрес>. Земельный участок и находящиеся на нем строение гаража расположены на местности 15 и более лет. Пересечений границ земельного участка со смежными земельным участками не имеется.

Из технического заключения от 2024г., выполненного ООО "Консоль-Проект" в результате проведенного обследования конструкции нежилого здания -гараж № по адресу: <адрес> имеет работоспособное состояние и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Планировка нежилого здания и его размещение не противоречат действующим нормам. Строительство нежилого здания осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания по своему назначению возможна.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Рапоряжением Департамента управления имществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка отказано.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что земельный участок по адресу: <адрес> площадью 45,0 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м) (ПК-1) в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: распоряжение Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ППТ); распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №); распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ПМТ); Постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с приложением № к «1133 Карта ЗОУИТ, связанных особыми условиями с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: пприаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); приаэродромная территория «Кряж» (полностью); охранная зона транспорта, учетный №.00.2.137 (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка инженерные коммуникации не расположены. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Согласно представленной информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 45,0 кв.м., находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области следует, что информация о регистрации прав на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно. Сведения о предоставлении ФИО3 каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствуют.

Как следует из экспертного заключения Филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 45 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право ПК ГСК 235 на выделенный земельный участок и возведение хозяйственных кладовых и гаражей никем не оспаривалось.

Таким образом, учитывая, что спорный гараж построен на отведенном земельном участке, истец является членом ГСК, все паевые взносы оплачены в полном объеме, эксплуатирует гараж, оплачивает эксплуатационные расходы и является владельцем гаража № в ПК «ГСК 235» возведен без каких-либо нарушений строительных норм и правил, соответствует санитарным и пожарным требованиям, право ФИО3 на владение указанным гаражом никем не оспаривается, конфигурация земельного участка под гаражом в заявленных границах соответствует исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию, споров по границам смежных землепользователей не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), а также утверждение проекта планировки территории, утверждение документации по планировке и межеванию территории, не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 69,5 кв.м, этажность-2, назначение-нежилое здание, наименование-гараж.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45,0 кв.м., категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж, в следующих координатах:

№ точки

Х

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок принятия мотивированного решения – 25.04.2024г.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-3241/2024

(УИД 63RS0038-01-2024-002478-68) Кировского районного суда г. Самары