Чередов Владислав Алексеевич

УИД 11RS0001-01-2020-009595-53

Дело № 2-156/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием прокуроров Семеновой Я.В. (по объявления перерыва в судебном заседании), Матвеевой С.А. (после перерыва в судебном заседании),

представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Ануфриевой М.В.,

Чередовой С.Р., являющейся также представителем Чередова А.П., Чередова В.А., Чередова М.А.,

представителя Чередовой С.Р., Чередова А.П. – Строганова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам:

администрации МО ГО «Сыктывкар» к Чередову Алексею Петровичу, Чередовой Светлане Романовне, Чередову Владиславу Алексеевичу, Чередову Максиму Алексеевичу о выселении,

Чередова Алексея Петровича, Чередовой Светланы Романовны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация МОГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Чередову А.П., Чередовой С.Р., Чередову В.А., Чередову М.А. о выселении из жилого помещения по адресу: ...; ограничении права пользования указанным жилым помещением путем запрета доступа и предоставлении (сдачи) спорного жилого помещения иным лицам.

В обоснование исковых требований указано на то, что Чередов А.П., Чередова С.Р., Чередов В.А., Чередов М.А. проживают в жилых помещениях № 21 и № 22А в многоквартирном доме по указанному адресу. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Имеется непосредственн...

...ая угроза жизни и здоровью проживающих там лиц.

Чередов А.П. и Чередова С.Р. обратились с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилья, указав в обоснование требований, на непригодность для проживания помещения по адресу: ..., Октябрьской проспект, 69-21,22а, занимаемого ими по договору социального найма.

Впоследствии Чередов А.П., Чередова С.Р. неоднократно изменяли исковые требования, в итоге, просили обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить им с учетом Чередова М.А. и Чередова В.А. по договору социального найма общей площадью не менее 37,5 кв.м. В обоснование иска, указано на непригодность для проживания жилого помещения по адресу: ...

Определением от ** ** ** гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на своем иске настаивала, иск Чередова А.П. и Чередовой С.Р. не признала.

Чередова С.Р., являющаяся также представителем Чередова А.П., Чередова В.А., Чередова М.А., иск администрации МО ГО «Сыктывкар» признала, при этом Чередова С.Р. и представитель Чередовой С.Р. и Чередова А.П. настаивали на своём иске.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что комнаты по адресу: ... согласно реестру муниципальной собственности) входят в состав муниципального жилищного фонда.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Чередовым А.П. был заключён договор найма жилого помещения № 1285, согласно которому Чередову А.П. и членам его семьи для проживания было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее их двух комнат (№21 и №22А) в квартире общей площадью 28 кв.м, по адресу: ..., 69-21,22А.

Согласно содержащимся в ЕГРН и инвентарном деле сведениям, жилая комната № 21 фактически составляет одно жилое помещение вместе с комнатой №22. Между ними имеется проход. Помещение № 22А на поэтажном плане здания и в ЕГРН отсутствует.

В качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения в договор были включены его дети: Чередов М.А. и Чередов В.А., и его супруга Чередова С.В.

В настоящее время в указанном жилом помещении сохраняют регистрацию Чередов А.П. (с ** ** **), Чередова С.Р. (с ** ** **), Чередов В.А. (с ** ** **) и Чередов М.А. (с ** ** **).

Чередова С.Р. пояснила, что в спорном жилом помещении проживают она и Чередов А.П., который в силу характера своей работы вынужден часто временно выезжать за пределы .... Чередов В.А. и Чередов М.А. в спорном помещении на постоянной основе не проживают, так работают г. Москве, где какого-либо постоянного места жительства не имеют. В спорном помещении имеются их личные вещи, в период посещения г. Сыктывкара они проживают в спорном помещении.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» № 7/2315 от ** ** ** многоквартирный дом по адресу: ..., ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома установлен – 2027 год (к настоящему времени в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № 2/374 указанный срок сокращён до 2023 года).

При этом до вынесения указанного постановления ** ** ** состоялось решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО «Сыктывкар» № 01-07/6-2019, которым обстановка, сложившаяся в многоквартирном доме по адресу: ..., признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера и требующей проведения неотложных восстановительных работ.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» был установлен собственникам помещений дома срок для добровольного сноса дома – до ** ** **. Снос дома в добровольном порядке не произведён.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дом по адресу: ... не вошёл.

Решения об изъятии земельного участка, занятого указанным домом, а также жилых помещений в нём, не являющихся муниципальной собственностью, в установленном порядке не принято.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 85 указанного Кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания. указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от ** ** **, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.

Переселение граждан в жилое помещение маневренного жилищного фонда и возвращение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляются на основании двустороннего договора между юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, и гражданином.

Таким образом, маневренный фонд – разновидность жилищного фонда временного пользования, предоставляемого на основании двустороннего договора, основанного на срочном и возмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

В силу п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: ...

Согласно отчету ООО «Техносферная безопасность» от апреля 2019 года №18-13-2019 (ТБ-19-015), составленного по результатам технического обследования многоквартирного ..., следует, что строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, имеются дефекты и повреждения конструкций, приведшие к снижению несущей способности и присутствует опасность внезапного разрушения. Общий износ здания по ВСН 59-86 (р) составляет 57%.

Состояние несущих стен (фасад:) согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается ограниченно-работоспособным. Физический износ стен и их отделки согласно ВСН 53-86 (р) составляет 50%. В рамках капитального ремонта можно произвести мероприятия по устранению трещин в наружных стенах, но это не восстановит изначальных прочностных характеристик отдельных кирпичей.

Состояние несущих стен (стены внутренние) согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как аварийное. Физический износ стен и их отделки составляет 70%.Существует вероятность обрушения несущих конструкций здания. Состояние лестниц согласно ГОСТ 31937-2011 аварийное. Физический износ по ВСН (р) 53-86 составляет 75%.

На основании результатов обследования определена категория технического состоянии конструкции — аварийное. При аварийном состоянии конструкции характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Аварийное состояние дома характеризуется разрушением кладки на лестничных площадках вследствие увлажнения и последующего замораживания стен, износа крыши, сильного износа инженерных систем. Дальнейшая полноценная эксплуатация жилого дома невозможна ввиду возможного обрушения и исчерпания ресурса. Для дальнейшей нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома необходима полная реконструкция здания ввиду того, что техническое состояние здания — аварийное.

Из акта комиссионного визуального обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... от ** ** ** следует, что во втором подъезде указанного здания происходит интенсивное разрушением кирпичной кладки стен 1-3 этажей: кирпич крошится, в стенах по обе стороны лестничной площадки стояки оголяются. При подъеме на второй этаж между кирпичной стеной и лестничным маршем увеличился размер сквозной дыры. Места общего пользования (лестничные клетки) в первом и третьем подъездах находятся в неудовлетворительном состоянии: несущие конструкции стен имеют значительные разрушения кирпичной кладки.

Согласно акту комиссионного визуального обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., от ** ** ** следует, что в первом и третьем подъезде указанного здания несущие стены, расположенные на лестничных маршах с 1 по 5 этажи и с 1 по 3 этажи, соответственно, имеют значительные разрушения и деформацию (отсутствие кирпичей, обсыпание кирпичной крошки), лестничные марши находятся в неудовлетворительном состоянии (имеют разрушения).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что происходит постоянное ухудшение состояния несущих стен и лестничных клеток, расположенных в подъездах здания по адресу: ..., что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья проживающих в нём граждан.

Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» указано на отсутствие в настоящее время возможности предоставить Чередовым равнозначное жилое помещение по договору социального найма, поскольку имеется большое количество неисполненных судебных решений о предоставлении гражданам вне очереди жилых помещений по договора социального найма.

Орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью Чередовых в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предложил им для проживания жилые помещения маневренного фонда. Однако Чередовымии до обращения администрации МО ГО «Сыктывкар» воли на вселение в жилое помещение маневренного фонда проявлено не было.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № 1/117 утверждены предложения общественной комиссии по жилищным спорам о присвоении статуса маневренного фонда жилому помещению по адресу: ...429 и о заключении с Чередовой С.Р. договора найма жилого помещения маневренного фонда в отношении указанного жилого помещения на состав семьи из четырёх человек сроком на 1 месяц.

Чередовой С.Р. указано на согласие с временным вселением в указанное жилое помещение. Однако к настоящему времени договора найма указанного жилого помещения не заключён, в данное помещение Чередовы фактически не вселились, спорное помещение ими не освобождено.

При таких обстоятельствах, временное выселение Чередовых из спорного жилого помещения до предоставления им взамен иного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма является крайней и срочной мерой, основанной на чрезвычайной ситуации и обоснованной возникшей угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан не может расцениваться в качестве нарушающего их права, предусмотренные ст.ст.85-87 Жилищного кодекса РФ, поскольку не снимает с администрации МО ГО «Сыктывкар» обязанности по предоставлению Чередовым по договору социального найма в постоянное пользование другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому.

С учетом изложенного, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нём граждан, а также признание иска Чередовыми, которое прав и законных интересов других лиц не нарушает и не противоречит закону, суд считает необходимым удовлетворить требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Чередовых из спорного жилого помещения до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилого помещения по адресу: ... (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, и №№ 21, 22А согласно реестру муниципальной собственности) с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

При этом суд полагает необходимым указать на то, что временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» должно являться пригодным для проживания и соответствующим санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Рассматривая ходатайство администрации МО ГО «Сыктывкар» об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданском о процессуального кодекса РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В связи с угрозой обрушения несущих конструкций дома по адресу: ..., в целях исключения возможных человеческих жертв, суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда.

Разрешая исковые требования Чередова А.П. и Чередовой С.Р., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Чередов А.П. с составом семьи из четырёх человек, включая Чередову С.Р., Чередова В.А. и Чередова М.А., состоит на учёте нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений данной части.

Требования закона о признании граждан в установленном порядке малоимущими, как одного из оснований для принятия на указанный учёт, до 01.03.2005 отсутствовали. С учётом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ законных оснований требовать от Чередовых обращения в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за признанием их семьи малоимущей для целей принятия на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не имеется.

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что занимаемое Чередовыми жилое помещение расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Объективная нуждаемость Чередовых в пригодном для проживания жилом помещении подтверждается материалами дела.

В связи с чем, исковые требования Чередова А.П. и Чередовой С.Р. о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности обеспечения его семьи в порядке п. 2 ст. 57, статей 85, 87 Жилищного Кодекса РФ вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованны, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, и с учётом доли в площади помещений общего пользования, приходящихся на занимаемые Чередовыми жилые помещения, а также с учётом положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Чередову А.П. с учетом Чередовой С.Р., Чередова В.А., Чередова М.А. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 37,5 кв.м, взамен жилых помещений по адресу: ... (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, и №№ 21, 22А согласно реестру муниципальной собственности)

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Выселить Чередова Алексея Петровича, Чередову Светлану Романовну, Чередова Владислава Алексеевича, Чередова Максима Алексеевича из жилых помещений по адресу: ... (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, и №№ 21, 22А согласно реестру муниципальной собственности) с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилых помещений по адресу: ... (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, и №№ 21, 22А согласно реестру муниципальной собственности).

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Исковые требования Чередова Алексея Петровича, Чередовой Светланы Романовны удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Чередову Алексею Петровичу с учетом Чередовой Светланы Романовны, Чередова Владислава Алексеевича, Чередова Максима Алексеевича вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 37,5 кв.м, взамен жилых помещений по адресу: ... (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, и №№ 21, 22А согласно реестру муниципальной собственности).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 29.01.2021.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2020 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Саенко О.Л., рассмотрев вопрос об объединении гражданских дел №2-7050/2020 и №2-5911/2020,

установил:

Чередов А.П. и Чередова С.Р. обратились с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилья, указав в обоснование требований, на непригодность для проживания помещения по адресу: ... занимаемого ими по договору социального найма.

Гражданскому делу по иску Чередовых присвоен №2-7050/2020.

На рассмотрении в Сыктывкарском городском суде находится гражданское дело №2-5911/2020 по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» Чередову А.П., Чередовой С.Р., Чередову В.А. и Чередову М.А. о выселении из комнат ..., ограничении права пользования указанными жилыми помещениями в связи с аварийным состоянием многоквартирного дома, создающим угрозу жизни и здоровья проживающих в нем лиц.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли между теми же сторонами по поводу права на жилое помещение, основаны на однородных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости объединения указанных гражданских дел в одно производство, поскольку такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Руководствуясь статьями 151, 224 ГПК РФ,

определил:

Объединить гражданские дела №2-7050/2020 по иску Чередова А.П. и Чередовой С.Р. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о внеочередном предоставлении жилого помещения и №2-5911/2020 по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Чередову А.П., Чередовой С.Р., Чередову В...

....А., Чередову М.А. о выселении, ограничении права пользования жилым помещением в одно производство, присвоив делу №2-5911/2020

Судья О.Л. Саенко

г. Сыктывкар Дело № 2-156/2021 г.

(№ 33-2264/2021 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 января 2021 года, которым исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворены.

Выселены Чередов Алексей Петрович, Чередова Светлана Романовна, Чередов Владислав Алексеевич, Чередов Максим Алексеевич из жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен> (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, и <Номер обезличен> согласно реестру муниципальной собственности) с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма взамен жилых помещений по адресу: <Адрес обезличен> (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, и <Номер обезличен> согласно реестру муниципальной собственности).

В целях исключения возможных человеческих жертв решение суда в части выселения обращено к немедленному исполнению.

Исковые требования Чередова Алексея Петровича, Чередово...

...й Светланы Романовны удовлетворены.

Обязана администрация МО ГО «Сыктывкар» предоставить Чередову Алексею Петровичу с учетом Чередовой Светланы Романовны, Чередова Владислава Алексеевича, Чередова Максима Алексеевича вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее ... кв.м, взамен жилых помещений по адресу: Республика Коми, <Адрес обезличен> (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, и <Номер обезличен> согласно реестру муниципальной собственности).

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения ответчика Чередовой С.Р., представителя ответчиков Строганова Ю.А., заключение прокурора Шевелевой М.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Чередову А.П., Чередовой С.Р., Чередову В.А., Чередову М.А. о выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>; ограничении права пользования указанным жилым помещением путем запрета доступа и предоставлении (сдачи) спорного жилого помещения иным лицам. В обоснование исковых требований указано на то, что ответчики проживают в жилых помещениях <Номер обезличен> в многоквартирном доме по указанному адресу. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих там лиц.

Чередов А.П. и Чередова С.Р. обратились с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилья, указав в обоснование требований, на непригодность для проживания помещения по адресу: <Адрес обезличен>, занимаемого ими по договору социального найма.

Впоследствии Чередов А.П., Чередова С.Р. неоднократно изменяли исковые требования, в итоге, просили обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить им с учетом Чередова М.А. и Чередова В.А. по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м. В обоснование иска, указано на непригодность для проживания жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Определением суда гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Судом принято указанное выше решение, на которое администрацией МО ГО «Сыктывкар» подана апелляционная жалоба, с требованиями отменить решение суда в части возложения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено при имеющейся явке лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что комнаты по адресу: <Адрес обезличен> (<Номер обезличен> согласно реестру муниципальной собственности) входят в состав муниципального жилищного фонда.

23.10.2009 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Чередовым А.П. был заключён договор найма жилого помещения № 1285, согласно которому Чередову А.П. и членам его семьи для проживания было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее их двух комнат (<Номер обезличен>) в квартире общей площадью ... кв.м, по адресу: <Адрес обезличен>

Согласно содержащимся в ЕГРН и инвентарном деле сведениям, жилая комната <Номер обезличен> фактически составляет одно жилое помещение вместе с комнатой <Номер обезличен>. Между ними имеется проход. Помещение <Номер обезличен> на поэтажном плане здания и в ЕГРН отсутствует.

В качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения в договор были включены его дети: Чередов М.А. и Чередов В.А., и его супруга Чередова С.В.

В настоящее время в указанном жилом помещении сохраняют регистрацию Чередов А.П. (с 03.12.2009), Чередова С.Р. (с 17.02.1966), Чередов В.А. (с 10.06.1992) и Чередов М.А. (с 14.07.1985).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» № 7/2315 от 30.07.2019 многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома установлен – 2027 год (к настоящему времени в соответствии с постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16.12.2020 указанный срок сокращён до 2023 года).

При этом до вынесения указанного постановления 12.03.2019 состоялось решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО «Сыктывкар» № 01-07/6-2019, которым обстановка, сложившаяся в многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен>, признана несущей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера и требующей проведения неотложных восстановительных работ.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» был установлен собственникам помещений дома срок для добровольного сноса дома – до 01.09.2020. Снос дома в добровольном порядке не произведён.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дом по адресу: <Адрес обезличен> не вошёл.

Решения об изъятии земельного участка, занятого указанным домом, а также жилых помещений в нём, не являющихся муниципальной собственностью, в установленном порядке не принято.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения здания, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Согласно отчету ООО «Техносферная безопасность» от апреля 2019 года №18-13-2019 (ТБ-19-015), составленного по результатам технического обследования многоквартирного дома <Адрес обезличен>, следует, что строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, имеются дефекты и повреждения конструкций, приведшие к снижению несущей способности и присутствует опасность внезапного разрушения. Общий износ здания по ВСН 59-86 (р) составляет 57%.

Состояние несущих стен (фасад:) согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается ограниченно-работоспособным. Физический износ стен и их отделки согласно ВСН 53-86 (р) составляет 50%. В рамках капитального ремонта можно произвести мероприятия по устранению трещин в наружных стенах, но это не восстановит изначальных прочностных характеристик отдельных кирпичей.

Состояние несущих стен (стены внутренние) согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как аварийное. Физический износ стен и их отделки составляет 70%.Существует вероятность обрушения несущих конструкций здания. Состояние лестниц согласно ГОСТ 31937-2011 аварийное. Физический износ по ВСН (р) 53-86 составляет 75%.

На основании результатов обследования определена категория технического состоянии конструкции — аварийное. При аварийном состоянии конструкции характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Аварийное состояние дома характеризуется разрушением кладки на лестничных площадках вследствие увлажнения и последующего замораживания стен, износа крыши, сильного износа инженерных систем. Дальнейшая полноценная эксплуатация жилого дома невозможна ввиду возможного обрушения и исчерпания ресурса. Для дальнейшей нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома необходима полная реконструкция здания ввиду того, что техническое состояние здания — аварийное.

Представленные технические сведения суд признал доказательствами, подтверждающими факт наличия непосредственной угрозы для жизни и здоровья, проживающих в указанном доме граждан и, руководствуясь ст. ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание признание Чередовыми иска, которое прав и законных интересов других лиц не нарушает и не противоречит закону, суд пришел к выводу о том, что требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Чередовых из спорного жилого помещения с правом временного вселения в жилое помещение маневренного жилищного фонда, до предоставления другого жилого помещения на условиях социального найма, направлены на предотвращение аварийной ситуации, носящей чрезвычайный характер, следовательно, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что замедление исполнения судебного акта при наличии реальной возможности внезапного обрушения конструкций многоквартирного дома может повлечь человеческие жертвы, суд обратил решение о выселении Чередовых к немедленному исполнению.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

По доводам апелляционной жалобы администрация МО ГО «Сыктывкар» выражает несогласие с решением суда в части предоставления Чередовым вне очереди на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 37,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

На основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г. следует, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ).

Поскольку помещение, в котором на основании договора социального найма проживает семья Чередовых, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния многоквартирного дома, то вывод суда об обязании органа местного самоуправления предоставить Чередовым другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке является основанным на законе.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит решение суда отменить, указывая о неправильном применении судом норм жилищного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, а именно в том, что у истцов не имеется права на внеочередное предоставление жилья, так как они не имеют статуса малоимущей семьи.

Однако отсутствие у членов семьи Чередовых статуса малоимущих в настоящем споре не является препятствием для выполнения органом местного самоуправления обязанности по обеспечению этих граждан надлежащим жильем взамен аварийного, поскольку достоверно установлена опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме.

По настоящему делу не добыто доказательств о наличии у Чередовых на праве собственности или по договору социального найма иного жилого помещения, в котором они могли бы жить до расселения дома. Суждение же апеллянта о возможном проживании семьи истцов в маневренном жилом фонде с указанием на то, что 21 января 2021 года Чередовым предоставлено жилое помещение маневренного фонда, о чем свидетельствует приложенный к апелляционной жалобе договор найма, не влечет отмены решения суда.

Представленный с апелляционной жалобой договор найма жилого помещения маневренного фонда, заключенный с Чередовой С.Р., в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией в качестве доказательства не принимается, так как не являлся предметом обсуждения в суде первой инстанции, а в апелляционной жалобе не приведено доказательств невозможности представления указанного доказательства до вынесения судом решения.

Отклоняя доводы жалобы, судебная коллегия отмечает, что в силу п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются для временного проживания гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20 января 2021 года жилое помещение маневренного фонда по адресу: <Адрес обезличен> общей площадью ... кв.м на состав семьи 4 человека предоставлено сроком на 1 месяц.

На момент вынесения судом решения, договор найма предоставлен суду не был, доказательств, свидетельствующих о том, что Чередовы были вселены в жилое помещение маневренного фонда, также не были представлены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении иска Чередовых, учитывая, что возможность предоставления им временного жилья в маневренном фонде не освобождает муниципальный орган от исполнения обязанности, возложенной на него ст. ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации и не может являться основанием для отказа в иске.

Отсутствие в собственности муниципального органа жилого помещения, отвечающего требованиям, указанным в решении, а также денежных средств на приобретение указанного жилого помещения с целью последующего предоставления по договору социального найма, также основанием к отмене решения суда не являются.

На основании вышеизложенного судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял правильное по существу решение, отвечающее нормам материального права, оснований для отмены или изменения которого не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи