Черепенникова Зинаида Васильевна

№ 2-421/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 06 2016 года г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.

при секретаре Сабановой М.П.

с участием истцов Черепенникова В.П., Черепенниковой З.В., Черепенникова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепенникова В.П. , Черепенниковой З.В. и Черепенникова А. Владимировича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с требованием, о признании за ними права собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную в ххххххх.

В обоснование уточненных требований истец Черепенников В.П. ссылается на то, что ему на основании ордера № хх от 08 08 1980 годы, выданного Лесозаводской КЭЧ Дальневосточного военного округа Министерства обороны СССР ему было предоставлено вышеуказанное жилое помещение на состав семьи, состоящей из 3 человек. В квартире по настоящее время зарегистрированы и проживают соисцы: его жена и сын Жилой ххххххх расположен на территории военного городка № хх «Медведицкий». Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ххххххх № хх –р от 17.07.2007 года квартира в которой они проживают, не входит в перечень квартир, включенных в число служебных помещений жилищного фонда. Ранее участия в приватизации ни он, ни члены его семьи не принимали. В настоящее время ххххххх, 13 утратил статус закрытого военного городка, однако жилой фонд в ххххххх, 13 в муниципальную собственность до настоящего времени не передан. Полагает, что поскольку статус закрытого военного городка ххххххх, 13 утрачен, с 2009 г. спорной квартире не может быть устано...

...влен иной (служебный) статус. В августе 2015 г. он обращался к ответчику с заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора на приватизацию вышеуказанного жилья. От департамента МО РФ по жилищному обеспечению получен ответ о возможности рассмотрения данного вопроса в рамках гражданского судопроизводства.

Соистцы Черепенникова З.В., Черепенников А.В., поддержав заявленные требования, настаивают на их удовлетворении по основаниям, указанным Черепенниковым В.П.

Представитель Министерства обороны РФ в зал суда не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из возражений, представленных МО РФ следует, что А.А. Трофимова, действующая от имени Министерства обороны РФ по доверенности, предъявленный иск не признала, указав, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации, передано на баланс «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, включено в перечень квартир, отнесенных к разряду служебных, т.е. к специализированному жилищному фонду.

Представители ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, заслушав истицу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Установленный данной правовой нормой перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 1053 от 29 декабря 2008 года "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находившимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В отношении такого имущества именно Министерство обороны РФ вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что на основании ордера № хх от 08 08 1980 года, выданного Лесозаводской КЭЧ Дальневосточного военного округа Министерства обороны СССР Черепенникову В.П. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ххххххх на состав семьи состоящей из супруги Черепенниковой З.В. и сына Черепенникова А.В..

Собственником спорного жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления, жилье было закреплено за Лесозаводской КЭЧ МО РФ, которое реорганизовано в порядке присоединения к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ с правом правопреемства.

Согласно уведомления № хх от 21 01 2016 ххххххх государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России жилое помещение расположенное по адресу: ххххххх перечне квартир, включенных в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда не значится (д.д. 9).

Из Перечня жилищного фонда закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации военный городок № хх «Медведицкий» был исключен Распоряжением Правительства РФ от 15 09 2009 N 1330-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности».

Распоряжением № хх от 17 07 2007 г. и в соответствии с приложением перечня квартир, включенных в число служебных помещений, ххххххх в специализированный жилищный фонд не включена.

08 08 1980 г. Черепенникову В.П. выдан ордер № хх на вышеуказанную квартиру, который не имеет статуса служебного.

Согласно уведомления № хх от 04 09 2015 года Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае сведения о ххххххх расположенной по адресу ххххххх реестре федерального имущества не значатся (л.д. 10).

Согласно выписки из реестра администрации Лесозаводского городского округа № хх от 06 05 2015 года решение в отношении спорной квартиры о включении её в число служебных квартир не принималось.

Согласно справки ООО «ГУЖД» Обособленное подразделение «Уссурийский» и поквартирной карточке, в ххххххх края зарегистрированы соистцы, которые проживают там до настоящего времени.

В соответствии со справками, выданными Федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по ххххххх отделение № хх право на приватизацию Черепенников В.П., Черепенникова З.В., Черепенников А.В. не использовали.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что на момент возникновения у Черепенникова В.П. права пользования вышеуказанным жилым помещением, данное жилье было включено в число служебных, суду не представлено. До настоящего времени супруги Черепенниковы и их сын проживают в ххххххх. 5 по ххххххх в ххххххх, зарегистрированы в ней по месту жительства. О незаконности их вселения в спорную квартиру ответчик не заявлял. Военный городок № хх «Медведицкий», в котором расположена спорная квартира являлся закрытым в период с 01 июня 2000 года по 15 сентября 2009 года. Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Приморскому краю от 17 07 2007 № хх-р «О включении квартир в специализированный жилищный фонд» спорная квартира в число служебных помещений специализированного жилищного фонда, не включена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Черепенников В.П. и члены его семьи пользуются спорным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, имеют право приобрести это жилое помещение в собственность.

Обстоятельств, для отказа в приватизации спорного жилья, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судом не установлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, учитывая, что истцы желают воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не воспользовались и, учитывая, что в настоящее время занимают жилье на условиях социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении их требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 12, 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Черепенникова В.П., Черепенниковой З.В. и Черепенникова А.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Черепенниковым В.П., Черепенниковой З.В., Черепенниковым А.В право собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: ххххххх общей площадью 40.2 кв.м. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд со дня изготовления мотивированного решения суда через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 06 2016 года.

Судья Г.Н. Вечерская