Черкасова Расмия Ильдусовна

Дело № 2-6296/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2013 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Г.Р.К.

с участием представителя заявителя Ч.Р.И.. – Л.В.В.. по доверенности от 11 июля 2013г. № 4Д - 1108,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Ч.Р.И. о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа РБ в постановке на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании поставить на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Ч.Р.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа РБ в постановке на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании поставить на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование требований указала, что письмом Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан <данные изъяты>., распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа г.Уфа РБ от 20.05.2013 года №419 Ч.Р.И. включена в состав участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования с даты пр...

...едоставления документов 13.05.2013 года.

06.09.2013 года заявитель обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о постановке на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

На обращение получен ответ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан <данные изъяты>, в котором указано, что рассмотрение вопроса о принятии на учет в целях предоставления земельного участка будет вынесено на заседание Комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства. О принятом решении заявитель будет письменно уведомлен дополнительно.

Между тем, не сегодняшний день решение о постановке на учет не принято, что является бездействием.

Просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в постановке Ч.Р.И. на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства; обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить постановку Ч.Р.И.. на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, определив очередность на момент обращения - 06 сентября 2013 года.

В судебное заседание заявитель Ч.Р.И. представитель Администрации городского округа г. Уфа РБ не явились, надлежащим образом были извещены, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд считает требования Ч.Р.И. о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа РБ в постановке на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании поставить на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 254, 255 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в абз. 4 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии с частями 1,4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 10 Закона РБ от 05.01.2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в республике Башкортостан» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также в случаях, определенных в частях 1.1 и 2 настоящей статьи (п.1).

В силу п.2 ст. 10 Закона РБ от 05.01.2004 года №59-з, земельные участки предоставляются однократно и бесплатно в следующих случаях для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, указанным в части 2.1 настоящей статьи.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 10.1 Закона РБ предоставление земельных участков осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений либо органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).

Учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявлений в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории.

Рассмотрение заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков (далее - заявление), прилагаемых к ним документов и принятие решения о постановке указанных граждан на учет осуществляются комиссиями по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные комиссии) в течение 10 рабочих дней.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 9 июля 2012 г. № 1711 утверждено Положение о комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Как указано в п.3 Положения, комиссия осуществляет следующие полномочия: рассматривает в соответствии с действующим законодательством заявления граждан, заинтересованных в однократном и бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и прилагаемые к ним документы; принимает решения о постановке указанных граждан на учет либо отказе в постановке на учет; информирует Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о деятельности Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решение о проведении заседания Комиссии принимает председатель Комиссии. Уведомления о проведении заседания Комиссии направляются членам Комиссии не позднее чем за одну неделю до проведения заседания (п.4 Положения).

Рассмотрение заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков, прилагаемых к ним документов и принятие решения о постановке указанных граждан на учет осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней, после окончания срока приема заявлений (п.12 Положения).

Как усматривается из материалов дела, распоряжением главы Администрации Кировского района городского округа г.Уфа РБ от 20.05.2013 года №419 Ч.Р.И. включены в состав участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования с даты предоставления документов 13.05.2013 года.

06.09.2013 года Ч.Р.И. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением, в котором просила поставить её на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории г.Уфы.

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев обращение Ч.Р.И.. (<данные изъяты>.) о предоставлении на льготных условиях земельного участка, поступившее в адрес Администрации городского округа город Уфа РБ, сообщило, что рассмотрение вопроса о принятии на учет в целях предоставления земельного участка будет вынесено на заседание Комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства. О принятом решении Черкасова Р.И. будет письменно уведомлена дополнительно.

Оценивая изложенные обстоятельства дела на основании приведенных выше правовых положений, суд приходит к выводу о том, что заявителем не представлены в порядке ст. 56 ГПК РФ, доказательств бездействия Администрации городского округа г. Уфа, а материалами дела подтверждено, что бездействия указанным органом допущено не было, орган исполнительной власти рассмотрел обращение заявителя, вынес рассмотрение вопроса на заседание Комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дал соответствующие ответ заявителю.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований Ч.Р.И. о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа РБ в постановке на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании поставить на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований Ч.Р.И. о признании незаконным бездействия Администрации городского округа город Уфа РБ в постановке на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязании поставить на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю.Сунгатуллин