Черкесова Бэла Жамаловна

Судья: Безроков Б.Т. Дело № 33-2085/2023

дело № 2-3552/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Шомахова Р.Х.

судей Савкуева З.У. и Тогузаева М.М.

при секретаре Тлостанове Т.К.

с участием: представителя истца Мусаевой Ф.А., представителя ответчика Теппеевой Ф.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Черкесовой Бэлы Жамаловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы и назначить досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда КБР от 6 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Черкесова Б.Ж. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике), в котором просила обязать ответчика включить в льготный стаж по Списку № 2 для назначения пенсии периоды работы с 11.04.1988 года по 27.11.1988 года, с 28.11.1988 года по 31.08.1989 года, с 01.09.1989 года по 02.08.1992 года, с 03.08.1992 года по 15.09.1997 года, и назначить с 09.06.2022 года досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2; взыскать судебные р...

...асходы по оплате услуг представителя в размере 35000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике от 03.11.2022 года заявление Черкесовой Б.Ж. о назначении досрочной страховой пенсии по старости оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Минздрава КБР с 11.04.1988 года по 27.11.1988 года в должности санитарки иммунологической лаборатории; с 28.11.1988 года по 11.02.1991 года, с 05.10.1992 года по 30.11.1992 года, с 19.12.1992 года по 15.10.1997 года в должности лаборанта иммунологической лаборатории, с 16.10.1997 года по 04.10.2007 года в должности врача-лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с 12.02.1991 года по 04.10.1992 года по причине того, что не была занята непосредственно обслуживанием больных.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ разработало Указания от 26.04.1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», «непосредственное обслуживание больных» – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Вместе с тем, как указано в иске, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

В целях подтверждения особых условий работы, Черкесова Б.Ж. представила трудовую книжку, а также справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, из которой следует, что Черкесова Б.Ж. работала в качестве санитарки в иммунологической лаборатории Инфекционной больницы с 11.04.1988 года по 27.11.1988 года, в качестве лаборанта иммунологического отделения КДЛ с 28.11.1988 года по 31.08.1989 года, в качестве лаборанта иммунологической лаборатории с 01.09.1989 года по 15.09.1997 года в отпуске по уходу за ребенком находилась с 12.02.1991 года по 04.10.1992 года.

В названной справе указано, что вышеперечисленные периоды работы дают право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2, раздел XXIV, позиция 2260000а, в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 года №1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, согласно п. 1.5 которой к иным должностям медицинских работников (младший медицинский персонал) относятся: младшая медсестра по уходу за больными; санитар; санитар-водитель; сестра-хозяйка.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 года №541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», где предусмотрена должность санитарки, относящейся к должностям младшего медицинского персонала.

Согласно акту проверки ОПФР по КБР от 29.09.2022 года Черкесова Б.Ж. принята на работу с 11.04.1988 года в ГБУЗ «ЦПД Спидом и Инфекционными заболеваниями» в качестве санитарки на полный рабочий день, с 28.11.1988 года переведена на должность лаборанту иммунологического отделения КДЛ, с 16.10.1997 года переведена на должность врача-лаборанта ИЛ и уволена с 04.10.2007 года.

В акте также указано, что согласно тарификационным спискам Черкесова Б.Ж. значится на 1 ставку в качестве санитарки с 1988 года по 1989 года, в качестве лаборанта 1992 года по 1997 года, в должности врача-лаборанта с 1997 года по 2007 года.

Согласно перечням рабочих мест, наименования профессий и должностей дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в ГБУЗ «Центр по борьбе со спидом и инфекционными заболеваниями», значатся должности санитар, лаборант.

Таким образом, должность «санитарка» относится к должностям младшего медицинского персонала.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Вышеизложенное, по мнению истца, свидетельствует о необоснованности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 06.06.2023 года постановлено: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и включить в страховой стаж Черкесовой Бэлы Жамаловны для назначения пенсии периоды работы с 11.04.1988 г. по 27.11.1988 г. в должности санитарки иммунологической лаборатории, с 28.11.1988 г. по 31.08.1989 г., с 05.10.1992 г. по 30.11.1992 г., с 19.12.1992 г. по 15.10.1997 г. в должности лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с 12.02.1991 г. по 04.10.1992 г. и назначении страховую пенсию по старости с 09.06.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Черкесовой Бэлы Жамаловны расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части включения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 с 28.11.1988 года по 31.08.1989 год, с 05.10.1992 года по 30.11.1992 года, с 19.12.1992 года по 15.10.1997 года в должности лаборанта иммунологической лаборатории и возложения обязанности на ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике в назначении пенсии с 09.06.2022 года, и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Ссылаясь на письмо от 26.04.1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», ответчик полагает, что должность лаборанта не включена в раздел XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В жалобе также указано, что должность лаборанта не относится к медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Истец не представила доказательств, свидетельствующих о том, что она не менее 80% рабочего времени контактировала с инфекционными больными. Работа истца связана с проведением лабораторных исследований крови и материалов, поступающих в лабораторию. Работодатель не подтвердил факт работы истца в непосредственном контакте с больными в течение более 80% рабочего времени.

Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав поддержавшую жалобу представителя ответчика Теппееву Ф.Т., возражавшую против удовлетворения жалобы представителя истца Мусаеву Ф.А., Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2).

Как следует из содержания апелляционной жалобы, ответчик обжалует решение в части удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 с 28.11.1988 года по 31.08.1989 года, с 05.10.1992 года по 30.11.1992 года, с 19.12.1992 года по 15.10.1997 года в должности лаборанта иммунологической лаборатории и возложения обязанности на ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике в назначении пенсии с 09.06.2022 года.

В связи с этим Судебная коллегия не входит в обсуждение законности и обоснованности решения суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж Черкесовой Бэлы Жамаловны для назначения пенсии периоды работы с 11.04.1988 г. по 27.11.1988 г. в должности санитарки.

Проверяя законность судебного постановления в обжалуемой части, Судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537).

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, указан средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (22600000-17545 код 2260000а).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (официально не опубликовано), непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В данном Указании констатируется, что Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к "непосредственному обслуживанию больных". Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая осуществляет аттестацию рабочих мест и доводит до сведения работников ее результаты.

В Приложении № 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, а именно: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении № 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, указаны: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица, санитарка - ваннщица, сестра - хозяйка.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

С учетом приведенных норм материального права и Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года № 1-31-У, юридически значимым обстоятельством являлось выяснение вопроса о том, выполняла ли Черкесова Б.Ж. в спорные периоды работы по непосредственному обслуживанию больных в течение не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Черкесовой Б.Ж., 11.04.1988 года она принята на работу в должности санитарки Иммунологической лаборатории.

28.11.1988 года Черкесова Б.Ж. переведена на должность лаборанта иммунологического отделения КДП.

01.09.1989 года Черкесова Б.Ж. уволена с работы в порядке перевода в Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД. Принята на должность лаборанта иммунологической лаборатории.

03.08.1992 года истец уволена в порядке перевода в городскую инфекционную больницу в связи с реорганизацией. Принята на должность лаборанта.

На период с 12.02.1991 года по 15.12.1993 года Черкесовой Б.Ж. предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет.

05.10.1992 года Черкесова Б.Ж. приступила к работе.

16.09.1997 года истец переведена на должность врача-лаборанта на Иммунологической лаборатории.

04.10.2007 года Черкесова Б.Ж. уволена по собственному желанию.

Согласно справке ГБУЗ «Центр по профилактике по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» МЗ КБР, уточняющей характер работы и условия труда, в период с 11.04.1988 года по 27.11.1988 года Черкесова Б.Ж. работала полный рабочий день на 1 ставку в должности санитарки.

В периоды с 28.11.1988 года по 31.08.1989 года, 01.09.1989 года по 02.08.1992 года, с 03.08.1992 года по 15.09.1997 года Черкесова Б.Ж. работала полный рабочий день на 1 ставку в должности лаборанта.

Из акта проверки ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР от 29.09.2022 года усматривается, что в должностные обязанности Черкесовой Б.Ж. в должности лаборанта входило: выполнение микробиологических и серологических исследований; принятие и регистрация поступающего в лабораторию материала, маркировка проб, проверка правильности оформления сопроводительной документации, проведение обработки проб и их подготовка к исследованию; подготовка простых и сложных питательных сред, реактивов, и красок, дезинфицирующих растворов; работа с пробами соблюдение правил их эксплуатации; стерилизация лабораторного инструмента, посуды, питательных сред; обеззараживание отработанного биологического и инфицированного материала.

Как правильно указано в апелляционной жалобе, истец не представил доказательств, подтверждающих выполнение истцом работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня в спорные периоды.

Вопреки доводам искового заявления, справка ГБУЗ «Центр по профилактике по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» МЗ КБР, уточняющей характер работы и условия труда, таким доказательством не является.

Указание в названном документе о том, что трудовая деятельность истца в спорные периоды дает право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, разделом XXIV, позицией 2260000а, в соответствии с п.п. 1,2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не может быть принято во внимание. Названная справка не содержит сведений о выполнении истцом работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня в спорные периоды.

Доказательств, свидетельствующих о том, что работодателем проводилась аттестация рабочего места Черкесовой Б.Ж., принималось решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, и учитывая Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года № 1-31-У, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в льготный стаж по Списку № 2 для назначения пенсии периодов работы с 28.11.1988 года по 31.08.1989 года, с 01.09.1989 года по 02.08.1992 года, с 03.08.1992 года по 15.09.1997 года, и назначить с 09.06.2022 года досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, не имелось.

В связи с вышеизложенным, решение суда в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж Черкесовой Бэлы Жамаловны для назначения пенсии периоды работы с 28.11.1988 года по 31.08.1989 года, с 05.10.1992 года по 30.11.1992 года, с 19.12.1992 года по 15.10.1997 года в должности лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с 12.02.1991 года по 04.10.1992 года и назначить страховую пенсию по старости с 09.06.2022 года, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

, В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 6 июня 2023 года в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж Черкесовой Бэлы Жамаловны для назначения пенсии периоды работы с 28.11.1988 года по 31.08.1989 года, с 05.10.1992 года по 30.11.1992 года, с 19.12.1992 года по 15.10.1997 года в должности лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с 12.02.1991 года по 04.10.1992 года и назначении страховой пенсии по старости с 09.06.2022 года, отменить, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Мотивированное определение изготовлено 16 августа 2023 года.

Председательствующий Р.Х. Шомахов

судьи З.У. Савкуев

М.М. Тогузаев

07RS0001-02-2023-002517-45

Дело № 2-3552/23

Решение

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя истца по доверенности от 25.03.2023 года Мусаевой Ф.А., представителя ответчика по доверенности от 10.01.2023 года Чегемовой Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкесовой ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы и назначении досрочной пенсии

установил:

Черкесова Б.Ж. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее Пенсионный орган) с настоящим иском, мотивируя тем, что 09.06.2022 года обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Пенсионного органа от 03.11.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, и из подсчета специального стажа были исключены периоды работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Минздрава КБР с 11.04.1988 г. по 27.11.1988 г. в должности санитарки иммунологической лаборатории, с 28.11.1988 г. по 31.08.1989 г., с 05.10.1992 г. по 30.11.1992 г., с 19.12.1992 г...

.... по 15.10.1997 г. в должности лаборанта иммунологической лаборатории, с 16.10.1997 г. по 04.10.2007 года в должности врача-лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с 12.02.1991 г. по 04.10.1992 г. по причине того, что не была занята непосредственно обслуживанием больных.

Не согласившись с данным решением ответчика, Черкесова Б.Ж. просит обязать Пенсионный орган включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы с 11.04.1988 г. по 27.11.1988 г. в должности санитарки иммунологической лаборатории, с 28.11.1988 г. по 31.08.1989 г., с 05.10.1992 г. по 30.11.1992 г., с 19.12.1992 г. по 15.10.1997 г. в должности лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с 12.02.1991 г. по 04.10.1992 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 09.06.2022 года и взыскать 35 000 рублей в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.

Истец Черкесова Б.Ж. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, а её представитель по доверенности от 25.03.2023 года Мусаева Ф.А., исковые требования поддержала.

Представителя ответчика по доверенности от 10.01.2023 года Чегемова Д.К., исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью, а в случае удовлетворения иска, просила снизить размер взыскиваемых средств на оплату услуг представителя до разумных пределов - 10 000 руб.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные требования к специальному и страховому стажу для указанных лиц содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях: фельдшер-лаборант, медицинский лабораторный техник. Раздел "Наименование учреждений" содержит указание на Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Российской Федерации (независимо от наименований); по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2), подлежащим применению при разрешении настоящего спора, код позиции 2260000а раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний медицинский персонал туберкулезных и инфекционных учреждений, отделений, кабинетов (раздел XXIV, позиция 2260000а - 17554614612).

Согласно ранее действовавшему Списку № 2 раздел XXVI "Учреждения здравоохранения", утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела усматривается, что 09.06.2022 года Черкесова Б.Ж. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Пенсионного органа от 03.11.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам пенсионного органа продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 0 лет, 0 месяцев.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Минздрава КБР:

с 11.04.1988 г. по 27.11.1988 г. в должности санитарки иммунологической лаборатории, с 28.11.1988 г. по 31.08.1989 г., с 05.10.1992 г. по 30.11.1992 г., с 19.12.1992 г. по 15.10.1997 г. в должности лаборанта иммунологической лаборатории, с 16.10.1997 г. по 04.10.2007 года в должности врача-лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с 12.02.1991 г. по 04.10.1992 г. в связи с тем, что перечнем должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, занимаемые ею должности не предусмотрены.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданной ГБУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Минздрава КБР усматривается, что Черкесова Б.Ж. с 11.04.1988 г. по 27.11.1988 г. работала на 1,0 ставку в качестве санитарки иммунологической лаборатории, с 28.11.1988 г. по 31.08.1989 г., с 05.10.1992 г. по 30.11.1992 г., с 19.12.1992 г. по 15.10.1997 г. работала на 1,0 ставку в качестве лаборанта иммунологической лаборатории.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", должность предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел 24, код позиции 2260000-а.

В период работы с 12.02.1991 г. по 04.10.1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Основания выдачи справки: книга приказов за 1988-2007 годы, личная карточка Т-2.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н ( в редакции от 09.04.2018 г.) « Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в должностные обязанности санитарки входит: Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Должностные обязанности лаборанта: Проводит лабораторные исследования под руководством врача-специалиста и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы. Принимает и регистрирует биологический материал, поступивший на исследование, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям. Проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и т.п. Передает результаты исследований врачу. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условия стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция). Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г. "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

Применяемый Список не предусматривал определенный перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, и перечень учреждений, работа в которых включалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.

Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года N 377, не может применяться в отношении Черкесовой Б.Ж., так как принята позже спорного периода, который истец просит включить в специальный стаж.

С учетом вышеизложенного суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что, если занимаемая должность или наименование учреждения не соответствуют предусмотренным указанной Номенклатурой, право на досрочную пенсию не возникает.

Таким образом, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, занимавшиеся всеми видами лечебной и иной работы по охране здоровья населения, имеют право на пенсию за выслугу лет.

Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков" с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П.

Следовательно, стаж на соответствующих видах работ может быть засчитан период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорного периода работы и досрочном назначении пенсии не основан на законе, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению

Учитывая положения ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, а также характер, объем рассмотренного дела, суд полагает необходимым с учетом принципа разумности и справедливости уменьшить размер взыскиваемых в пользу истца расходов на оплату услуг представителя, с 35 000 руб. до 15 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и включить в страховой стаж Черкесовой ФИО9 для назначения пенсии периоды работы с 11.04.1988 г. по 27.11.1988 г. в должности санитарки иммунологической лаборатории, с 28.11.1988 г. по 31.08.1989 г., с 05.10.1992 г. по 30.11.1992 г., с 19.12.1992 г. по 15.10.1997 г. в должности лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с 12.02.1991 г. по 04.10.1992 г. и назначении страховую пенсию по старости с 09.06.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Черкесовой Бэлы Жамаловны расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 9 июня 2023 года.

Судья Безроков Б.Т.

Дело № 88-13004/2023

УИД 07RS0001-02-2023-002517-45

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Черчага С.В.

судей: Камышовой Т.В., Корниенко Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3552/2023 по иску Черкесовой Б. Ж. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы и назначить досрочную пенсию,

по кассационной жалобе Черкесовой Б. Ж. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В.,

установила:

Черкесова Б.Ж. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы и назначить досрочную пенсию.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж Черкесовой Б. Ж. для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки иммунологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лабора...

...нта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Черкесовой Б. Ж. расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж Черкесовой Б. Ж. для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, принято новое решение об отказе в удовлетворении этих требований.

В кассационной жалобе Черкесовой Б.Ж. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Черкесовой Б.Ж.- Мусаеву Ф.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), поддержавшую доводы кассационной жалобы, и усмотрев возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы имеются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Черкесова Б.Ж. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам пенсионного органа продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 0 лет, 0 месяцев.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Минздрава КБР:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки иммунологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта иммунологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-лаборанта иммунологической лаборатории, в том числе и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что перечнем должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, занимаемые ею должности не предусмотрены.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданной ГБУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" Минздрава КБР усматривается, что Черкесова Б.Ж. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1,0 ставку в качестве санитарки иммунологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1,0 ставку в качестве лаборанта иммунологической лаборатории.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", должность предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел 24, код позиции 2260000-а.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Основания выдачи справки: книга приказов за 1988-2007 годы, личная карточка Т-2.

Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков" с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П.

Следовательно, стаж на соответствующих видах работ может быть засчитан период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ ответчика в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорного периода работы и досрочном назначении пенсии не основан на законе, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не согласился, указав, что юридически значимым обстоятельством являлось выяснение вопроса о том, выполняла ли Черкесова Б.Ж. в спорные периоды работы по непосредственному обслуживанию больных в течение не менее 80 процентов рабочего времени. Однако, доказательств, свидетельствующих о том, что работодателем проводилась аттестация рабочего места Черкесовой Б.Ж., принималось решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о включении в льготный стаж по Списку № для назначения пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости по Списку №, не имелось.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы суда апелляционной инстанции сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Исходя из нормативных положений, применяемых по данным правоотношениям, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ имеют в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

По настоящему делу Черкесова Б.Ж. заявила требования о признании её работы в должностях младшего и среднего медицинского персонала в инфекционном учреждении, относящейся к работе по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а), занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, в которой содержались сведения о том, что Черкесова Б.Ж, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1,0 ставку в качестве санитарки иммунологической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1,0 ставку в качестве лаборанта иммунологической лаборатории.

В названной справке также указано, что стаж работы дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", должность предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел 24, код позиции 2260000-а.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в иске, сослался именно на отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня в спорные периоды.

При этом суд апелляционной инстанции не дал данным сведениям правовой оценки с учетом положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о доказательствах и доказывании.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Приведенные требования процессуального закона о доказательствах, доказывании и оценке доказательств судом апелляционной инстанции соблюдены не были, имеющимся в материалах дела письменным доказательствам о характере и условиях труда Черкесовой Б.Ж. в должности лаборанта иммунологической лаборатории, судом апелляционной инстанции какой-либо правовой оценки не дано.

Каких-либо иных мотивов несогласия с выводами проведенной судом первой инстанции оценкой указанному доказательству, судом апелляционной инстанции в апелляционном определении в нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не приведено.

В связи с изложенным вывод суда апелляционной инстанции о том, что выданная работодателем справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии не является надлежащим доказательством, подтверждающим обоснованность заявленного Черкесовой Б.Ж. иска, законным признан быть не может.

Между тем суд первой инстанции, разрешая спор по требованиям иска применив к спорным отношениям нормы материального права, регулирующие порядок и условия подтверждения факта работы в определенных условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оценив по правилам статей 67, 71, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства относительно условий труда Черкесовой Б.Ж. в спорные периоды, установил, что Черкесова Б.Ж. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не менее 80% рабочего времени работала в качестве лаборанта иммунологической лаборатории и данная работа соответствует работе, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел 24, код позиции 2260000-а.

Обстоятельства дела, установленные судом первой инстанции, и соответствующие им выводы суда первой инстанции не опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, который иных опровергающих доказательств суду апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не представил.

Не установив каких-либо новых обстоятельств, нарушив нормы процессуального закона о доказательствах, доказывании и оценке доказательств, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, придя к ошибочному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Ввиду изложенного у суда апелляционной инстанции не имелось предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Черкесовой Б.Ж.. и принятия нового решения об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

С учетом изложенного Судебная коллегия находит, что апелляционным судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые не могут быть устранены без отмены апелляционного определения в части разрешения исковых требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон, и разрешил спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, нарушений норм процессуального права не допустил, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции, разрешившего спор в соответствии с нормами закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 августа 2023 года отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции – решение Нальчикского городского суда от 6 июня 2023 года.

Председательствующий С.В. Черчага

Судьи Т.В. Камышова

Г.Ф. Корниенко