Чернавский Иван Викторович

24RS0011-01-2023-000523-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года с.Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спичак А.В.,

При секретаре – Гузовой С. М.,

С участием: заместителя прокурора Дзержинского района – Ворсина И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-518/2023 по административному исковому заявлению Чернавского Ивана Викторовича к МО МВД России «Дзержинский» об отмене ранее установленных административных ограничений и снятии административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Чернавский И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Дзержинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, в котором просит частично отменить ранее установленные ему решением суда административные ограничения в виде: - запрета на выезд за пределы МО г.Норильск Красноярского края; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Мотивируя свои требования тем, что он по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 20.07.2015 года осужден за совершение преступления предусмотренного п.З ч.2 ст.111 УК РФ, по которому отбывал наказание сроком в 4 года. 11.10.2019года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2019 года в отношении Чернавского И.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с наложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жител...

...ьства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решениями Норильского городского суда Красноярского края от 06.02.2020 года и от 08.05.2020 года Чернавскому И.В. дополнены установленные административные ограничения в виде: дополнительное ограничение в виде: - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на выезд за пределы МО г.Норильск Красноярского края: - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

В период нахождения под административным надзором Чернавский И.В. 07.04.2022 года убыл с г.Норильска на постоянное место жительства по адресу Красноярский край Дзержинский район с.Д… пер. Т…. д…. кв... В настоящее время Чернавский И.В. работает вахтовым метом с выездом в Богучанский район Красноярского края, в связи с чем административный истец просит суд отменить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде - запрета на выезд за пределы МО г.Норильск Красноярского края; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Административное исковое заявление с приложенными документами вручено административному ответчику, определение о возбуждении административного дела от 09.11.2023г. направлено 09.11.2023 года.

Административный истец Чернавский И.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные им административные исковые требования уточнил, о чем представил письменное заявление, в котором просил отменить ему ранее установленные административные ограничения и снять с него административный надзор.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Дзержинский» в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки в суд не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Заместитель прокурора Дзержинского района Красноярского края Ворсин И.В. в судебном заседании дал заключение о том что заявленные административные требования об отмене ранее установленных в отношении Чернавского И.В. административных ограничений в виде - запрета на выезд за пределы МО г.Норильск Красноярского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов – надлежит удовлетворить, в остальной части иска отказать.

Выслушав заключение заместителя прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая доводы административного истца, а также имеющие в распоряжении суда материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае частичная отмена Чернавскому И.В. ранее установленных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, имеются достаточные основания для смягчения надзора в настоящее время, поскольку суду представлены достаточные и допустимые доказательства невозможности исполнения административным ответчиком установленных ранее административных ограничений в полном объеме. При этом требования административного истца о досрочном снятии с него административного надзора, суд признает как несостоятельные и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Чернавский И.В. приговором Норильского городского суда Красноярского края от 20.07.2015 года осужден за совершение преступления предусмотренного п.З ч.2 ст.111 УК РФ, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы сроком в 4 года. 11.10.2019 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2019 года в отношении Чернавского И.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с наложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решениями Норильского городского суда Красноярского края от 06.02.2020 года, от 08.05.2020 года, от 18.11.2021 года Чернавскому И.В. дополнены установленные административные ограничения в виде: дополнительное ограничение в виде: - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на выезд за пределы МО г.Норильск Красноярского края: - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

В период нахождения под административным надзором Чернавский И.В. характеризуется в целом удовлетворительно, при этом в течении последнего календарного года неоднократно нарушал возложенные на него ограничения (запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов) за что привлекался к административной ответственности 17.01.2023г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.14 - 18), 08.11.2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд исходит из установленных в судебном заседании обстоятельств по делу, согласно которых административный истец – Чернавский И.В. в настоящее время зарегистрированный и проживающий по адресу Красноярский край Дзержинский район с.Д… пер. Т… д…. кв…, работающий в ООО «Авто-Транс» слесарем по ремонту автомобилей не в состоянии исполнять возложенные на него судом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, поскольку его работа носит вахтовый характер и в ночное время он в силу возложенных на него должностных обязанностей не может находиться дома, так как находится на рабочем месте. С учетом характеризующих его данных, места проживания, специфики работы, суд приходит в выводу об удовлетворении административных исковых требований Чернавского И.В. к МО МВД России «Дзержинский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в виде: - запрета на выезд за пределы МО г.Норильск Красноярского края; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. В остальной части административного иска Чернавскому И.В. надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чернавского Ивана Викторовича к МО МВД России «Дзержинский» об отмене ранее установленных административных ограничений и снятии административного надзора – удовлетворить частично.

Отменить установленные в отношении осужденного Чернавского Ивана Викторовича дополнительные ограничения в виде: - запрета на выезд за пределы Муниципального образования г.Норильск Красноярского края; - пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. В остальной части административных исковых требований Чернавского И.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

И.о. судьи Спичак А.В.

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «07» августа 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезнёвой Е.А.,

осуждённого Чернавского И.В. посредством видеоконференцсвязи,

представителя ИК №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 07 июля 2019 года, при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ИК №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого Чернавского И.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительной колонии №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 29 июля 2019 года обратился с поступившим в суд 30 июля 2019 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ осуждённого Чернавского И.В. сроком на восемь лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлении ему административных ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Чернавского И.В. в период с 22.00 ча...

...сов до 06.00 часов, обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению ДД.ММ.ГГГГ Чернавский И.В. осуждён за совершение тяжкого преступления при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – особо опасного рецидива преступлений.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый Чернавский И.В. против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнёва Е.А. в судебном заседании просила суд о частичном удовлетворении требований, заявленных административным истцом поскольку Чернавский И.В. был осуждён за совершение им в ночное время суток тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ при установлении в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, который является особо опасным, при этом в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым Чернавским И.В., судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Выслушав осуждённого, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2. ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления осуждённым Чернавским И.В., судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Чернавский И.В. был осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края за совершение им в ночное время суток преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, при установлении судом отягчающего наказание обстоятельства - совершения преступления при рецидиве преступлений, который приговором суда признан особо опасным, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по которому было отменено, к наказанию по совокупности приговоров в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока с учётом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Чернавский И.В. был переведён для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

За весь период отбывания наказания осуждённый Чернавский И.В. администрацией исправительного учреждения не поощрялся, на протяжении всего срока отбывания наказания за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания девять раз подвергался дисциплинарным взысканиям, одно из которых являются действующим на момент рассмотрения настоящего заявления.

Администрацией исправительного учреждения Чернавский И.В. характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копии приговора Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой на осуждённого.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Чернавским И.В. после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у Чернавского И.В. не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления в ночное время суток, установление приговором Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, который приговором суда признан особо опасным, что является в силу закона безусловным основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, без учёта наличия или отсутствия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установить в отношении подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ Чернавского И.В. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов; и обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, определённый судом в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, учитывая немотивированность административным истцом требований об установлении ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанных административных ограничений начальнику исправительной колонии №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника исправительной колонии №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Чернавского И.В. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в течение которого запретить Чернавскому И.В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов, а также обязать Чернавского И.В. два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику исправительной колонии №43 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

УИД 24RS0040-01-2020-000428-39 Дело № 2а-854/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Яниковой Е.В., с участием прокурора Романовой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Норильску к Чернавскому И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Чернавского И.В., мотивируя заявленные требования тем, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2019 в его отношении установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

С момента постановки на учет Чернавский И.В. дважды привлекался к административной ответственности – 19.12.2019 по <данные изъяты> КоАП РФ, в связи с чем административный истец просил установить в отношении Чернавского И.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребыван...

...ия или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы МО г. Норильск, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ОМВД России по г. Норильску Худайбердина Л.Р., действующая на основании доверенности от 16.01.2020 № 3, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик Чернавский И.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

С учетом того, что явка указанных лиц не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В силу части 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2019 в отношении Чернавского И.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.5-6).

25.11.2019 Чернавский И.В. был поставлен на профилактический учет и в отношении него дело административного надзора (л.д.18).

После постановки на учет Чернавский И.В. совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, - 27.11.2019 и 09.12.2019, за которые постановлениями от 19.12.2019 был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения и штрафа соответственно (л.д.20-23).

Постановления вступили в законную силу 31.12.2019.

При таком положении, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенных Чернавским И.В. административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в его отношении и считает необходимым обязать его явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить ему выезд за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края, что будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая заявленные органом внутренних дел требования об установлении в отношении Чернавского И.В. дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления предложенного административным истцом дополнительного ограничения в отношении Чернавского И.В., поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у административного ответчика интереса к посещению мест проведения массовых и иных мероприятий, о связи совершенных преступлений и правонарушений с посещением административным ответчиком указанных мест и участием в массовых мероприятиях.

При этом заслуживающих внимания мотивов, по которым административный истец просит установить это дополнительное ограничение, в административном исковом заявлении не приведено, иных обстоятельств, влекущих необходимость установления в отношении Чернавского И.В. указанного административного ограничения, судом, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по г.Норильску к Чернавскому И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные Чернавскому И.В. решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2019 административные ограничения, обязав его явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить ему выезд за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 06.02.2020.

УИД 24RS0040-01-2020-001984-27 Дело № 2а-2061/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Горяевой М.В., с участием прокурора Пересторонина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Норильску к Чернавскому И.В. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Чернавского И.В., мотивируя заявленные требования тем, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2019 в отношении Чернавского И.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22-00 часов до 06-00 часов. Решением Норильского городского суда Красноярского края от 06.02.2020 Чернавскому И.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, и запре...

...та на выезд за пределы территории муниципального образования г.Норильск.

После установления дополнительных ограничений Чернавский И.В. привлечен к административной ответственности: 16.03.2020 трижды по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 17.03.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.03.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 19.03.2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 19.03.2020 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; 27.03.2020 по ч. 2 ст. 19.25 КоАП РФ. В связи с указанными обстоятельствами административный истец просил установить в отношении Чернавского И.В. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Норильску Худайбердина Л.Р., действующая на основании доверенности от 16.01.2020 № 3, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 53).

Административный ответчик Чернавский И.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений, указав о признании заявленных требований (л.д.54).

С учетом того, что явка указанных лиц не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В силу части 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2019 в отношении Чернавского И.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.6-7).

25.11.2019 Чернавский И.В. был поставлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело административного надзора (л.д.22).

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 06.02.2020 частично удовлетворены административные исковые требования Отдела МВД России по г.Норильску и Чернавскому И.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, и запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Норильск. В удовлетворении требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказано (л.д.8-9).

После этого Чернавский И.В. восемь раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также против общественного порядка, а именно: 16.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей; 16.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 16.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей; 17.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей; 18.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей; 19.03.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 19.03.2020 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2100 рублей; 27.03.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.24-38).

При таком положении, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенных Чернавским И.В. административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в его отношении и считает необходимым обязать его явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Разрешая заявленные органом внутренних дел требования об установлении в отношении Чернавского И.В. дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления предложенного административным истцом дополнительного ограничения в отношении Чернавского И.В., поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у административного ответчика интереса к посещению мест проведения массовых и иных мероприятий, о связи совершенных преступлений и правонарушений с посещением административным ответчиком указанных мест и участием в массовых мероприятиях.

При этом заслуживающих внимания мотивов, по которым административный истец просит установить это дополнительное ограничение, в административном исковом заявлении не приведено, иных обстоятельств, влекущих необходимость установления в отношении Чернавского И.В. указанного административного ограничения, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

В этой связи в удовлетворении требования об установлении в отношении Чернавского И.В. дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административный иск Отдела МВД России по г.Норильску к Чернавскому И.В. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные Чернавскому И.В. решениями Богучанского районного суда Красноярского края от 07.08.2019 и Норильского городского суда Красноярского края от 06.02.2020 административные ограничения, обязав его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 08.05.2020.

копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Фомушиной М.А.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой А.Ч.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Латыпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Норильску к Чернавскому И.В. об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Чернавского И.В., мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик состоит на учете в связи с установлением в отношении него решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07 августа 2019 года административного надзора сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов. Решением Норильского городского суда от 06 февраля 2020 года в отношении Чернавского установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в ОВД для регистрации всего 3 раза в месяц по месту жительства. Решением Норильского городского суда от 08 мая 2020 года в отношении Чернавского установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в ОВД для регистрации всего 4 раза в ме...

...сяц по месту жительства. За период пребывания под административным надзором, Чернавский И.В. привлекался к административной ответственности: 17 ноября 2020 года, 24 ноября 2020 года, 26 марта 2021 года и 15 июня 2021 года.

Административный истец просит суд установить Чернавскому И.В. дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца Литвинов Д.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Чернавский И.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что заявленные требования административного искового заявления признает.

Суд не признал явку представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, с учетом мнения прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика в соответствии с положениями ч. 4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как предусмотрено статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 13 и 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 07 августа 2019 года в отношении Чернавского И.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов и обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Норильского городского суда от 06 февраля 2020 года в отношении Чернавского И.В. установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной явки в ОВД для регистрации всего 3 раза в месяц по месту жительства и запрета выезда за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края.

Решением Норильского городского суда от 08 мая 2020 года в отношении Чернавского И.В. установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в ОВД для регистрации всего 4 раза в месяц по месту жительства.

Чернавский И.В. с 25 ноября 2019 года постановлен на учет и установлен административный надзор с заведением дела, однако, в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности: 17 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 27 ноября 2020 года по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, 07 декабря 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 26 марта 2021 года по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, 30 апреля 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 июня 2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, указанные постановления Чернавским И.В. не оспорены и вступили в законную силу.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции Чернавский И.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 названного Федерального закона.

Принимая во внимание данные о личности Чернавского И.В., его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

Установление Чернавскому И.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов может повлечь необоснованное ограничение прав административного ответчика, поскольку административный истец, заявляя требование об установлении указанного вида ограничения, мотивов не привел, кроме того, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов уже установлено судом.

Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России по Красноярскому краю подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по г. Норильску к Чернавскому И.В. об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные Чернавскому И.В., административными ограничениями в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.А. Фомушина

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2021 года.

Копия верна, решение не вступило в законную силу.

Судья М.А. Фомушина

Дело № 2а-874/2023

48RS0023-01-2023-001022-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Центерадзе Н.Я.

при секретаре Бушминой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к Чернавскому И.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и восстановлении пропущенного процессуального срока

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском о взыскании с Чернавского И.В. задолженности по транспортному налогу в размере 1026 рублей 80 копеек за 2015 год, восстановлении срока на подачу административного иска по настоящему требованию.

В обоснование административного иска ссылается на то, что Чернавскому И.В. был начислен транспортный налог с физических лиц в сумме 1026 рублей 80 копеек за 2015 год. В соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса РФ Чернавскому И.В. было направлено требование об уплате налога № от 22.12.2016 г. По состоянию на 16.10.2023 года сальдо Единого налогового счета отрицательное. В связи с большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию налоговой задолженности, административный истец полагает, что срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

Представитель административного истца - УФНС России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте суде...

...бного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Чернавский И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу части 2 статьи 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Согласно части 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (часть 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу части 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица впределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 48 НК РФ).

Согласно части 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со <данные изъяты>

В соответствии с абзацами 2, 3 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Частью 8 статьи 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно представленным материалам дела на имя административного ответчика Чернавского И.В. налоговым органом было направлено требование № об уплате транспортного налога (по состоянию на 22 декабря 2016 года) на сумму 1020 рублей и пени в размере 6 рублей 80 коп. в срок до 13 февраля 2017 года.

Из материалов дела также следует, что Чернавскому И.В. направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога в сумме 1020 рублей № от 27 августа 2016 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, налоговый орган просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, однако каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, налоговым органом в судебное заседание не представлено.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с исковым заявлением, не имелось. Столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьями 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявленное при подаче иска ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не содержит данных об уважительности причин такого пропуска, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования УФНС России по Липецкой области к Чернавскому И.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к Чернавскому И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1026 рублей 80 копеек за 2015 год, отказать.

Решение может быть обжалованию в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд Липецкой области.

Председательствующий Н.Я.Центерадзе

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года

Председательствующий Н.Я.Центерадзе