Черницов Валерий Александрович

Дело № 2-568/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Басовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Черницова Валерия Александровича к УПФР в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Черницов В.А. обратился в суд с данным иском, указав, что 15.11.2017 г. УПФР в г. Пензе Пензенской области вынесло решение Номер , согласно которому ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста за работу в зоне с льготным социально- экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 05.04.1993 г. № 457- р и ст. 34 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия требуемого стажа проживания и работы на территории с льготным социально- экономическим статусом. В стаж работы истца не был включен период нахождения истца в сентябре, ноябре 1994 г., в октябре и декабре 1995 г. на больничном листе ввиду нетрудоспособности истца и не нахождения в зоне радиоактивного загрязнения. Считает, что принятое решение незаконно и подлежит отмене. Работа истца шофером на автомашине в период с 05.01.1981 г. по 30.11.2005 г. и с 01.12.2005 г. протекала на территории села Побочино, которое относилось к зоне с льготным социально- экономическим статусом, считает, что требования о включении периода выплаты по больничным листам в сентябре, ноябре 1994 г., в октябре, декабре 1995 г. подлежит включению при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию и назначении страховой пенсии по старости досрочно с учетом снижения возраста выхода на пенсию на три года. Период времени нетрудоспособности подлежит включению в стаж для исчисления пособий. За этот период времени...

... за работником сохраняется место работы ( должность), а следовательно этот период включается в период работы по трудовому договору. Истец просил признать недействительным решение УПФ РФ в г. Пензе за Номер от 15.11.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности необходимого стажа работы в зоне с льготным социально- экономическим статусом; включить в трудовой стаж водителя «Данные изъяты» истцу период его нахождения на больничных листах в сентябре, ноябре 1994 г., в октябре, декабре 1995 г.; обязать УПФР РФ в г. Пензе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 27.10.2017 г.

В судебном заседании Черницов В.А. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение УПФР в г. Пензе Пензенской области от 15.11.2017 г. Номер об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности необходимого стажа работы в зоне с льготным социально- экономическим статусом; включить в трудовой стаж водителя «Данные изъяты» период его нахождения на больничных листах в сентябре, ноябре 1994 г., в октябре, декабре 1995 г.; обязать УПФР РФ в г. Пензе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2017г.

Представитель ответчика УПФР в г. Пензе Пензенской области Зинина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Черницов В.А., Дата рождения, 27.10.2017 года обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста в связи с работой в период с 01.02.1990 года по 01.02.1998 года в Пензенской Автоколонне Номер , расположенной Адрес , которое относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 15.11.2017 года в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия права.

По мнению ответчика, продолжительность работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила менее 8 лет, что не дает ему право выхода на пенсию в возрасте 58 лет. При этом, из стажа, дающего право на пенсию, были исключены периоды временной нетрудоспособности истца в сентябре, ноябре 1994 года, октябре и декабре 1995 года.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации «О социальной защиты граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 28.1 указанного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации «О социальной защиты граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона возраст выхода на пенсию уменьшается на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В пункте 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защиты граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» указаны граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Как следует из трудовой книжки истца, 05.01.1985 года истец принят на работу шофером 3 класса ( приказ Номер от Дата ). 25.09.1995 г. Автоколонна Номер переименована в ТОО «Автоколонна Номер » ( приказ Номер от 25.09.1995 г.). 01.03.1999 г. ТОО «Автоколонна Номер » переименована в ЗАО «Автоколонна Номер » ( приказ Номер от 01.03.1999 г.). 30.11.2005 г. истец уволен по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ (приказ Номер от 30.11.2005 г.). Таким образом, с 05.01.1985 г. по 30.11.2005 г. истец работал в Пензенской автоколонне Номер располагавшейся в Адрес , которое распоряжениями Совета Министров РСФСР, Правительства Российской Федерации в период с 01.02.1990 года до 31.01.1998 года было отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно архивной справке Государственного архива Пензенской области Номер от 22.06.2017 г. в расчетных ведомостях по начислению зарплаты ЗАО « Автоколонна Номер » за 1991-1996 г. значатся выплаты Черницову Валерию Александровичу по больничным листам в сентябре, ноябре 1994 г., октябре, декабре 1995 г.

Таким образом, период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подлежащий учету для досрочного назначения пенсии, составил 8 лет (с 01.02.1990 года по 01.02.1998 года).

Суд считает незаконным исключение из указанного периода периодов временной нетрудоспособности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила), подпункт «в» пункта 2 которых, предусматривает включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Аналогичная норма предусмотрена статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 56 указанных выше Правил период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

Закон не содержит норм, допускающих исключение из подсчета периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, периодов временной нетрудоспособности.

В период временной нетрудоспособности за работником сохраняется место работы, трудовые правоотношения не прерываются. В связи с чем, данный период не подлежит исключению из периода работы, подлежащего учету для назначения пенсии с уменьшением возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, поскольку продолжительность работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила 8 лет, он в силу вышеназванной нормы имеет право уменьшения возраста выхода на пенсию на 2 года, что дает право выхода на досрочную пенсию по достижении 58 лет, т.е. с 22.11.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черницова Валерия Александровича к УПФР в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение УПФР в г. Пензе Пензенской области от 15.11.2017 об отказе Черницову Валерию Александровичу в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать УПФР в г. Пензе Пензенской области назначить Черницову Валерию Александровичу досрочную пенсию по старости с учетом уменьшения возраста, предусмотренного статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 22.11.2017 года, включив в стаж работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды временной нетрудоспособности в сентябре, ноябре 1994 года, в октябре, декабре 1995 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение принято 23.03.2018 г.