Черникова Надежда Андреевна

Дело № 12-370/22

76RS0013-01-2022-002482-54

Р Е Ш Е Н И Е

город Рыбинск 25 октября 2022 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Фроловой Ж.В.,

при секретаре Бабаевой М.Н.,

с участием заявителя Жаровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жаровой Светланы Николаевны на определение ст. УУП ОП «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» от 23 августа 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Черниковой Надежды Андреевны,

У С Т А Н О В И Л:

23 августа 2022 года определением ст. УУП ОП «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Черниковой Н.А., предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по заявлению Жаровой С.Н. (КУСП №).

Жарова С.Н. обратилась в суд с жалобой на определение от 23 августа 2022 года, считая отказ в возбуждении дела об административном правонарушении неправомерным, просит его отменить.

Заявитель излагает текст обжалуемого определения, цитирует положения ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 30.1 КоАП РФ, 30.3 КоАП РФ, ст. 33 Конституции РФ.

Мотивирует жалобу тем, что при проведении проверки МУ МВД России «Рыбинское» не было учтено, что Черникова Н.А. неоднократно безосновательно обвинила её (Жарову) в том, что она находится в состоянии алкогольного опьянения. На объявлении, содержащим информацию о том, что оформление пропуска на посту охраны осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, не было ни печати, ни подписи руководителя организации, ни правового обоснования указанного требования. Осуществляя видеосъёмку, Черникова утверждала, что она (Жарова) самовольно без предъявления документа, удостоверяющего личность, проникла на территорию дома-интерната. Около поста охраны сотрудница применила к ней физическую силу, а именно толкнула при выходе с территории организации, данный факт зафиксирован путём видеосъёмки. При выходе с территории организации, а именно окол...

...о забора, между воротами и дверью стояли молодые люди. При них сотрудница крикнула ей (Жаровой) вслед: «Пьяная больше не приходи!» Затем Черникова захлопнула дверь и закрыла на замок. За период нахождения на территории организации сотрудница ни разу по её (Жаровой) требованию не предъявила документы, подтверждающие свои полномочия. Считает, что в действиях Черниковой усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, а именно оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

В судебном заседании Жарова С.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила определение от 23 августа 2022 года отменить как незаконное и необоснованное.

Лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, Черникова Н.А. в судебное заседание не явилась. Извещалась надлежащим образом. Ходатайств не поступало.

Должностное лицо ст. УУП ОП «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

Исследовав подлинные материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из мотивировочной части определения от 23 августа 2022 года следует, что должностное лицо пришло к выводу «об отсутствии в действиях Черниковой Н.А. события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ». В резолютивной части определения указано, что в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Черниковой Н.А. следует отказать на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения, что противоречит выводу, сделанному в мотивировочной части определения.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В нарушение требований ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ определение от 23 августа 2022 года мотивированным не является, оценки и анализа должностным лицом полученных по делу доказательств, в т.ч. имеющейся в материалах дела видеозаписи, в определении не содержится, оценка доводов заявителя относительно наличия или отсутствия в действиях Черниковой признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, также отсутствует.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение ст. УУП ОП «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» от 23 августа 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Определение ст. УУП ОП «Мариевка» МУ МВД России «Рыбинское» от 23 августа 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Черниковой Надежды Андреевны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Ж.В. Фролова