Чернолихова Марина Хафизовна

№ 2-971/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Садовой С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернолиховой М. Х. к администрации <адрес> сельского поселения, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности ее выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности ее выплаты. В обоснование своих доводов истица указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает и является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>. Во время наводнения в период с 01.09.-12.09.2016 года во дворе и в квартире была вода, в результате чего испорчены предметы первой необходимости: насосная станция для подачи воды, бойлер, кровать, диван, кресло, шифоньер, холодильник. Администрация сельского поселения отказала в получении финансовой помощи, рекомендовала обратиться в суд. Просит признать за ней право на получение материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей в связи с полной утратой имущества и обязать ответчиков произвести указанную выплату.

В судебное заседание истица Чернолихова М.Х., не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила признать за ней и членами ее семьи право на получение материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель администрации <адрес> сельского поселения в судебное заседание не явился, был ...

...извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Департамента труда и социального развития Приморского края,был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ссылаясь на доводы возражения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110, утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

В соответствии с пп. "г", "д" п. 2 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Постановлением губернатора Приморского края от 31.08.2016 года № 63-пг, на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация) и установлен региональный уровень реагирования; определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ Дальнегорского, Уссурийского городских округов, Кавалеровского, Анучинского, Дальнереченского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Ольгинского, Партизанского, Тернейского, Хасанского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов.Приняты меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организованы работы по ее ликвидации в соответствии с решениями комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 31 августа 2016 года N 34 "О мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера, возникших в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края" иот 2 сентября 2016 года N 36 "О внесении изменений в решение комиссии при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 31 августа 2016 года N 34 "О мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера, возникших в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края", планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планом взаимодействия в Приморском крае.

Согласно п.1.1 постановления администрации Приморского края от 02.09.2016 года № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 29 - 30 августа 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся напервых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Уссурийского городских округов, Кавалеровского, Анучинского, Дальнереченского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Ольгинского, Партизанского, Тернейского, Хасанского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края 29 - 30 августа 2016 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов.

Согласно п. 1.2 указанного Постановления - выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленных соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края".

Пунктом 2.2 указанного Постановления рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления обеспечить формирование списков пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, на основании: - документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, указанных подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; -правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; -актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации; -актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно методическим рекомендациям по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий,разработанным в соответствии с действующим законодательством РФ, постановлениями Правительства РФ от 15.02.2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий", от07.06.1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", от 09.10.1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", приказом МЧС России от 29.08.2014 N 470, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог.

Постановлением Губернатора Приморского края от 31.08.2016 года № 63-пг на территории Приморского края введена чрезвычайная ситуация регионального характера.

Администрацией Приморского края установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Приморского края.

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, находились в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края 29 - 30 августа 2016 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником части жилого дома по адресу: <адрес>, является Чернолихова М.Х..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка по адресу: <адрес>, является Чернолихова М.Х..

Согласно уведомлению администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Чернолиховой М.Х. отказано в финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Рекомендовано обратиться в суд.

Согласно паспортным данным Чернолиховой М.Х., она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт частичной утраты имущества, так как пострадала от воды насосная станция.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что повреждение указанного оборудования является следствием наводнения.

Водонасосная станция для подачи воды, которая является источником жизнедеятельности человека, в случае отсутствия централизованного водоснабжения, относится к имуществу первой необходимости.

Судом установлено, что истцом, было частично утрачено имущество первой необходимости, а именно водонасосная станция.

Таким образом, суд считает, что Чернолихова М.Х., зарегистрирована и проживающая по адресу: <адрес>, частично утратила имущество в результате наводнения, в связи с чем имеет право на получение финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что истца обратилась в суд только в своих интересах, суд удовлетворяет только заявленные требования.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявлениеЧернолиховой М. Х. к администрации <адрес> сельского поселения, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности ее выплаты, удовлетворить.

Признать право Чернолиховой М. Х. на материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения включить Чернолихову М. Х. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края произвести выплату Чернолиховой М. Х. разовой материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения, через Красноармейский районный суд.

Судья: С.А. Садовая