Черноталова Галина Степановна

УИД: 02RS0011-01-2022-001377-87 Дело № 2а-633/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 г. с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к Черноталовой Г.С. о взыскании недоимки по страховым взносам и восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Черноталовой Г.С. о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности и взыскании недоимки по:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 налог в размере 01 копейка, пени в размере 05 рублей 75 копеек;

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017) налог в размере 01 копейка, пеня в размере 247 рубля 85 копеек.

Требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Алтай в качестве налогоплательщика, в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика до настоящего времени числится задолженность по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; на обязательное пенсионное страхование на выпл...

...ату страховой пенсии. Конкретную дату образования задолженности и сроки принятия мер по ее взысканию определить не представляется возможным, взыскание в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации не производилось. Документы по принятым мерам взыскания задолженности представить также невозможно, в виду их отсутствия.

Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ в редакции, действовавшей до направления налоговым органом требования, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса.

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Черноталова Г.С. с 28.04.2004 по 13.03.2017 являлась индивидуальным предпринимателем, за ней числится истребуемая задолженность.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам, образовавшуюся до 2017 года. Доказательств о принятии мер по взысканию задолженности не представлено.

В суд административный истец обратился с административным иском 01.12.2022, за пределами, установленного законом, срока давности обращения в суд.

Истцом не представлено в суд доказательств, из которых возможно было бы определить, в какой период времени сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, вместе с тем, из представленных материалов следует, что недоимка по налогам, пени и штрафам по взносам в Пенсионный фонд РФ у ФИО4, при этом сведений, что с 2004 года налоговый орган, либо иной уполномоченный на то орган, предпринимали попытки обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, суду не представлено. Установленный законом 6 месячный срок для обращения истек задолго до обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, также с настоящим административным исковым заявлением, доказательств обратного суду не представлено.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к Черноталовой Г.С. (ИНН <Номер изъят>) о взыскании недоимки по:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 налог в размере 01 копейка, пени в размере 05 рублей 75 копеек;

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу за расчётные периоды, истекшие до 01.01.2017) налог в размере 01 копейка, пеня в размере 247 рубля 85 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29 декабря 2022 г.

Председательствующий Э.Д. Унутов

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2013 года Дело № 2-198/2013

с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

федерального судьи З.Н. Раднаевой,

при секретаре О.А. Мишкиной,

с участием прокурора –

помощника прокурора Шебалинского района Н.А. Казанцева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Черноталовой Г.С. о понуждении к составлению паспортов опасных отходов, организации учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и назначению в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шебалинский районный суд с требованием об обязании <данные изъяты> Черноталовой Г.С. составить паспорта опасных отходов в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой проверкой в деятельности <данные изъяты> Черноталовой Г.С. выявлены нарушения Федерального закона "Об отх...

...одах производства и потребления".

Так, установлено, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

В результате деятельности ответчика образуются и накапливаются твердые бытовые отходы, золошлаковые отходы, жидкие бытовые отходы.

Ссылаясь на ст. 42 Конституции Российской Федерации, положения Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Приказа МПР РФ от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", истец просит удовлетворить заявленные требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований прокурора о возложении на ответчика обязанности в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «Форсаж», расположенном по адресу: <адрес>,

Дело рассмотрено по исковому требованию прокурора о возложении на ответчика составить паспорта опасных отходов в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик <данные изъяты> Черноталова Г.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Также в заявлении <данные изъяты> Черноталова Г.С. указала, что паспорта на опасные отходы в настоящее время ею составлены и направлены для согласования в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. До настоящего времени паспорта не согласованы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал в полном объеме. В части установления срока для исполнения решения полагал необходимым установить его в виде двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89 ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89 ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 89-ФЗ на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, возлагается обязанность подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В силу положений части 3 этой статьи на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

Такую паспортизацию непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 400 (в редакции от 24 марта 2011 года) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования" (пункты 4, 5.5.11).

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 89-ФЗ лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В судебном заседании установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности <данные изъяты> Черноталовой Г.С. в магазинах «<данные изъяты>» образуются отходы в виде мусора от бытовых помещений организаций несортированного, которые относятся к IV классу опасности.

Образование данных отходов подтверждается объяснением <данные изъяты> Черноталовой Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что от хозяйственной деятельности образуются твердые бытовые отходы, золошлаковые отходы, жидкие бытовые отходы. Паспорта на данные отходы не составлены. Также указано, что лица, ответственные за учет опасных отходов, прошедшие соответствующую подготовку, не назначались. Учет опасных отходов не ведется.

В соответствии с п. 2.4 приказа Ростехнадзора от 15.08.2007 N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов" деятельность по паспортизации опасных отходов включает: подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды (далее - свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды) согласно образцу (приложение N 1 к настоящему порядку); согласование паспортов опасных отходов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.06.2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) и ее территориальных подразделений в части, касающейся обращения с отходами переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).

В соответствии с п. 5. 5.11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV класса опасности.

Поскольку паспорта на опасные отходы, составленные <данные изъяты> Черноталовой Г.С., до настоящего времени не согласованы, о чем она указала в заявлении, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> Черноталовой Г.С. в полной мере не исполнена обязанность подтвердить отнесение образующихся в результате ее деятельности опасных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора к <данные изъяты> Черноталовой Г.С. о понуждении к составлению паспортов опасных отходов в магазинах подлежат удовлетворению.

Суд при разрешении возникшего спора по существу исходит из того, что обращение прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц на основании ст. 45 ГПК РФ в данном случае обосновано и обусловлено тем, что ненадлежащее выполнение <данные изъяты> Черноталовой Г.С. возложенных законом обязанностей негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга граждан, проживающих на территории <адрес>, чем нарушается их конституционное право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд определяет срок для исполнения решения. С учетом принципа разумности, объема и характера работы для устранения нарушений, суд считает необходимым установить указанный срок в виде двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в бюджет МО «Шебалинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Черноталовой Г.С. о понуждении к составлению паспортов опасных отходов удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Черноталову Г.С. (<данные изъяты>) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу составить паспорта опасных отходов в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с индивидуального предпринимателя Черноталовой Г.С. (<данные изъяты>) в пользу бюджета МО «Шебалинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня его вынсеения через Шебалинский районный суд.

Федеральный судья З.Н. Раднаева

Копия верна: судья

Дело № 2-265/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

10 июля 2014 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи Унутова Э.Д.,

при секретаре Шниткиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Черноталовой Г.С. о понуждении к составлению расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесению платы по данным расчетам,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к индивидуальному предпринимателю Черноталовой Г.С. об обязании внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в пользу Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования «Шебалинский район».

Извещенная о судебном заседании в судебное заседание не явилась ИП Черноталова Г.С.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел рассмотреть дело в отсутствии ИП ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора Казанцев Н.А. представил заявление заместителя прокурора Шатилова В.В. об отказе от исковых требований к ответчику, в связи с добровольным исполнением требований прокурора. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, если это не нарушает прав третьих лиц и не противоречит закону. Суд принимает отказ истца от исковых требований, поскольку он не противоречит закону, не может повлечь нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц. Кроме того, исковые требования ответчиком удовлетворены добровольно до судебного разбирательства. На основании ст. 173, 220 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 224, 225 ГПК РФ, судопределил:Принять отказ заместителя прокурора от исковых требований к индивидуальному предпринимателю Чернотал...

...овой Г.С. об обязании внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в пользу Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального образования «Шебалинский район». Производство по гражданскому делу № 2-265/2014 прекратить. Повторное предъявление иска к тому же ответчику, по тому же предмету и по тем же основаниям не допускается. На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.Судья Э.Д. Унутов