Чернякова Светлана Вячеславовна

Производство № 2-2711/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД-67RS0003-01-2019-003468-34) по иску Черняковой Светланы Вячеславовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чернякова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований указала, что 06.05.2019 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 24.07.2019 № 95676/19 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства: с 16.01.2001 по 16.02.2001.

Просит суд обязать ответчика включить указанный периоды в специальный стаж, а также возместить ей пон...

...есенный судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате юридических услуг в размере 3 000 руб.

Истец Чернякова С.В. в судебном заседании требования иска поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме, кроме того, дополнила требования, просила также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 06.11.2019.

Представитель ГУ - УПФ РФ г. Смоленска Лебедева Е.А. исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, суду пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный стаж не включаются. Кроме того, заявленный ко взысканию размер судебных расходов полагала завышенным. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 06.05.2019 истец Ченякова С.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика 24.07.2019 № 95676/219 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 16.01.2001 по 16.02.2001.

Чернякова С.В. считает необоснованным отказ во включении указанного периода в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Чернякова С.В. с 10.07.1989 работала на различных должностях в учреждениях здравоохранения.

С 01.12.1992 и по настоящее время Чернякова С.В. работает в ОГБУЗ «Поликлиника №7» Заднепровского района в должности медицинской сестры врача общей практики на полную ставку, полный рабочий день.

Согласно справке ОГБУЗ «Поликлиника №7» Заднепровского района № 84 от 11.07.2019 Чернякова С.В. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы с 16.01.2001 по 16.02.2001 (приказ № 07А-к от 16.01.2001). Данное обстоятельство подтверждается копией приказа № 07А-к от 16.01.2001.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах за Черняковой С.В. сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в рассматриваемом случае направление работника на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и было оформлено приказом работодателя, за работником (истцом) в спорный период сохранялись как место работы, должность, так и средняя заработная плата, при этом производились отчисления в Пенсионный фонд, указанный период подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, зачтенных настоящим решением суда, на момент обращения истицы в УПФ, то есть на 06.05.2019, у нее имелось 30 лет специального медицинского стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2019 году.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 30 лет специального медицинского стажа в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости 06.05.2019, - фактическое назначение пенсии должно быть отсрочено на 6 месяцев.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 3 000 руб. суд исходил из следующего.

В силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Между тем в соответствии с абз. 9 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Черняковой С.В. представлена квитанция от 13.08.2019 об оплате ООО «Компас» за консультацию по пенсионному спору о назначении пенсии и подготовку искового заявления на сумму 3 000 руб. (л.д.11).

Эти расходы подлежат отнесению к издержкам, связанным с рассмотрением дела, поэтому суд, руководствуясь требованиями разумности, возможным удовлетворить требования истца частично и взыскать с ответчика в ее пользу 1 500 руб. в счет расходов на оплату юридических услуг.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черняковой Светланы Вячеславовны удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить Черняковой Светлане Вячеславовне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с отрывом от производства с 16.01.2001 по 16.02.2001.

Признать право Черняковой Светланы Вячеславовны на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 06.05.2019, и назначить ей соответствующую пенсию с учетом положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске в пользу Черняковой Светланы Вячеславовны в возврат госпошлины 300 рублей, в возмещение расходов на юридические услуги 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская

Мотивированное решение составлено 29.10.2019