Чернышов Владислав Витальевич

№ 5-698/2021

59RS0004-01-2021-003035-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2021 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Жихарева А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Чернышова В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <Адрес>, проживающего и имеющего регистрацию по адресу: <Адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 19:00 до 20:15 Чернышов В.В. по адресу: <Адрес>, используя средство наглядной агитации в виде плаката с надписью «Это пройдет» принял активное участие в несогласованном с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления публичном мероприятии общественно-политического характера в форме пикетирования, призывы к участию в котором были размещены в социальной сети «Telegram». Уполномоченным представителем органов внутренних дел – заместителем начальником отдела ОП № (дислокация <Адрес>) УМВД России по <Адрес> подполковником полиции О.А.С. посредством звукоусиливающего устройства (мегафон) было сделано предупреждение всем участникам мероприятия о прекращении данного мероприятии, предупреждение о незаконности и об ответственности за участие в его проведении. Чернышов В.В. требование проигнорировал, продолжил принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, при этом скандировал лозунги. Далее Чернышов В.В. в период времени с 20:14 до 20:10, двигаясь по <Адрес>, используя средство наглядной агитации в виде плаката с надписью «Это пройдет» в составе колонны граждан, скандировал лозунги, принял активное участие в несогласованном с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления публичном мероприятии общественно-политического характера в форме шествия. Уполномоченными представителями органов внутренних дел – заместителем начальником ОП № (дислокация <Адрес>) УМВД России по <Адрес> подполковником полиции О.А.С., врио заместителя начальника полиции (по О...

...ОП) Управления МВД России по <Адрес> подполковником полиции М.А.А., посредством звукоусиливающего устройства (мегафон) неоднократно были сделаны предупреждения всем участникам мероприятии о прекращении данного мероприятии, предупреждения о его незаконности и об ответственности за участие в его проведении. Чернышов В.В. требования проигнорировал, продолжил принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Должностное лицо, составившее протокол, начальник ОИАЗ ОП №6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми Ч.Т.М., Чернышов В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия регламентирован Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Согласно статье 3 Закон N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24 октября 2013 г. N 1618-О, от 24 октября 2013 г. N 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Закона N 54-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 вышеуказанного закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Несоблюдение (нарушение) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 указанной статьи, в том числе обязанности выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел, свидетельствует о нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия.

Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований или распоряжений сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации), а также воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, связанных с обеспечением общественного порядка, безопасности граждан и соблюдением законности при проведении публичного мероприятия, охватывается диспозицией части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи. Указанная норма в данном случае является специальной по отношению к части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 33 Постановления от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных ч. ч. 3, 4 ст. 6 Закона N 54-ФЗ.

Вина Чернышова В.В. подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ; рапортом начальника смены ДЧ ОП № УМВД России по <Адрес> о выявлении факта проведения несанкционированного митинга; ответом заместителя главы администрации города Перми - начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации <Адрес> К.Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ на имя В.В.М. об отказе в даче согласия на проведение публичного мероприятии ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника отдела ООП Управления МВД России по <Адрес> М.А.А.; рапортом инспектора ОООП Управления МВД России по <Адрес> А.Я.А.; рапортом ст. инспектора ОООП Управления МВД России по <Адрес> Д.А.А.; рапортом инспектора ОООП Управления МВД России по <Адрес> Ю.И.В.; рапортом старшего инспектора ОООП Управления МВД России по <Адрес> Б.О.Н.; рапортом заместителя начальника ОП№ (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> О.А.С.; фото и видеоматериалом.

Согласно рапорту старшего оперуполномоченного ОУР Управления МВД России по <Адрес> К.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <Адрес> несогласованного с органами местного самоуправления публичного мероприятия, проходившего по адресу: <Адрес> (городская эспланада), в результате осмотра фото и видеозаписей с места проведения мероприятия был установлен один из активных участников - Чернышов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в момент проведения мероприятия находился среди протестующих возле Законодательного собрания <Адрес>, выкрикивал лозунги, держал табличку с надписью «Это пройдет», а затем участвовал в шествии.

Помимо изложенного вина Чернышова В.В. подтверждается его объяснениями, копией паспорта, сведениями ИЦ в отношении него, протоколом о доставлении.

Из анализа рапортов сотрудников полиции, совпадающих друг с другом и никаких противоречий с другими доказательствами не содержащих, - следует, что в вышеуказанные время и месте Чернышов В.В. в составе группы граждан принимал участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования (шествия), на неоднократные предупреждения о несогласованности публичного мероприятия и требования сотрудников полиции прекратить указанные действия не реагировал. Проведение мероприятия общественно-политического характера, в котором принимал участие Чернышов В.В. в указанном месте и в указанное время, достоверно подтверждено собранными доказательствами и никаких сомнений не вызывает.

Суд квалифицирует действия Чернышова В.В. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

С учетом характера допущенного нарушения основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Чернышова В.В. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение (в браке не состоит, на иждивении никого не имеет), трудоспособный возраст Чернышова В.В., состояние его здоровья, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исходя из обеспечения достижения целей административного наказания, пресечения повторных правонарушений, судья считает, что наказание Чернышову В.В. следует назначить в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Чернышова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), <данные изъяты>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись.

<данные изъяты>

Подлинное постановление подшито в дело Ленинского районного суда г. Перми № 5-698/2021.