Чихунов Алексей Михайлович

Дело № 2-1588-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2013 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего Копеистовой О.Н.

при секретаре Павлычевой В.Г.,

с участием заявителя Чихунова А.М.,

представителя УМВД РФ по Забайкальскому краю Сумаревой Н.А., действующей на основании доверенности № 50/397 от 01.06.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по заявлению Чихунова А.М. об оспаривании решения жилищной комиссии

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в суд с вышеназванными требованиями, мотивируя следующим. В марте 2012 года в целях реализации своих прав согласно Федерального закона №247-ФЗ и Постановления Правительства №1223, 20.04 2012 года заявитель сдал в Тыл УМВД России по Забайкальскому краю все необходимые документы согласно пункту 5 раздела 2 правил Постановления Правительства №1223, для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из 3-х человек. В заявлении указал, что условием получения ЕСВ является п.п.1 п.2 ст. 4 Федерального закона № 247. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ (исх. ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что документы и заявление для рассмотрения на комиссии вопроса о принятии на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения приняты ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ), что распоряжением начальника УМВД России по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 3-х человек (заявитель, жена, сын).Согласно выписке из протокола № (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) заседания жилищной комиссии УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения на недостающую площадь в размере 1 751 391 руб. 56 коп. С решением жилищной комиссии заявитель ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в размере 1 751 391 руб. 56 коп. были перечислены на банковский счет Чихунова А.М. ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с суммой выплаты Чихунов А.М. написал рапорт (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором просил дать письменные разъяснения на основании каких регламентирующих документов было принято решение о выплате единой социальной выплаты на недостающую площадь, а не на полную. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ (исх. №) со ссылкой на п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее Постановление) в случае если сотрудник имеет жилые помещения, занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Однако с мотивом принятия вышеуказанного решения заявитель не согласен в связи с тем, что он и члены его семьи (супруга, сын) не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого п...

...омещения по договору социального найма, также как и собственниками какого либо жилого помещения и не являются членами семьи собственника жилого помещения, а имеют только регистрацию по адресу <адрес> совместно с братом и матерью супруги, которая и является ответственным квартиросъемщиком. По данному адресу, совместно с матерью супруги и ее братом, заявитель с супругой и ребенком проживали, отдельно, совместного хозяйства с матерью супруги не вели. В период с ноября 2005 года по январь 2010 года заявитель с семьей проживал по адресу: Чита, <адрес>, с января 2010 по январь 2013 по адресу: <адрес>. По мнению заявителя сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, полагает, что жилищная комиссия УМВД России по Забайкальскому краю неправильно определила условия для выплаты ЕСВ и произвела неверный расчет, поскольку если заявитель является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, это значит и ЕСВ должна рассчитываться на всех членов семьи. Однако п. 2 ст. 1 Федерального закона №247-ФЗ определен круг лиц, которые являются членами семьи сотрудников ОВД - мать супруги и ее брат в этот круг лиц не входят, кроме этого в ответе УМВД России по Забайкальскому краю (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) при расчете ЕСВ имеется ссылка на Постановление № 1223 от 30.12.2011 года и ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ, в котором указано, что должна учитываться площадь занимаемая по договору социального найма, однако при расчете в отношении заявителя учитывалась общая площадь квартиры № кв.м, а не общая жилая площадь 29,8кв.м., что по его мнению противоречит п. 29 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223, а значит и все дальнейшие расчеты были произведены с нарушениями. Просит суд признать решение Жилищной комиссии УМВД по Забайкальскому краю незаконным в части начисления выплаты в размере суммы 1 751 391 руб. 56 коп и обязать УМВД по Забайкальскому краю довыплатить денежные средства в размере 1140815 рублей, а также взыскать судебные расходы в виде уплаченной при подаче заявления госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании заявитель вышеуказанные требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в заявлении.

Представитель УМВД РФ по Забайкальскому краю Сумарева Н.А в судебном заседании полагал требования Чихунова А.М. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Чихунов А.М. является сотрудником УМВД России по Забайкальскому краю (л.д.______).

Согласно ст. 44 Закона «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и условиях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1223 "О предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2012 г., принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. При этом названным пунктом Правил определено, что к заявлению должны быть приложены следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения); копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадьжилого помещения (в случае, если такое право предусмотренозаконодательством Российской Федерации).

Из ответа начальника тыла УМВД России по Забайкальскому краю, следует, что распоряжением начальника УМВД России по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 3-х человек (заявитель, жена, сын) (л.д.______).

Согласно выписке из протокола № (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) заседания жилищной комиссии УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения на недостающую площадь в размере 1 751 391 руб. 56 коп.

Из анализа положений п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», указывающей, что в случае, если сотрудник имеет жилые помещения, занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений, следует, что при расчете размера единовременной социальной выплаты, учитывается площадь, занимаемая по договору социального найма.

Из справки с места жительства, выданной ООО УК «Лидер» следует, что заявитель вместе с супругой и несовершеннолетним сыном зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>. (л.д._________).

Из акта проверки жилищных условий следует, что указанная квартира является муниципальной собственностью, состоит из двух комнат общей площадью № кв.м. (л.д.______).

При принятии решения о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, жилищной комиссией УМВД России по Забайкальскому краю, расчет о размере выплаты был произведен с учетом общая площадь квартиры, количества зарегистрированных лиц по данному адресу; общая площадь квартиры на одного человека, количества членов семьи заявителя; общей площади жилого помещения, рассчитанной в равных долях на количество человек семьи заявителя, а также нормы предоставления общей площади жилого помещения, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63. В отношении сотрудников этот коэффициент применяется с учетом места прохождения ими службы, поправочного коэффициента размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ".

Судом проверен расчет, на основании которого была рассчитана сумма единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, перечисленная на счет заявителя, данный расчет признается судом обоснованным.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, заявителем не доказан факт проживания его с семьей по другим адресам, которые он указал в заявлении.

В связи с указанным, суд полагает требования Чихунова А.М. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении заявления Чихунова А.М. о признании недействительным решения жилищной комиссии УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течении одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Копеистова О.Н.

Дело № 4/1-138/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Каменка

Брасовского района

Брянской области 8 июня 2011 года.

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Соскова А.А., с участием помощника Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Воропаева А.А., адвоката Машкова Э.А., предоставившего удостоверение № 1023 и ордер № 269723, при секретаре Корпусовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство осужденного

Чихунов А.М., № рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, осужденного по настоящему делу 26.05.2009 года Гордеевским районным Брянской области по ст. ст. 161 ч.2 п. «а,г», 70, 79 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Об условно досрочном освобождении из мест лишения свободы.

УСТАНОВИЛ:

Приговором Гордеевского районного суда Брянской области от 26.05.2009 года Чихунов А.М. осужден по ст. ст. 161 ч.2 п. «а,г», 70, 79 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 26.05.2009 года. Конец срока: 25.02.2012 года.

19 мая 2011 года осужденный Чихунов А.М. обратился в суд с ходатайством об условно- досрочном освобождении из мест лишения свободы.

Осужденный Чихунов А.М. в суд явился, ходатайство об условно- досрочном освобождении из мест лишения свободы поддержал в полном объеме, представитель ФКУ ИК-4 Губанов А.В. также поддержал ходатайство осужденного об условно- досрочном освобождении, указав на то, что осужденный Чихунов А.М. характеризуется положительно, встал ...

...на путь исправления и к нему целесообразно применить условно-досрочное освобождение.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Чихунов А.М. 26.03.2011 года отбыл установленные 2/3 части срока наказания в соответствии с п. «в » ч.3 ст. 79 УК РФ. Находясь в СИЗО нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имел. В ФКУ ИК-4 характеризуется следующим образом: по прибытии был трудоустроен на швейном участке. Постановлением от 10.02.2010 предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. С 28.07.2009 трудоустроен грузчиком на хоздворе учреждения. Социально-правовые занятия и мероприятия воспитательного характера посещает, делает из них положительные выводы. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет. За добросовестное отношение к груду имеет 5 поощрений от администрации учреждения. Осужденный со времени распределения в отряд в соответствии с требованиями ст. 106 УПК РФ принимает активное участие в работах по благоустройству помещений отряда и территории учреждения, проявляет при этом разумную инициативу. С 13.01.2010 принимает участие в самодеятельных организациях осужденных. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с положительное частью осужденных. Внешне опрятен, спальное место заправляет по установленному образцу. В обращении с представителями администрации вежлив, тактичен. По характеру: правдив, исполнителен, спокоен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, отношения с ними хорошие. Материального иска не имеет. совершенном преступлении вину признает полностью.

На будущее строит положительные планы: трудоустроится, вести здоровый образ жизни. Администрация ФКУ ИК-4 характеризует осужденного Чихунова А.М. положительно и полагает, что он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания и к нему целесообразно применение условно-досрочное освобождение.

Помощник прокурора Воропаев А.А.., полагает удовлетворить ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении, поскольку своим поведением и добросовестным отношением к труду доказал свое исправление.

Выслушав осужденного, представителя ФКУ ИК-4 Губанова А.В., помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Воропаева А.А., адвоката Машкова Э.А., суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.79 УК РФ лицо, отбывающее лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления он не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания. Условно-досрочное освобождение осужденному может быть применено только после фактического отбытия не менее двух третей срока наказания, назначенного приговором лицу, ранее условно- досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям части седьмой настоящей статьи.

На основании ст. 175 УИК РФ осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат( законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.

Суд в соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 апреля 2009 года № 8 « О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания » основывает вывод об исправлении осужденного на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления. В частности, суд учитывает сведения о соблюдении осужденным режима за весь период отбывания наказания, его отношения к труду, обучению, участии в общественной жизни.

По смыслу закона, вывод о том, что лицо встало на путь исправления и не нуждается в полном отбывании наказания назначенного ему судом наказания, суд может сделать на основе исследования всех обстоятельств, связанных с личностью виновного. При этом критериями применения условно-досрочного освобождения осужденного должны выступать : правомерное поведение осужденного и его отношения к труду, данные характеризующие личность осужденного, его стремление возместить материальный ущерб, его отношение к содеянному, отсутствие злостных нарушений, добросовестное отношение к обязанностям в период отбывания назначенного наказания, уважительное отношение к другим осужденным и сотрудникам исправительной системы, предыдущие судимости, интервал между ними, возможности бытового и трудового устройства после освобождения.

В судебном заседании установлено, что Чихунов А.М. осужден 26.05.2009 года Гордеевским районным Брянской области по ст. ст. 161 ч.2 п. «а,г», 70, 79 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и учитывая, что осужденный отбыл более 2\3 срока наказания, наличие поощрений,, отсутствие взысканий, его отношение к труду, участие в общественной жизни, в работе самодеятельных организаций осужденных, данные характеризующие его личность, уважительное отношение к другим осужденным и сотрудникам исправительной системы, возможности бытового и трудового устройства после освобождения, суд приходит к выводу о том, что Чихунов А.М. встал на путь исправления и не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания и поэтому удовлетворяет его ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 397 и 399 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство осужденного Чихунов А.М. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору Гордеевского районного суда Брянской области от 26.05.2009 года.

Освободить осужденного Чихунов А.М. от дальнейшего отбывания наказания по приговору Гордеевского районного суда Брянской области от 26.05.2009 года условно-досрочно на 8 месяцев 17 дней.

Возложить на Чихунова А.М. дополнительные обязанности - в период условно-досрочного освобождения встать на учет в отделе внутренних дел по месту проживания, ежемесячно регистрироваться в ОВД в течение условно-досрочного освобождения по месту проживания, не менять постоянного места жительства.

Взыскать с Чихунова А.М. в федеральный бюджет судебные издержки, связанные с назначением адвокатов за счет государства в сумме 298 рублей 38 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения. В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, в том числе отказаться от защитника, воспользоваться услугами защитника участвовавшего в суде первой инстанции или пригласить иного защитника.

Председательствующий судья Сосков А.А.