Чикнайкина Наталия Васильевна

Дело № 2-519/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 17 ноября 2016 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием

истца Чикнайкиной Н.В.,

представителя истца Арсентьевой А.А.,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – Мышенковой О.М., действующей на основании доверенности от 25 марта 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Чикнайкиной Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, восстановлении права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Чикнайкина Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 11 октября 2016 года № 155 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не зачтен период работы с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2006 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением не согласна, находит его незаконным, подлежащим отмене. В 2001 году она была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работы Редкодубской средней общеобразовательной школы с возложением учебной нагрузки учителя, с 01 сентября 2004 года в связи с утверждением нового штатного расписания стала занимать 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, одновременно вела часы учителя иностранного языка с учебной нагрузкой 10 часов в неделю, была протарифицирована как учитель, в карточках справках по начислению заработной платы указана, как заместитель директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки и учитель. С 01 сентября 2006 года была освобождена от занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и переведена учителем иностранного языка, где работает по настояще...

...е время. Редкодубская средняя общеобразовательная школа расположена в сельской местности, в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 оспариваемый период её работы на 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя Редкодубской средней общеобразовательной школы подлежит зачету в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Повышение квалификации в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей работников образования (утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 года № 761н), является должностной обязанностью педагогических работников, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей была начислена и выплачена заработная плата, с которой произведена уплата страховых взносов в ПФ РФ.

Просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 11 октября 2016 года № 155 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя Редкодубской средней общеобразовательной школы с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2006 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 29 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года

с 17 октября 2005 года по 26 октября 2005 года

с 14 декабря 2010 года по 23 декабря 2010 года

с 11 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года, и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии – с 03 октября 2016 года. Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ в её пользу судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица Чикнайкина Н.В., представитель истца Арсентьева Л.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ Мышенкова О.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от 11 октября 2016 года № 155.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно подп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30).

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка (куда отнесены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и «учитель»), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка (куда отнесены учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований»).

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01.11.2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом п.6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что 03 октября 2016 года Чикнайкина Н.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 11 октября 2016 года № 155 Чикнайкиной Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа, на дату обращения 03 октября 2016 года имеется 22 года 11 месяцев 05 дней льготного педагогического стажа.

В специальный стаж не включен период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Редкодубской средней общеобразовательной школы Ардатовского района Республики Мордовия на 0,5 ставки с 01.09.2004 года по 31.08.2006 года, поскольку работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе выполнялась не на полную ставку; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 17 октября 2005 года по 26 октября 2005 года, с 14 декабря 2010 года по 23 декабря 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года, поскольку педагогическая деятельность в эти периоды не осуществлялась.

Решение в части незачета в специальный стаж истицы оспариваемых периодов суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Чикнайкиной Н.В. следует, что 20.08.2001 года она назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Редкодубской средней общеобразовательной школы в порядке перевода с учебной нагрузкой учителя; 01.09.2006 года переведена учителем иностранного языка.

Согласно справке, уточняющей занятость Чкнайкиной Н.В. в Редкодубской средней общеобразовательной школе, выданной 03.10.2016 года работодателем, последняя с 01.09.2004 года по 31.08.2006 года занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки, с 01.09.2006 года по настоящее время учитель иностранного языка.

Согласно тарификационных списков работников Редкодубской средней общеобразовательной школы за 2004-2006 учебные годы Чикнайкина Н.В. значится заместителем директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки, учитель иностранного языка 2004-2005г.г. – 10 часов, 2005-2006г.г. – 9 часов.

Согласно выпискам из приказов по Редкодубской средней общеобразовательной школе от 01.09.2004г., 01.09.2005г. Чикнайкиной Н.В. установлена на 2004-2005 учебный год общая учебная нагрузка в неделю «иностранный язык» – 10 часов, на 2005-2006 учебный год «иностранный язык», «природоведение» – 9 часов.

Согласно карточкам-справкам работников Редкодубской средней школы за 2004-2005г.г. значится Чикнайкина Н.В. – заместитель директора по учебно-воспитательной работе.

Согласно приказу Ардатовского РОО от 05.08.2004 года № 19 Чикнайкиной Н.В. учителю немецкого языка Редкодубской средней общеобразовательной школы присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет.

Согласно справке, выданной администрацией Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ от 21.10.2016 года МБОУ «Редкодубская средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности, по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, с.Редкодубье, ул. Гагарина, д. 66.

Совокупностью исследованных доказательств установлено, что Чикнайкина Н.В. в период с 01.09.2004г. по 31.08.2006 г., работая в сельской местности в Редкодубской средней общеобразовательной школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, наряду с этой работой осуществляла работу в должности учителя иностранного языка, с педагогической нагрузкой от 10 до 9 часов в неделю, в спорный период времени ей была присвоена первая квалификационная категория учителя (согласно приказу Ардатовского РОО от 05.08.2004 г. № 19), учитывая, что работа в должности учителя в школах, расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки, оспариваемый период работы истицы подлежит зачету в специальный стаж.

Отсутствие приказа о совмещении Чикнайкиной Н.В. наряду с основной работой обязанностей учителя не может являться основанием для исключения данных периодов работы истицы из специального стажа.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что Чикнайкина Н.В. в период с 29 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 17 октября 2005 года по 26 октября 2005 года, с 14 декабря 2010 года по 23 декабря 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года, работая учителем Редкодубской средней общеобразовательной школы направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами по школе.

Нахождение Чикнайкиной Н.В. на курсах повышения квалификации отражено в акте от 19.07.2016 года № 70 документальной проверки факта льготной работы в Редкодубской средней общеобразовательной школе с 20.08.2001 по 30.06.2016 г.г.

Согласно справке МБОУ «Редкодубская средняя общеобразовательная школа» от 27.10.206 года в период нахождения Чикнайкиной Н.В., учителя иностранного языка на курсах повышения квалификации с 29 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 17 октября 2005 года по 26 октября 2005 года, с 14 декабря 2010 года по 23 декабря 2010 года, с 11 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года ей была начислена и выплачена заработная плата и произведена уплата взносов на государственное пенсионное страхование.

Основание: карточки-справки за 2004-2010 годы, лицевой счет за 2013 год.

Учитывая, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истица направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспаривается, оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Чикнайкина Н.В. просит суд возложить на ответчика обязанность назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения за назначением пенсии – 03 октября 2016 года.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж Чикнайкиной Н.В., не оспариваемый сторонами, составляет 22 года 11 месяцев 05 дней, с учетом подлежащих включению в специальный стаж истицы периода её работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Редкодубской средней общеобразовательной школы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию у Чикнайкиной Н.В. на день обращения за назначением пенсии – 03 октября 2016 года будет составлять более 25 лет, следовательно, её требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией от 31 октября 2016 года Чикнайкина Н.В. оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, указанная сумма подлежит возмещению за счет средств ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чикнайкиной Н.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, восстановлении права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 11 октября 2016 года № 155 об отказе Чикнайкиной Н.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ включить Чикнайкиной Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Редкодубской средней общеобразовательной школы Ардатовского района Республики Мордовия с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2006 года,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 29 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года

с 17 октября 2005 года по 26 октября 2005 года

с 14 декабря 2010 года по 23 декабря 2010 года

с 11 ноября 2013 года по 30 ноября 2013 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением пенсии – 03 октября 2016 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном района РМ в пользу Чикнайкиной Н.В. возврат государственной пошлины в размере 30 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок