Чикунова Анастасия Сергеевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при помощнике Зайковой А.В.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1230/2024 по иску Чикуновой Анастасии Сергеевны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение меры социальной поддержки и обязании ее предоставления,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Чикуновой А.С. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение меры социальной поддержки и обязании ее предоставления. В обоснование заявленных требований Чикунова А.С. указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является ветераном труда. Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении ей, как ветерану труда, меры социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты. Однако в предоставлении этой меры социальной поддержки ей (Чикуновой А.С.) было отказано. Она (Чикунова А.С.) с этим отказом не согласна и считает его необоснованным. Истица просила: признать за ней (Чикуновой А.С.) право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»; обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать ей (Чикуно...

...вой А.С.) ежемесячную денежную выплату согласно ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Пролетарского районного суда г.Тулы к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социальной защиты Тульской области.

Истица Чикунова А.С. в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное заявление Чикуновой А.С., содержащее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности - Жиряков О.В. в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное заявление Жирякова О.В., содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Здесь же Жиряков О.В. исковые требования Чикуновой А.С. не признал и в их удовлетворении просил отказать, полагая их необоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Тульской области в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Чикуновой А.С., Жирякова О.В., представителя Министерства труда и социальной защиты Тульской области.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Чикунова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей выдано соответствующее удостоверение серии №.

Доказательств того, что по линии Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Чикунова А.С. является получателем пенсии (иных выплат), в материалах дела не имеется.

Из письменного сообщения ГУ ТО «Управление социальной зашиты населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чикунова А.С., кроме статуса ветерана труда, другие льготные статусы не имеет, меры социальной поддержки по региональному законодательству не получает.

ДД.ММ.ГГГГ Чикунова А.С. обратилась в ГУ ТО «Управление социальной зашиты населения Тульской области» с заявлением по вопросу назначения ей ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Решением отдела социальной защиты населения по г.Туле - филиала ГУ ТО «Управление социальной зашиты населения Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Чикуновой А.С. отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки, поскольку она не достигла возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.13 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение; выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно ст.22 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации.

В исполнение данного положения 24 декабря 2004 года принят Закон Тульской области №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», где в числе прочего определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (ст.1). Действие указанного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

В силу ст.7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004.

При этом суд обращает внимание на то, что в законе не содержится каких-либо дополнительных условий, в том числе наличие определенного возраста или получение какого-либо вида пенсии, достаточно наличия самого статуса гражданина - «Ветеран труда».

В Федеральном законе №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (он в настоящий период времени входит в понятие «трудовая пенсия по старости»).

Статьей №7 данного закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам.

С 1 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим законом в части, не противоречащей настоящему закону.

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года законодатель сохранил основание для назначения страховой пенсии по старости - достижение установленного возраста - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Разрешая исковое требование Чикуновой А.С. о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, суд обращает внимание на то, что основанием для отказа в предоставлении истице указанной меры социальной поддержки послужил тот факт, что истица не достигла возраста, дающего право на пенсию - 60 лет.

Между тем, суд считает, что указанная правовая позиция, не согласуется с положениями Закона Тульской области №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку данный закон сам по себе не связывает право на получение указанной выше меры социальной поддержки с достижением определенного возраста, в том числе дающего право на назначение трудовой пенсии по старости (ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), то есть 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

При таких обстоятельствах, проанализировав правовые нормы, регулирующие порядок реализации мер социальной поддержки ветеранам, суд приходит к выводу о том, что законодатель при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, представлявшихся ветеранам до указанной даты, определяя меры социальной поддержки ветеранам труда, реализуемые в виде получения льгот, замененных денежной компенсацией (ст.7 закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года) дополнительным условием в виде достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию не ограничил.

Изложенное свидетельствует о том, что стороной ответчика по делу ошибочно истолкованы положения упомянутых выше норм материального права, что привело к неоправданному ограничению круга лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, и ущемлению его прав, гарантированных законом, что в данном случае является недопустимым, поскольку влечет за собой снижение уровня социальной защиты указанной категории граждан, установленного законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами Тульской области.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о возложении на ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты подлежит удовлетворению.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным постановлением Администрации Тульской области №201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Установив, что Чикунова А.С., имеющая удостоверение «Ветеран труда», 28 марта 2024 года обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о предоставлении ей меры социальной поддержки по ст.7 закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», суд приходит к выводу о наличии правовых признаков для обязания ответчика назначить истице, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Чикуновой Анастасии Сергеевны удовлетворить в полном объеме.

Признать за Чикуновой Анастасией Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты согласно ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ Чикуновой Анастасии Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ежемесячную денежную выплату согласно ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Дело № 2-1905/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.,

при секретаре: Семенюк Е.А.,

15 апреля 2013 года, в городе Волжском Волгоградской области. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панасюк ФИО12 к Чикуновой ФИО13 о взыскании задолженности и штрафа по договору проката автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

Панасюк А.П. обратился в суд с иском к Чикуновой А.Ю. о взыскании задолженности и штрафа по договору проката автомобиля. В обоснование иска указано, что "."..г. между ИП Панасюк А.П. и Чикуновой А.С. был заключен договор проката автомобиля № НА-682-207, согласно условиям которого Панасюк А.П. представил Чикуновой А.С. в прокат автомобиль марки <...> года выпуска, принадлежащий ФИО6 Передача автомобиля осуществлялась на основании акта передачи, который после подписания стал неотъемлемой частью договора.

При подписании договора Чикунова А.С. внесла на счет арендодателя залог в размере <...> рублей – сумма за двое суток аренды. Договор на прокат автомобиля заключен сроком на двое суток. "."..г. Чикунова А.С. внесла дополнительно <...> рублей за трое суток аренды указанного автомобиля, то есть до "."..г., включительно.

Согласно п. 3 договора, размер арендной платы составляет <...> рублей в сутки. При согласованной с арендодателем задержке в возврате автомобиля на срок свыше 6 месяцев оплачиваются полные сутки аренды. В нарушение требований договора проката, без каких – либо согласований, указанный выше автомобиль Чикуновой А.С. после неоднократных напоминаний, в том числе через о...

...рганы внутренних дел, проводивших процессуальную проверку по данному факту, по настоящее время не возвращен истцу. Срок договора истек "."..г..

По состоянию на "."..г. ответчик не оплатила задолженность за 180 суток по арендной плате, из расчета <...> рублей за сутки, что составляет <...> руб. Кроме того, в соответствие с пунктом 9 договора, за нарушение арендатором сроков оплаты арендной платы, установленных ст. 3 договора проката автомобиля, арендатор выплачивает арендодателю штраф в размере 50% от суммы неуплаты, что составляет <...> рублей. Всего ЧикуноваА.С. согласно договору проката автомобиля от "."..г. № <...> обязана возместить истцу <...> рублей.

Просит суд взыскать с Чикуновой А.С. в пользу ИП Панасюк А.П. задолженность по арендной плате и иным платежам в соответствии с договором от "."..г. № <...> за пользование автомобилем с "."..г. по "."..г. в размере <...> рублей, проценты – <...> рублей, а всего <...> рублей. Также просит взыскать с Чикуновой А.С. понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> рублей.

В судебном заседании Панасюк А.П. и его представитель Огневой И.И. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Ответчик Чикунова А.С. в судебное заседание не явилась. По сообщению отдела адресно-справочной работы УФМС России по Волгоградской области Чикунова А.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Извещения о времени и месте судебного заседания по настоящему делу были направлены судом по указанному выше адресу ее проживания заказным письмом с уведомлением о вручении, то есть в строгом соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ N 221 от "."..г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Из материалов дела следует, что извещения о вызове Чикуновой А.С. в судебное заседание на "."..г. возвращено в суд в связи с истечением срока их хранения.

При таких обстоятельствах, уклонение Чикуновой А.С. от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения суд расценивает как отказ от его получения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3). Заявитель, не обеспечивший получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

Учитывая, что Чикунова А.Ю. в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, и не просила об отложении рассмотрения дела, суд решил рассмотреть дело по существу в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 626 ГК РФ, по договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование.

Положениями статьи 628 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель, заключающий договор проката, обязан в присутствии арендатора проверить исправность сдаваемого в аренду имущества, а также ознакомить арендатора с правилами эксплуатации имущества либо выдать ему письменные инструкции о пользовании этим имуществом.

В судебном заседании установлено, что "."..г. между ИП Панасюк А.П. и ФИО6 заключен договор аренды автомобиля № НА-12 от "."..г., согласно условий которого, ФИО6 передала во временное пользование арендатору ИП Панасюк А.П. принадлежащий ей автомобиль <...> года выпуска (л.д.10).

"."..г., между ИП Панасюк А.П. и Чикуновой А.С. был заключен договор проката автомобиля № НА-682-207, согласно условиям которого арендодатель предоставил арендатору Чикуновой А.С. автомобиль марки (модели) <...> года выпуска, принадлежащий ФИО6 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства серии 34ХР, №..., выданного РЭО ГИБДД МВД РФ по г. Волжскому "."..г. Вышеуказанный договор на прокат автомобиля заключен сроком на двое суток, до "."..г. (л.д. 11).

Согласно акту приема – передачи от "."..г. ИП Панасюк А.П. передал Чикуновой А.С. автомобиль <...> года выпуска, а Чикунова А.С. приняла вышеуказанное транспортное средство, что подтверждается ее собственноручной подписью в акте (л.д. 12).

При подписании договора Чикунова А.С. внесла на счет арендодателя залог в размере <...> рублей, а также <...> рублей – сумма за двое суток аренды. "."..г. Чикунова А.С. внесла дополнительно <...> рублей за трое суток аренды указанного автомобиля, продлив срок действия договора до "."..г., включительно.

Доказательств обратного суду представлено не было.

Из пояснений истца усматривается, что, по истечении срока действия договора, Чикунова А.С., без каких – либо согласований, взятый ею в прокат автомобиль не возвратила.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от "."..г. видно, что Панасюк А.В. было отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ (л.д. 13).

Частью 1 статьи 630 ГК РФ установлено, что арендная плата по договору проката устанавливается в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно пункту 3 договора, размер арендной платы составляет <...> рублей в сутки. При согласованной с арендодателем задержке в возврате автомобиля на срок свыше 6 месяцев оплачиваются полные сутки аренды.

По состоянию на "."..г. ответчик не оплатила задолженность за 180 суток по арендной плате, из расчета 2 400 рублей за сутки, что составляет <...> рубля.

Кроме того, в соответствие с пунктом 9 договора, за нарушение арендатором сроков оплаты арендной платы, установленных ст. 3 договора проката автомобиля, арендатор выплачивает арендодателю штраф в размере 50% от суммы неуплаты, что составляет <...> рублей.

Суд считает, что всего с Чикуновой А.С. согласно договора проката автомобиля от "."..г. № НА-682-207 в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере <...> рублей.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска Панасюк А.П. уплачена государственная пошлина в размере <...> рублей (л.д. 2, 3), что подтверждается чеками – ордерами от "."..г., от "."..г., которую суд также считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Панасюк ФИО12 к Чикуновой ФИО13 о взыскании задолженности и штрафа по договору проката автомобиля удовлетворить.

Взыскать Чикуновой ФИО13 в пользу Панасюк ФИО12 задолженность по договору проката автомобиля № НА-682-207 от "."..г. в сумме <...> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено "."..г..

Судья - Ю.В. Петрушенко

Дело № 2-3013/2023

УИД: 55RS0002-01-2023-003271-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Благовой Е.В., при секретаре судебного заседания Новак Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С,А,, С,А,, С,А, к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

С,А,. в своих интересах и интересах несовершеннолетней С,А,., С,А,. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. В обоснование требований указали, что С,А, и С,А,., которая приходиться ей дочерью, были вселены в жилое помещение по адресу <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, были зарегистрированы в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживают в нем по настоящее время, оплачивая коммунальные услуги. С,А,., которая также приходиться С,А, С.А. дочерью, была зарегистрирована в спорном жилом помещении как член семьи ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем по настоящее время. Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> стала указываться как <адрес> секция №. При этом сведения о перенумерации квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> <адрес> после технической инвентаризации не сохранилось. На спорное жилое помещение как на <адрес> секция 2 имеется технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям БУ «Омский центр кадастр оценки и технической инвентаризации» в спорном жилом помещении имеется перепланировка в виде уменьшения жилой площади на 6,4 кв. м. за счет увеличения подсобной площади, демонтажа шкафов, оборудования кухни и коридора. Перепланиро...

...вка не затронула основные и несущие конструкции, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и безопасности здания в целом. Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> тождественно жилому помещению по адресу: <адрес>, ул. 20 лет РККА, <адрес>, секция 2, <адрес>, может быть сохранен в перепланированном виде, используется ими на условиях договора социального найма и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городскому округу г. Омск Омской области. С,А, неоднократно обращалась в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска по поводу заключения договора социального найма, но получала отказы.

С учетом уточнения исковых требований истцы просят признать жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> тождественным жилому помещению по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>; сохранить жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в перепланированном виде согласно техническому паспорту жилого помещения; признать за ними по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение.

В судебном заседании истцы С,А, представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетней С,А,. и С,А,. в судебном заседании исковые требования с учетом уточненных исковых требований поддержали в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Представитель ответчика Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований при условии предоставления истцами доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в результате выполненной истцами перепланировки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Управляющая организация «Универсал», действующий на основании доверенности, С,А,. разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: С,А, С,А,., С,А,., С,А, Б., С,А,., С,А,., С,А, С,А,., С,А, А., С,А, А., С,А, С,А,., С,А,., С,А,., С,А,., С,А,., С,А,., С,А,., С,А,., С,А,., С,А,., С,А,., С,А,. в судебном заседании участия не принимали, извещены.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав истцов, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно положений статьи 28 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 ЖКРСФСР.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу статьи 51 ЖК РСФСР.

Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в статьях 49, 51, части 1 статьи 52, статье 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно положениям статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 вышеуказанного Закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальным учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Положения статьи 11 названного Закона устанавливают право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Положениями статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие ЖКРФ» определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 апреля 2011 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е.», жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие ЖКРФ» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий, переданных в ведение органов местного самоуправления. Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие ЖКРФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 г.

Вышеприведенная норма закона в единстве с ее нормативным толкованием означает, что жилые помещения, находящиеся в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, утрачивают свой статус общежитий в случае их передачи в муниципальную собственность. Такая передача может иметь место как до введения в действие, так и после введения в действие ЖК РФ, равно как и заселение лица. Однако отношения по социальному найму складываются в том случае, если заселение лица в общежитие имело место до его передачи в муниципальную собственность.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьям 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

По правилам п. 14 ст. 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалах дела имеется ответ Департамента имущественных отношения Администрации г. Омска, согласно которому в реестре муниципального имущества г. Омска, в котором учитываются объекты, являющиеся собственностью муниципального образования г. Омска, имеется объект учета - комната № в секции № расположенная по адресу <адрес>, ул<адрес>, <адрес>. Приложена выписка из реестра, согласно которой, спорная комната имеет реестровый №, кадастровый №, собственник Муниципальное образование городской округ город Омск Омской области, предоставлено на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «производственное объединение «Полет», в муниципальную собственность г. Омска» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжение "О включении недвижимого имущества в состав муниципальной казны города Омска", от 01.11.2013№5503-р; постановление Мэра г. Омска «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л. д. 20). Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес> не заключался. ДД.ММ.ГГГГ в Департамент поступило письменное заявление С,А,. о заключении договора социального найма, жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица 20 лег РККА, дом № 19 секция 2, кв. № 16, с ней в качестве нанимателя и членами ее семьи: С,А,., С,А,Е. В жилом помещении по адресу г. Омск, <адрес>, <адрес>, секция №, <адрес> имеется самовольная перепланировка. Таким образом, правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> №, <адрес> департамента жилищной политики Администрации города Омска не имелось.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ С,А,. ФГУП п/о «Полёт» предоставлена в наем комната в <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Согласно трудовой книжке С,А,. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на предприятии ФГУП «ПО «Полет» (л. д. 22-29).

ООО Управляющая организация «Универсал» предоставила копию лицевого счета квартиросъемщика жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, ул. 20 лет РККА, <адрес>, количество комнат 1, площадь 23,69 кв. м., зарегистрированы: основной квартиросъёмщик С,А,. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, дочь С,А,Е. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, дочь С,А,. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.

ППК «Роскадастр» предоставил сведения о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на территории РФ за С,А,., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за С,А,., ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения. С,А,., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежали объекты недвижимости: ? доля земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для садоводства, местоположение Октябрьский АО, <адрес>, площадь 494+/-8 кв. м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; 1/3 доли в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>В, <адрес>, площадь 43,3 кв. м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации свидетельство о праве на наследство по закону, выдан ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером №, вид размешенного использования объекта недвижимости: индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками и возможностью содержания домашнего скота и птицы согласно установленным ограничениям, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находиться примерно в 1686 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира <адрес>, д. <адрес> <адрес>, площадь 500+/-8 кв. м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

БУ Омской области «Омский Центр КО и ТД» предоставил справку о том, что С,А,., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С,А,., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С,А,., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали. Сведения о зарегистрированных правах на квартиру <адрес>, ул. 20 лет РККА, <адрес>, сек.2, <адрес> отсутствуют.

Из имеющейся в материалах дела выписки из реестра муниципального имущества города Омска от 29.04.2022 и пояснительной записки к проекту постановления Мэра г. Омска «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях» жилое помещение комната № секции № <адрес> <адрес>ю 16,7 кв. м. находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области на основании решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов ФГУП «ПО «Полет», передаваемых в муниципальную собственность города Омска», распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Полет», в муниципальную собственность <адрес>» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>).

Номер комнаты и секции присвоен при проведении технической инвентаризации многоквартирного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ инвентарный № в соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №».

В учреждении имеется технический паспорт, составленный на дату последней инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, согласного которого комната № в <адрес>, <адрес> <адрес> находится в секции №.

Суд приходит к выводу, что при проведении технической инвентаризации многоквартирного жилого дома в 2006 году была приведена в соответствие и упорядочена нумерация жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> результате уточнения данному жилому помещению был присвоен адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Таким образом, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу, что истцы в настоящее время на законном основании занимают комнату <адрес>, <адрес> <адрес>.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истцы С,А,., С,А,., С,А,. на законных основаниях вселились и занимают указанное муниципальное жилое помещение, зарегистрированы постоянно по указанному адресу длительное время.

В том числе из-за технического несоответствия в нумерации комнат, а также из-за отсутствия документов, подтверждающих согласование перепланировки истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

Учитывая изложенное и, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд полагает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Каких-либо ограничений для приватизации в данном случае законом не установлено, право пользования занимаемым жилым помещения на условиях социального найма никем не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

В ходе рассмотрения дела была проведена экспертиза в БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Составлено экспертное заключение, в котором указано, что <адрес>, <адрес> № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, противопожарным нормам и правилам, не соответствует установленным и действующим на территории РФ санитарным нормам и правилам. Выполненная перепланировка в контуре квартиры не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.13330.2012. Свод правил. «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что комната 16 секция № <адрес> <адрес> <адрес> была реконструирована с соблюдением требуемых к тому условий, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, используются по назначению, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушают.

Состояние объекта недвижимости соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, по мнению суда, имеется возможность в удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ком. 39 тождественным жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 16,7 кв.м, в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом на указанное помещение.

Признать за С,А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С,А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., С,А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в порядке приватизации по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 16,7 кв.м.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Благова

Мотивированное решение составлено 18.12.2023.