Чиляев Парвиз Рахимович

№ 5-1792/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2022 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Ступина Е.А.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Чиляева ФИО3, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Самары из ОП № 1 У МВД России по г. Самара поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Чиляева П.Р., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.3,5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению, по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или ...

...законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела суд возвращает протокол и другие материалы, в орган составивший протокол. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дела об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 14.03.2022г. в 14 час. 40 мин. гражданин Чиляев П.Р. находился в общественном транспорте, а именно в автобусе маршрута № у остановочного пункта, расположенного по адресу <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение правил, предусмотренных п.2.4 Постановлением Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258 (в ред. от 17.01.2022 г. №9), тем самым не выполнил п.п. «а,б», п. 3 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и органами при введении режима повышенной готовности при ЧС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 419, нарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что дата составления протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ, которая не соответствует, а также опережает дату совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в протоколе на дату совершения административного правонарушения, не соответствующую дате составления протокола об административном правонарушении, Указанные обстоятельства препятствует рассмотрению данного административного протокола.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Чиляева ФИО4 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для надлежащего оформления в ОП № 1 У МВД России по г. Самары.

Определение может быть обжаловано привлекаемым к ответственности лицом в течение 10 суток со дня получения его копии в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Самара.

Судья Е.А. Ступина

№ 5-2474/2022

УИД 63RS0038-01-2022-002513-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2022 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Карягина Е.А, изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Чиляева П.Р., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Самары из ОП № 1 У МВД России по г.Самара поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Чиляева П.Р., предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.3,5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению, по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физиче...

...ского лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела суд возвращает протокол и другие материалы, в орган составивший протокол. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дела об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. ДД.ММ.ГГГГ мин. гражданин Чиляев П.Р. находился в общественном транспорте, а именно в <адрес> у остановочного пункта, расположенного по адресу <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение правил, предусмотренных п.2.4 Постановлением Губернатора Самарской области от 22.10.2021 года №258 (в ред. от 17.01.2022 года №9), тем самым не выполнил п.п. «а,б», п. 3 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и органами при введении режима повышенной готовности при ЧС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 419, нарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении 22 № составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что дата составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ имеют противоречия в указанном на обороте листа протокола об административном правонарушении времени совершения административного правонарушения. Кроме того, указанные даты не соответствуют датам, указанным в приложенных к протоколу материалам, в частности рапорту, из которого следует, что событие административного правонарушения, совершенного Чиляевым П.Р. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ имело место быть ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, правильное установление событие административного правонарушения имеет существенное значение для рассмотрения дела.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении нервно указано имя Чиляева. Так в протоколе об административном правонарушении указано имя «Г.», материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, содержат сведения о лице «Чиляев П.Р.».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Установив, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении с материалами дела для устранения выявленных нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Чиляева П.Р. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков в ОП № 1 У МВД России по г. Самары.

Судья Е.А. Карягина

УИД 63RS0038-01-2022-002513-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2022 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Ужицына А.Р., рассмотрев на стадии подготовки материалы дела №5-2610/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чиляева ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Чиляев П.Р. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Так он, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 40 минут, при действии на территории Самарской области режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной опасностью распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, находясь в общественном месте, а именно в общественном транспорте автобусе № 297 по адресу: г.Самара, пр.Кирова, д.145, в нарушение требований п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области № 258 от 22.10.2021, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), не выполнив требования п.п. «а, б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовн...

...ости или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением.

Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 на территории Самарской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В соответствии с п.п.«а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Как следует из п.1 Постановления Главного государственная санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 (в ред. от13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми распираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области №258 от 22.10.2021 (с изменениями от 13.12.2021 г.), граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми распираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Пунктом 1 постановления Губернатора Самарской области от 31.05.2022 года №167 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 22.10.2021г. №258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» действие приведенного выше пункта 2.4 приостановлено.

Таким образом, положения постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021г. №258, устанавливающие обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) приостановлено, что улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Чиляева ФИО4 подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чиляева ФИО5 прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Ужицына

п/п