Чмарева Валентина Владимировна

Дело № 2а-474/2022

УИД: 22RS0012-01-2022-000694-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

03 августа 2022 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Дорошенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю Г.Н.С., Я.В.А. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными бездействий судебных приставов и возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю Г.Н.С. и Управлению службы судебный приставов по Алтайскому краю о признании бездействий незаконными и возложении обязанности.

В обоснование своих требований указало, что 07 октября 2021 года в ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов предъявлялся исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края 13 августа 2021 года о взыскании с Ч.В.В. задолженности по кредитному договору № 2830886684 в пользу административного истца.

22 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство № 87584/21/22064-ИП.

Административный истец отразил, что судебным приставом не осуществлен весь комплекс мер, направленных на принудит...

...ельное исполнение исполнительного документа, не направлены процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит суд:

1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов – Г.Е.В. выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничешш права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22 октября 2021 года по 07 июня 2022 года;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22 октября 2021 года по 07 июня 2022 года;

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22 октября 2021 года по 07 июня 2022 года;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22 октября 2021 года по 07 июня 2022 года:

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22 октября 2021 года по 07 июня 2022 года

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Г.Н.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством о исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 05 июля 2022 года (протокольным) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю Я.В.А..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 6 оборот).

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю Г.Н.С. и заинтересованное лицо Ч.В.В. не явились, извещены надлежащим образом, о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю Я.В.А. полагал, что иск не подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, разрешая дело, оценив указанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункта 1, 4 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что 22 октября 2021 года, на основании судебного приказа от 13 сентября 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Славгорода Алтайского края, судебным приставом-исполнителем Я.В.А. возбуждено исполнительное производство № 87584/21/22064-ИП о взыскании задолженности с Ч.В.В. в размере 194996,29 рублей в пользу ООО «МФК «ОТП Финанс».

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Виды мер принудительного исполнения указаны в ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно пояснениям пристава, им было установлено, при визуальном изучении паспорта должника, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава Я.В.А. от 24 октября 2021 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по распоряжению, регистрационным действиям в отношении автомобиля Ваз 21061, государственный номер А870РО22, принадлежащий должнику.

Постановлением судебного пристава Я.В.А. от 28 октября 2021 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы Ч.В.В. в пределах 193756,89 рублей.

22 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Я.В.А. совершались исполнительные действия по выходу по адресу <адрес>. В ходе указанных действий по указанному адресу должник установлен, имущество, подлежащее аресту не установлено.

22 февраля 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов Я.В.А. ограничен выезд из Российской Федерации Ч.В.В. В.В. сроком на 6 месяцев, до 22 августа 2022 года.

Постановлением судебного пристава Я.В.А. от 22 июня 2022 года обращено взыскание на доходы Ч.В.В. в пределах 203430,98 рублей в размере 50 %.

29 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Я.В.А. совершались исполнительные действия по выходу по адресу <адрес>. В ходе указанных действий по указанному адресу установлено, что должник проживает с сожителем и матерью, имущество, подлежащее аресту не установлено.

Из объяснений Ч.В.В. следует, что она была разведена в 2000 году, проживает с сожителем и со своей матерью в доме сожителя. Транспортное средство пришло в негодность в связи с ДТП, сдано в металлолом. Должник является пенсионером, не работает по состоянию здоровья.

Согласно сводке по исполнительному производству № 87584/21/22064-ИП судебным приставом при возбуждении исполнительного производства направлены запросы о должнике и его имуществе, запросы в государственные и правоохранительные органы, в банковские учреждения и операторам сотовой связи.

Согласно ответа от 29 июня 2022 года, полученного ОСП из органов ЗАГСа, в отношении Ч.В.В., отсутствуют актовые записи о смерти, заключении брака, перемени имени, рождении детей.

15 июля 2022 года судебным приставом Я.В.А. осуществлено распределение денежных средств в пользу административного истца в рамках исполнительного производства № 87584/21/22064-ИП в размере 4475,33 рублей.

Остаток задолженности на 15 июля 2022 года составлял 195996,29 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Я.В.А., вопреки доводам административного истца, осуществлял действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе меры принудительного исполнения. В частности вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, проверено имущественное положение по месту жительства / регистрации, проведены действия по установлению имущества должника, направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, установлено отсутствие зарегистрированного брака.

Сам по себе факт несогласия взыскателя с объемом и характером совершенных судебным приставом мер принудительного исполнения, отсутствие необходимого для взыскателя результата в более короткие сроки, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов.

Достоверных сведений о наличии нарушения прав ООО «МФК «ОТП Финанс» в ходе исполнительного производства по делу не установлено.

При этом суд учитывает, что согласно акта приема – передачи, 13.12.2021 спорное исполнительное производство было передано от судебного пристава- исполнителя Г.Н.С. судебному приставу- исполнителю Я.В.А. Г.Н.С. в настоящее время в УФССП России по Алтайскому краю не служит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ООО «МФК «ОТП Финанс» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП г.Славгорода, Бурлинского, Немецкого национального районов УФССП России по Алтайскому краю Г.Н.С., Я.В.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, о признании незаконными бездействия судебных приставов - исполнителей Г.Н.С., Я.В.А., в рамках исполнительного производства № 87584/21/22064-ИП, возложении обязанности на судебных приставов-исполнителей Г.Н.С., Я.В.А., применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 08 августа 2022.

Председательствующий Е.Н. Нелина