Чобанов Намиг Аскер оглы

Дело № 12-553/2010

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск 23 ноября 2010 года

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Кулиманов А.В., рассмотрев жалобу Ч.Н.А.о Ч.Н.А.о на постановление заместителя начальника УФМС России по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника УФМС России по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.Н.А.о Ч.Н.А.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Ч.Н.А.о оглы обжаловал данное постановление, просит его отменить. Указывает, что при производстве по делу ему не были разъяснены его права на защиту, не была предоставлена возможность пригласить защитника. Считает, что решением нарушаются его права и права его ребенка, являющегося гражданином РФ и проживающего с матерью на территории РФ.

В судебном заседании заявитель Ч.Н.А.о и его защитник М.М.А.о поддержали жалобу, просят производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Ч.Н.А.о пояснил, что с 1991 года проживает постоянно в городе Архангельске, где проходил службу в армии. В 2002 году у него заключен брак с Д.С.В. В 2008 году в браке у него родился сын. Летом 2010 года он выехал в Грузию к родителям. Вернулся обратно в сентябре 2010 года через Украину. ДД.ММ.ГГГГ приехал в Архангельск.

Свидетель Д.С.В. в своих показаниях подтвердила факт проживания с Ч.Н.А.о в браке, пояснив, что она в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. Ч.Н.А.о является единственным ...

...кормильцем в семье. Летом 2010 года он выехал на территорию Грузии. Для получения визы ему нужно было приглашение кого-либо из родственников. Она обращалась с этим в Управление Федеральной миграционной службы в Архангельске, однако получила отказ.

Заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.

В соответствии ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях ч.1 ст.2.6 КоАП РФ.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из обжалуемого постановления и представленных материалов административного дела следует, что Ч.Н.А.о, являясь гражданином Грузии, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через территорию Украины без визы.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут был выявлен факт нахождения Ч.Н.А.о на территории г. Архангельска без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт нарушения Ч.Н.А.о правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ч.Н.А.о, копией паспорта гражданина Грузии.

При вынесении постановления должностное лицо правильно установило, что Ч.Н.А.о, являясь иностранным гражданином, незаконно въехал и находился на территории Российской Федерации без соответствующих документов.

Основанием для въезда на территорию Российской Федерации иностранного гражданина согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" может быть виза, вид на жительство, проездной документ беженца, полученные в установленном данным законом порядке.

Ч.Н.А.о, длительное время проживая на территории России и являясь гражданином иностранного государства, имел возможность для надлежащего оформления своего статуса, однако не выполнил данную обязанность, въехал на территорию Российской Федерации без надлежащего оформления документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Наличие у него семьи и ребенка на территории Российской Федерации не освобождает его от выполнения требований действующего законодательства.

Санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Ч.Н.А.о назначено минимальное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания, влекущего для иностранного гражданина негативные последствия. Назначенное наказание отвечает требованиям справедливости и соразмерности, соответствует международно-правовым актам, применено должностным лицом в целях предупреждения новых правонарушений со стороны Ч.Н.А.о и не нарушает его прав.

Постановление должностным лицом вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений процессуального и материального права не установлено.

Доводы заявителя, что при производстве административного дела были нарушены его права на защиту, являются не состоятельными. При составлении протокола об административном правонарушении Ч.Н.А.о разъяснялись ст.51 Конституции РФ, его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, переводчика, изъясняться на родном языке. При ознакомлении с протоколом ДД.ММ.ГГГГ он каких-либо ходатайств, в том числе о приглашении ему защитника, не заявлял, что удостоверено его личной подписью в протоколе.

Протокол об административном правонарушении на Ч.Н.А.о составлялся ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ с участием Ч.Н.А.о. Ч.Н.А.о, зная о возбужденном в отношении него административном производстве, имел возможность обратиться за юридической помощью, заявить ходатайство об участии в рассмотрении дела защитника, однако предоставленным ему законом правом не воспользовался.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника УФМС России по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ч.Н.А.о - оставить без изменения, жалобу Ч.Н.А.о без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья А.В. Кулиманов