Чориев Улугбек Рустамович

Дело № 5-878/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<адрес> 3 августа 2018 г.

И.о. судьи <адрес> районного суда <адрес> Корнеева Е.А.,

рассмотрев поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Чориева Улугбека Рустамовича,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чориева У.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и по истечению срока действия временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Ознакомившись с представленными в суд материалами, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Чориева У.Р. подлежат возврату в орган, его составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с чч. 3, 6 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об админи...

...стративном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, его составившим, не отражено событие вменяемого Чориеву У.Р. административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, диспозиция которой предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В свою очередь, указанное в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения, выраженного в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, на основании представленного в суд административного материала судья лишён возможности определить событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вменяется Чориеву У.Р.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно и представленные в суд материалы являются не полными, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, который его составил, для устранения указанных выше недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Чориева Улугбека Рустамовича по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ возвратить в отдел полиции № УМВД России по <адрес>.

Судья: Е.А. Корнеева

Дело №5-678/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2018 года г. Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Е.А. Абакумова рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чориева Улугбека Рустамовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, фактически проживающего по адресу: Волгоград, <адрес>, регистрации не имеющего, холостого, несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего, со средним образованием, сведениями о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Чориев Улугбек Рустамович, являясь гражданином Республики Узбекистан, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока.

Чориев Улугбек Рустамович въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта 0517209, с целью визита «работа». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает положение 2 ст. 5 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ»

В судебном заседании Чориев Улугбек Рустамович вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что не нуждается в услугах переводчика, так как достаточно хорошо владеет русским языком. Указал, что он не смог оформить патент и не покинул Российскую Федерацию, в связи с утратой документов, удостоверяющих личность. Утверждал, что на него было совершено нападение примерно в октябре-ноябре 2013 года, в результате которого им были утрачены все документы. Об у...

...трате документов им не сообщалось, за их оформлением в миграционную службу он не обращался.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Чориев Улугбек Рустамович являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта №.

Со слов Чориева Улугбека Рустамовича он ранее состоял на миграционном учете.

Из пояснений Чориева Улугбека Рустамовича следует, что документы утрачены им были вследствие нападения, имевшего место в октября –ноябре 2013 года, то есть уже за пределами 90 суток, установленных ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, что указывает, что до утраты документов у Чориева У.Р. возникла обязанность по выезду с территории Российской Федерации, при отсутствии иных оснований, установленных названной нормой.

Принимая во внимание изложенное Чориев Улугбек Рустамович являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находится без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не выехал с территории Российской Федерации, в связи с чем в силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина Чориева Улугбека Рустамовича в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии Чориева Улугбека Рустамовича. С указанным протоколом он был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, ему были разъяснены;

- сведениям СПО «Мигрант-№» ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым зафиксирован факт въезда Чориева Улугбека Рустамовича на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Чориева Улугбека Рустамовича, в которых он не отрицает факт уклонения от выезда проживания с территории РФ, а также его пояснениями данными при рассмотрении дела;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства Чориева Улугбека Рустамовича;

- ответом начальника Центра временного содержания иностранных граждан;

- протоколом об административном задержании.

Оценив указанные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина Чориева Улугбека Рустамовича в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании, и квалифицирует его действия по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с ч.2 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уставлено.

Принимая во внимание личные данные правонарушителя, не имеющего регистрации на территории РФ, а также уклонение его от выезда с территории Российской Федерации, судья полагает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Чориева Улугбека Рустамовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход муниципального образования городской округ - город Волгоград в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать Чориева Улугбека Рустамовича в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>Б.

Обязанность по исполнению постановления о выдворении возложить на Дзержинский районный отдел судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (УМВД России по г.Волгограду),

ИНН №

КПП №

счет № отделение Волгоград г. Волгоград

получатель УФК по Волгоградской области (У МВД России по г. Волгограду);

БИК №

КБК №

ОКТМО – №

УИН №

Наименование платежа: административный штраф ОП № по протоколу АЕ-№.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья: Е.А. Абакумова