Чудской Алексей Николаевич

Дело № 2-394/2020

79RS0002-01-2019-007381-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Черничук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Чудской Елены Владимировны, Чудского Алексея Николаевича, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах Чудской Е.В., Чудского А.Н., несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ОГБУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указал, что семья Чудской Е.В. на момент объявления режима ЧС проживала по адресу: <адрес>. Жилой дом по <адрес> постановлением мэрии города от 19.08.2019 № 1259 включен в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в 2019 году. Согласно заключению об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС, условия жизнедеятельности семьи Чудских были нарушены. 26.08.2019 семья была эвакуирована из дома в пункт временного размещения и в настоящее время проживает по <адрес>. Решением № 1 от 31.10.2019 Чудской Е.В. и членам ее семьи отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2019 года. Причиной явилось то обстоятельство, что жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году и включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В период июля-августа 2019 указанный жилой дом попал в зону затопления, что привело к невозможности его эксплуатации и использованию в качестве жилого помещения. Из заключения от 29.11.2019 следует, ч...

...то в результате ЧС летнего периода 2019 года, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъема паводковых вод в весенне-летний период, произошло подмывание основания фундамента, что привело к разрушению его целостности. Просит признать за Чудской Е.В., Чудским А.Н., несовершеннолетними ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 на территории ЕАО; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить Чудскую Е.В., Чудского А.Н., несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, и произвести выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения 67,8 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Юрченко Н.Н. полностью поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что в настоящее время эксплуатация жилого дома по <адрес> невозможна. На 2016 год эксплуатационные свойства дома – стены, полы, фундамент, были сохранены. Чрезвычайная ситуация 2019 года усугубила аварийное состояние дома.

Чудская Е.В. поддержала исковые требования прокурора. Пояснила, что <адрес> принадлежит ей и детям ФИО1, ФИО2, приобретена за средства материнского капитала. В данной квартире жили всей семьей, она и супруг не лишены родительских прав. С 2016 года в квартире еще можно было проживать. Летом 2019 вода была в доме высокой примерно 40 см. В течение двух лет в подъезде проживала только ее семья, во втором подъезде на первом этаже жила бабушка, а также еще две семьи на 1 и 2 этажах. После затопления со стен опадала штукатурка, в подъезде перекосилась лестница, трещали стены и потолки. В квартире стал проваливаться пол, была большая влажность, на стенах в подъезде – черная плесень. До настоящего времени она с семьей проживает в пункте временного размещения, будет там находиться до 18.02.2020.

Чудской А.Н. полностью поддержал исковые требования, а также пояснения Чудской Е.В. Дополнительно пояснил, что летом вся семья жила в квартире по <адрес>. Сейчас опасно ходить по лестнице в подъезде и по полу в квартире. Он не имеет в собственности жилого помещения.

Представитель ОГБУ «МФЦ в ЕАО» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель мэрии города муниципального образования «<адрес>» ЕАО Лунина А.В. полагала заявленные требования обоснованными. Пояснила, что постановлением мэрии города от 02.12.2016 № 359 установлен срок сноса дома по <адрес> – декабрь 2024. Данный срок был установлен с учетом того, что не было угрозы обрушения здания. Сейчас такая угроза существует.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица и, изучив материалы дела, допросив специалиста, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана с 12-00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".Согласно указанного распоряжения губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг, <адрес> включена в зону ЧС.

Из материалов дела следует, что Чудской А.Н. и Чудская Е.В. состоят в браке и являются родителями несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Представленными свидетельствами о рождении также подтверждается, что Чудская Е.В. является матерью несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Чудская Е.В., ФИО1, ФИО2 является собственниками жилого помещения – <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (по <данные изъяты> доле в праве каждому). Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.

Справкой ООО «РКЦ» от 03.12.2019 подтверждается, что Чудская Е.В., ФИО2 и ФИО1 имеют постоянную регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, Чудской А.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Чудской А.Н. и ФИО3 не имеют в собственности недвижимого имущества.

Справкой мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 06.11.2019 подтверждается, что семья Чудских в связи с нарушением условий жизнедеятельности, вызванных летним паводком 2019 года, 26.08.2019 были эвакуированы из <адрес> в пункт временного размещения № 16 по адресу: <адрес>. 30.10.2019 семья переселена из ПВР № 16 в ПВР № 17 по <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 29.11.2016 № 134 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. На основании данного заключения распоряжением мэрии города от 02.12.2016 № 359 установлен срок расселения жителей дома – не позднее 31.01.2027 года. Дом по <адрес> включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, со сроком расселения - не позднее 31.12.2024.

31.10.2019 ОГБУ «МФЦ в ЕАО» по результатам рассмотрения обращения Чудской Е.В. принято решение № 1, которым заявителю отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2019 года в связи с предоставлением недостоверных сведений, а именно – дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году.

На основании договора от 29.11.2019 №, ФИО4 составлено заключение о техническом состоянии объекта – жилого дома по <адрес>. Из данного заключения следует, что при осмотре здания установлены дефекты, деформации и повреждения несущих и ограждающих конструкций, которые имеют большую степень износа. Визуально определено, что по внешним признакам здание не обслуживалось надлежащим образом в течение длительного времени. В результате чрезвычайной ситуации в летний период 2019 года, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъема паводковых вод в весенне-летний период произошло подмывание основания фундамента, что привело к его разрушению. При этом произошла деформация стен, образовались трещины на отделочных покрытиях стен. От повышенной влажности, сырости в погребах, на полах и стенах жилых помещений появилась плесень. Капитальный ремонт здания с целью восстановления несущей способности строительных конструкций нецелесообразен.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО4 показал, что он осматривал дом по <адрес>. Состояние дома по сравнению с 2016 годом ухудшилось, т.к. произошло подмывание грунта под фундаментом, левая часть здания стала проседать. Это связано с подтоплением дома. В настоящее время имеется разрушение фундамента, расходятся стены, т.е. разрушена целостность здания. Возможно его обрушение в любой момент.

Суд принимает ко вниманию показания специалиста, т.к. они логичны, последовательны, не противоречат исследованным письменным доказательствам.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. Доказательств того, что семья Чудских на дату введения режима ЧС имела иное, пригодное к проживанию, жилое помещение, суду не представлено. Следовательно, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 5 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из следующего размера:

- по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения.

Выпиской из ЕГРП по состоянию на 13.12.2019 подтверждается, что площадь <адрес> составляет 67,8 кв.м. Принимая ко вниманию, что состав семьи Чудских – человек, исходя из норматива предоставления выплаты по 18 кв.м, на данную семью приходится 90 кв.м, что превышает площадь утраченного жилого помещения.

Следовательно, ответчиком должна быть произведена выплата из расчета 67,8 кв.м.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным установить ответчику срок для исполнения решения – 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Так как ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, указанные расходы суд возлагает на ОГБУ «МФЦ в ЕАО».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Чудской Елены Владимировны, Чудского Алексея Николаевича, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за Чудской Еленой Владимировной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чудским Алексеем Николаевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу включить Чудскую Елену Владимировну, Чудского Алексея Николаевича, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и произвести выплату денежных средств для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 67,8 кв.м.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова