Чульчеев Игорь Борисович

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 12-225, поступило 3 октября 2016 года

Судья Сандакова С.Ц.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ 3 октября 2016 года.

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ жалобу гр-на Украины Чульчеева И.П. на постановление судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 22 сентября 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 сентября 2016 года гражданин Украины Чульчеев И.П., прибыл в Российскую Федерацию 22.12.2014 года, ему было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, продленное органом миграционного контроля до 11 августа 2016 года. По истечению срока пребывания в РФ 11.08.2016 г. Чульчеев уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Из его пояснений следует, что своевременно выехать из РФ не смог, так как не знал, что нужно было написать заявление в УФМС о продлении срока пребывания на территории РФ.

Постановлением судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 22 сентября 2016 года Чульчеев И.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с применением административного выдворения за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.

Чульчеев И.Б. в жалобе в вышестоящий суд просит отменить постановление судьи в части его выдворения за пределы РФ. Указывает на то, что он состоит в незарегистрированном браке с гражданкой ФИО1, которая имеет разрешение на временное проживание на территории РФ, и на его иждиве...

...нии кроме нее находятся трое несовершеннолетних детей. Административное выдворение сделает невозможным ведение на территории РФ совместной семейной жизни и осложнить существование его семьи.

В судебное заседание Чульчеев И.Б. не явился, по телефону заявил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без правоподтверждающих документов, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 2. ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока пребывания на территории РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 сентября 2016 года гражданин Украины Чульчеев И.П., прибыл в Российскую Федерацию 22.12.2014 года, ему было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, продленное органом миграционного контроля до 11 августа 2016 года. По истечению срока пребывания в РФ 11.08.2016 г. Чульчеев уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Гражданин Украины Чульчеев И.Б. вину в совершенном правонарушении признал.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях гражданина Украины Чульчеева И.Б. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, полагаю, что районный суд применил наказание в виде выдворения, не обосновав его, без учета конкретных обстоятельств дела.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не основано на обстоятельствах, свидетельствующих о противоправных действиях иностранного гражданина, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. Выдворение за пределы Российской Федерации должно служить целям предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Суд должен был подтвердить или опровергнуть необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выяснение этих вопросов требуется и в связи с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вышеуказанных обстоятельств в суде установлено не было.

Судом установлено, что Чульчеев И.Б. проживает в гражданском браке с гражданкой ФИО1, которая имеет разрешение на временное проживание на территории РФ, и на его иждивении кроме нее находятся трое несовершеннолетних детей. Административное выдворение Чульчеева И.Б. сделает невозможным ведение на территории РФ совместной семейной жизни и осложнит существование его семьи.

При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части дополнительной меры наказания – выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить.

Считать назначенным гражданину Украины Чульчееву И.П. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление суда оставить без изменения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н.Базаров