Чумакаев Владимир Семенович

дело № 5-452/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2014 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (расположенного по адресу: <адрес>) Чорина Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица <данные изъяты> <адрес> ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2014 года старшим государственным инспектором отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай М. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, согласно которому 28 августа 2014 года в «11» часов «00» мин на <данные изъяты> с <адрес>, при проведении плановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> на основании приказа руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай О. от 22.07.2014 № были выявлены нарушения обязательных требований установленных п. 3.4. «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422, согласно которого ветеринарные сопроводительные документы без указания всех требуемых сведений считаются недействительными и приложение № 4 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержд...

...енных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422.

В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по доверенности А. поддержала требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Правонарушитель ФИО1 вину в правонарушении признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.

Судья, выслушав А., ФИО1., оценив доказательства по делу, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Пунктом 4 приведенного положения, установлено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, являясь структурным подразделением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, также обладает полномочиями по контролю и надзору в установленной сфере.

28 августа 2014 года в «11» часов «00» мин по адресу: <адрес>, <данные изъяты> при проведении плановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> на основании приказа руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай О. от 22.07.2014 № были выявлены нарушения обязательных требований <данные изъяты> <адрес> ФИО1 (трудовой договор от 10.01.2014). Указанным должностным лицом, уполномоченным осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, производилась оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов с нарушением ветеринарного законодательства, а именно:

- В ветеринарной справке ф№№ от 17.07.2014 на крупный рогатый скот (коров) - 5 голов, выданной ФИО1, указано, что крупный рогатый скот, коровы - 5 голов привиты против сибирской язвы - в корешке ветеринарной справки 20.03.2014 с исправлениями, а ветеринарной справке указана дата вакцинации 23.03.2014. При изучении документов за март 2014 - установлено, что в отчете формы 1-вет А за март 2014 - привито в селах Анос, Аскат, Аюла - 125 голов КРС против сибирской язвы, однако в пояснительной записке к отчету 1-вет А за март 2014 нет данных о проведении вакцинации против сибирской язвы КРС, имеющийся акт вакцинации КРС против сибирской язвы от 20.03.2014 с описью проведенной в <данные изъяты> - 95 голов КРС- ни какого отношения не имеет к крупному рогатому скоту (коровам) в количестве 5 голов принадлежащие ФИО1, соответственно указанные вакцинации против сибирской язвы в марте 2014 - не соответствует действительности. Так же вызывают сомнения данные о проведении туберкулинизации КРС 20.03.2014 - указанные в ветеринарной справке ф№ 204№ от 17.07.2014 на крупный рогатый скот (коров) - 5 голов выданной ФИО1, т.к. в отчете 1-вет А за март 2014 в селах Анос, Аскат, Аюла и пояснительной записке к нему - нет данных о проведении туберкулинизации КРС в марте 2014 года проведенных в селах Анос, Аскат, Аюла.

- В ветеринарной справке ф№ 204№ от 10.07.2014 на крупный рогатый скот (бык) - 1 голова, выданной Ч., указано, что крупный рогатый скот, бык - 1 голова привиты против сибирской язвы - в корешке ветеринарной справки 20.03.2014 с исправлениями. При изучении документов за март 2014 - установлено, что в отчете формы 1-вет А за март 2014 - привито в селах Анос, Аскат, Аюла - 125 голов КРС против сибирской язвы, однако в пояснительной записке к отчету 1-вет А за март 2014 нет данных о проведении вакцинации против сибирской язвы КРС, имеющийся акт вакцинации КРС против сибирской язвы от 20.03.2014 с описью проведенной в <данные изъяты> - 95 голов КРС- ни какого отношения не имеет к крупному рогатому скоту (быку) в количестве 1 голова принадлежащему Ч., соответственно указанная вакцинация против сибирской язвы в марте 2014 - не соответствует действительности. Так же вызывают сомнения данные о проведении туберкулинизации КРС 20.03.2014 - указанные в ветеринарной справке ф№ от ДД.ММ.ГГГГ на крупный рогатый скот (быка) - 1 голова выданная Ч., т.к. в отчете 1-вет А за март 2014 в селах Анос, Аскат, Аюла и пояснительной записке к нему - нет данных о проведении туберкулинизации КРС в марте 2014 года, проведенных в селах Анос, Аскат, Аюла.

Согласно п. 3.4. Правил, ветеринарные сопроводительные документы, имеющие исправления, без указания всех требуемых сведений считаются недействительными. В соответствии с п. 3.7 Правил - в случае выявления нарушения порядка оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов, уполномоченные должностные лица принимают меры для привлечения виновных к ответственности.

Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами административного дела: протоколом № от 28.08.2014 года, приказом № о проведении плановой проверки от 22.07.2014 г.; уведомлением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки № от 28.08.2014 г.; копией трудового договора, должностной инструкции, штатного расписания и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании исследованных доказательств, в судебном заседании нашел подтверждения факт нарушения ФИО1 ветеринарно-санитарных правил.

При таких обстоятельствах, в его действиях судом усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <данные изъяты> <адрес> ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: Наименование получателя: УФК по Республике Алтай (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай); ИНН: 2221067818, КПП 222501001; номер счета получателя платежа 40101810500000010000, л/с 04771800840 наименование банка ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России; БИК 048405001 КБК 08111625060016000140 ОКТМО 84643455 Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (ветнадзор 2).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н. Чорина