Чужикова Елена Николаевна

Дело № 5- 26/ 2015

Постановление

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 26 января 2015 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Боклагова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Чужиковой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки республика Украины, уроженки <данные изъяты>, место пребывания: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Чужикова Е.Н. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ. в 09час 10 мин. по адресу <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Украина Чужиковой Е.Н., выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно гражданка Республики Украина Чужикова Е.Н. находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 216 суток, однако срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в безвизовом порядке составляет 90 суток суммарно в течение каждого срока 180 суток, тем самым гражданин Республики Украина Чужикова Е.Н. нарушила норму ст. 5 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Чужикова Е.Н. вину свою в совершенном административном правонарушении признала полностью. О порядке и сроках пребывания на территории РФ она знала. Она проживает с родственниками в <адрес> в связи с боевыми действиями на территории <да...

...нные изъяты> в республике Украина. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, поскольку она получит разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо на временное убежище на территории Российской Федерации.

Наличие вины Чужиковой Е.Н. в совершении административного правонарушения, кроме признания вины Чужиковой Е.Н. подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 6114/137502 от 26.01.2015г.; сведениями из паспорта, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом было установлено, что согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ Чужикова Е.Н. находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 216 суток. Чужикова Е.Н. не обращалась в уполномоченные органы Российской Федерации о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Чужикова Е.Н. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в безвизовом порядке, который составляет 90 суток суммарно в течении каждого срока 180 суток.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, Чужикова Е.Н. совершила административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, им были нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность Чужиковой Е.Н. на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чужиковой Е.Н. на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № 11 « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Чужикова Е.Н. гражданка Украины, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 216 суток. Однако срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в безвизовом порядке составляет 90 суток суммарно в течение каждого срока 180 суток. Чужикова Е.Н. по истечении указанного срока не выехала за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, Чужикова Е.Н. предпринимает действия для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации или временного убежища на территории Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что Чужикова Е.Н. вину свою признала полностью, на территории Российской Федерации имеет постоянное место жительства, принимает меры к оформлению на временное убежище на территории Российской Федерации. В связи с чем, суд считает возможным назначить наказание Чужиковой Е.Н. в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чужикову ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись