Цицарева Юлия Александровна

Дело № 11-11/2025

УИД 56MS0080-01-2024-006894-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ахметовой Ж.А.,

с участием представителя истца Сидоровой Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г.Орска Оренбургской области от 27.11.2024 по гражданскому делу по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Цицаревой Ю.А., Дмитриевой А.Г. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОСФР по Оренбургской области) обратилось к мировому судье судебного участка №10 Советского района г. Орска с иском к Цицаревой Ю.А. о взыскании суммы незаконно полученной компенсации. В обоснование иска указало, что Цицарева Ю.А. являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Дмитриевой А.Г., достигшей возраста восьмидесяти лет. Доплата производилась ежемесячно в сумме 1 380 рублей к пенсии Дмитриевой А.Г. В период с 15.03.2022 года по 04.12.2022 года Цицарева Ю.А. осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем образовалась переплата компенсационной выплаты за период с 01.04.2022 год...

Показать ещё

...а по 30.11.2022 года в сумме 11 040 рублей. Уведомление о переплате оставлено ответчиком без исполнения. Просит взыскать с Цицаревой Ю.А. общую сумму переплаты в размере 11 040 рублей.

Определением мирового судьи от 30.10.2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Дмитриева А.Г.

Решением мирового судьи судебного участка №10 Советского района г.Орска Оренбургской области от 27.11.2024 в удовлетворении иска ОСФР по Оренбургской области было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ОСФР по Оренбургской области направило жалобу, в которой просит указанное решение отменить, вынести по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Определением суда от 03.04.2025 принято решение о переходе к рассмотрению гражданского дела по апелляционной жалобе по правилам производства в суде первой инстанции, в связи с не извещением ответчика Дмитриевой А.Г.

При таких обстоятельствах, решение мирового судьи судебного участка №10 Советского района г.Орска Оренбургской области от 27.11.2024 противоречит нормам гражданского процессуального п законодательства РФ, его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело рассмотрению по существу.

В судебном заседании представитель истца ОСФР по Оренбургской области Сидорова Д.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске и апелляционной жалобе.

Ответчики Цицарева Ю.А., Дмитриева А.Г. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определили рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков.

В судебном заседании 02.04.2025 Цицарева Ю.А. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, пояснив, что при подписании заявления в пенсионном фонде ей не разъяснялись обязанности предупредить пенсионный фонд о трудоустройстве, денежные средства от Дмитриевой А.Г. она не получала.

Рассматривая дело по правилам, установленным ГПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Из материалов дела следует, что 11.06.2020 Цицарева Ю.А. обратилась в УПФР в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Дмитриевой А.Г., достигшей возраста восьмидесяти лет.

Из указанного заявления (бланкетного типа) следует, что заявитель предупрежден об извещении в течение 5 дней орган, осуществляющий выплату, в случае трудоустройства, что является основанием для прекращения компенсационной выплаты.

Решением УПФР в г. Орске от 16.06.2020 Цицаревой Ю.А. назначена ежемесячная компенсационная выплата в сумме 1380 руб., которая перечислялась до 30.11.2022.

В период с 15.03.2022 по 04.12.2022 Цицарева Ю.А. осуществляла трудовую деятельность в ПАО «<данные изъяты>», однако в установленный срок не известила пенсионный орган о своей трудоустройстве, получала компенсационный выплаты. Размер переплаты за период с 01.04.2022 по 30.11.2022 составил 11040 руб.

30.12.2022 Цицаревой Ю.А. направлено уведомление, в котором предложено в добровольном порядке вернуть сумму переплаты.

Поскольку ответчиком Цицаревой Ю.А. не исполнено уведомление, ОСФР по Оренбургской области обратилось с иском в суд.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" ( действовавшим на период спорных правоотношений) предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктами 2, 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пункт 9 Правил предусматривает, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д").

При этом в соответствии с требованиями пункта 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

По смыслу приведенных положений законодательства следует, что на гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса РФ как неосновательное обогащение.

Истец ссылается на доказанность недобросовестности со стороны ответчика Цицаревой Ю.А., не сообщившей в 5-дневный срок о трудоустройстве, будучи предупрежденной об этом.

Согласно п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу положений п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (данная позиция следует из определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2020 года N 31-КГ19-10).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Таким образом, излишне выплаченные Цицаревой Ю.А. суммы компенсационной выплаты, в силу положений п.1 ст. 1102 и п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности Цицаревой Ю.А. - лица, которому эта выплата была назначена и Дмитриевой А.Г.- лица, которому компенсационная выплата выплачивалась, или в случае счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях Цицаревой Ю.А. и Дмитриевой А.Г. при получении в период с 01.04.2022 по 30.01.2022 сумм компенсационной выплаты.

Как следует из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № от 20.12.2022, истцом выявлен факт излишне выплаченной компенсационной выплаты по уходу за Дмитриевой А.Г. в сумме 11040 рублей за период с 01.04.2022 по 30.11.2022. Основание излишней выплаты - выполнение лицом, осуществляющим уход, Цицаревой Ю.А. оплачиваемой работы.

Из информации ПАО «<данные изъяты> полученной истцом 07.12.2022 следует, что между Цицаревой Ю.А. и ПАО <данные изъяты>» заключен гражданско-правовой договор от 15.03.2022 со сроком действия по настоящее время.

Вопреки доводам представителя ОСФР по Оренбургской области, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции действовавшей на период рассматриваемых правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера).

Таким образом, сведения о работе Цицаревой Ю.А. предоставлены в пенсионный фонд ПАО «<данные изъяты>» не позднее 15.05.2022, доказательств о том, что работодатель ПАО «<данные изъяты> предоставил сведения о Цицаревой Ю.А., как указывает представитель истца, в октябре 2022, т.е. с нарушением вышеуказанных требований законодательства, суду не представлено.

Скрин-шот из программы ОСФР по Оренбургской области не является бесспорным доказательством указанным доводам, поскольку содержит сведения об отчетном периоде за сентябрь, октябрь 2022 года.

Учитывая вышеизложенное, предупреждение Цицаревой Ю.А. о необходимости сообщения указанных сведений в заявлении 11.06.2020 не может расцениваться как недобросовестное поведение ответчика, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячных компенсационных выплат ответчик действовала добросовестно, а сведения о трудоустройстве Цицаревой Ю.А. пенсионный орган имел возможность своевременно получить в порядке межведомственного взаимодействия и получения сведений от работодателя Цицаревой Ю.А. о трудоустройстве последней.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г.Орска Оренбургской области от 27.11.2024 отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Цицаревой Ю.А., Дмитриевой А.Г. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной компенсационной выплаты, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 мая 2025 года

Свернуть