Цхай Александр Алексеевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хороль 27 мая 2016 года

дело № 2-375/2016

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Г. Жижка,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации Хорольского муниципального района Приморского края

к Цхай Александру Алексеевичу

о признании утратившим право пользования жилым помещением,

при участии: от истца – представителя Мусавирова Е.Т. (доверенность),

от ответчика – адвоката Саранцева Д.В. (ордер), от прокурора Хорольского района Приморского края – помощника Аргунова Д.М., ответчик – неявка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хорольского муниципального района Приморского края (далее – истец) обратилась в Хорольский районный суд Приморского края с иском к Цхай Александру Алексеевичу (далее – ответчик) о признании утратившим права пользования жилым помещением – квартирой, площадью 60,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (далее – жилое помещение) и снятии его с регистрационного учета. Исковые требования основаны на ст.83 ЖК РФ.

Для обеспечения принципа состязательности сторон, а также для соблюдения прав и законных интересов ответчика Цхай А.А., чье местонахождение неизвестно, суд в порядке ст.50 ГПК РФ для представления интересов ответчика назначил адвоката. В соответствии с ч.3 ст.45 ГПК РФ в дело для дачи заключения вступил прокурор Хорольского района.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, сообщил, что ответчик не исполняет обязанности, принятые на себя по договору социального найма, копит задолженность по платежам за жилое помещение. Препятствий ис...

...пользовать ответчиком жилое помещение по назначению не имеется. Сведения о том, что ответчик обращался в органы местно самоуправления либо управляющую компанию с просьбой оказать ему содействие для проникновения в жилое помещение, отсутствуют.

Адвокат Саранцев Д.В., представляющий на основании ст.50 ГПК РФ интересы ответчика, по существу исковых требований возразил, указал, что основания для применения положений ст.83 ЖК РФ отсутствуют. Так, по его мнению, в материалах дела не имеется доказательств того, что ответчик не пользуется жилым помещением длительное время, что добровольно его покинул без уважительной причины навсегда. Полагает, что лишение ответчика права пользования жилым помещением, нарушает его права и законные интересы, и лишает его возможности туда вернуться.

Прокурор Хорольского района в лице помощника Аргунова Д.М. в своем заключении по существу исковых требований возразил, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование своих доводов указал, что истец не представил доказательств того, что ответчик покинул жилое помещение добровольно, а также того, кем и когда заварена металлическая дверь на входе в жилое помещение ответчика.

Корреспонденцию суда, направленную судом по адресу места жительства, Цхай А.А. не получает.

Исследовав в порядке статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения представителей сторон и заключение представителя прокурора, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст.61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании договора социального найма жилого помещения №1058 от 01.11.2010 администрация Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края (наймодатель) предоставила Цхай А.А. (наниматель) в бессрочное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, обеспеченное услугами электро-, тепло- и водоснабжения, а также водоотведения.

По условиям данного договора (раздел 3) наниматель обязался использовать жилое помещение только для проживания, соблюдать, в том числе правила пользования жилым помещением и правила предоставления коммунальных услуг, своевременно вносить плату за пользованием жилым помещение.

В настоящее время согласно поквартирной карточке (форма 10) в квартире на постоянной основе зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и на правах найма проживает ответчик Цхай А.А. Аналогичная информация представлена отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>. Сведений о проживании в спорной квартире совместно с Цхай А.А. членов его семьи и других лиц в материалах дела не имеется.

Во исполнение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельским поселениями Хорольского муниципального района и Хорольским муниципальным районом» <адрес>-5 <адрес> перешла в муниципальную собственность Хорольского муниципального района <адрес>.

Таким образом, Администрация Хорольского муниципального района <адрес> является правопреемником администрации Хорольского сельского поселения по обязательствам собственника муниципального имущества, полученного согласно названному краевому закону.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст.64 ЖК РФ).

Следовательно, при смене собственника квартиры условия договора социального найма жилого помещения №1058 от 01.11.2010 остались прежние.

04.04.2016 комиссией администрации Хорольского муниципального района произведен осмотр <адрес>, о чем составлен соответствующий акт. В ходе осмотра установлено, что дверь квартиры заварена металлическим листом по всему периметру двери. Квартира не эксплуатируется. В ходе осмотра опросить соседей по площадке не удалось, поскольку двери квартир (№№48, 49) на стук никто не открыл.

Запись о смерти гражданина Цхай А.А. в архиве департамента актов гражданского состояния Приморского края за период с 01.01.2000 по 30.04.2016 отсутствует, о чем в материалы дела представлено извещение №49-6444-6447 от 18.05.2016.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (ч.1 ст.30 ЖК РФ).

В соответствии со ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, требовать устранения всяких нарушений его права.

Администрация Хорольского муниципального района Приморского края, считая нарушенными свои права, как наймодателя по договору социального найма и собственника спорного жилого помещения, обратилась в суд с настоящим иском.

Пунктами 1 и 2 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу положений ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (п.п.1 и 3).

Из системного толкования положений ст.450 ГК РФ и 83 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут по решению суда в случае выезда нанимателя в другое место жительства. При этом, добровольный выезд на постоянной основе нанимателя из жилого помещения рассматривается, как существенное нарушение условий договора социального найма, предусматривающего обязательное проживание нанимателя в жилом помещении (целевой характер).

Вместе с тем, реализация данного положения имеет ряд ограничений. Так, в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает, что совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет применить положение п.3 ст.83 ЖК РФ и расторгнуть договор социального найма №1058 от 01.11.2010.

Так, из материалов дела следует, что по состоянию на май 2016 года в спорной квартире никто не проживает, расходы по ее содержанию не несет. Входная дверь в квартиру заварена. Доступ в нее без применения специальных технических средств невозможен. По информации, предоставленной ОМВД России по <адрес> никто не проживает с 2007 года, квартира является нежилой (исх. №4691 от 03.03.2016).

По сведениям общества с ограниченной ответственностью «Управляюая компания МКД», прекратившего управления многоквартирным домом <адрес> с 01.01.2015, задолженность потребителя жилого помещения №50 указанного дома перед управляющей компанией по состоянию на 20.05.2016 составляет <данные изъяты>. Задолженность образовалась за период с 02.08.2010 по 31.12.2014.

Согласно выписке из лицевого счета Цхай А.А. по жилому помещению <адрес>, представленной МУП «Хорольский центральный продовольственный рынок» задолженность по оплате найма жилья за период с июня 2015 года по январь 2016 года составляет <данные изъяты>

По сведениям ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» у потребителя по адресу: <адрес> лицевой счет отсутствует. Цхай А.А. для открытия лицевого счета на свое имя по данному адресу не обращался. Квартира отключена от электроснабжения 31.05.2006. Начисления для оплаты электроэнергии не производятся, оплата не поступает.

По сведениям КГУП «Примтеплоэнерго» начисления за коммунальные услуги за период 2014-2016г.г. по лицевому счету №032-007-842-329 (абонент Цхай А.А. по адресу: <адрес>) не производится. Ссылаясь на акт проверки №12 от 27.03.2014, предприятие указывает, что квартира не заселена, абонент по данному адресу не проживает длительное время, квартира находится в разбитом состоянии, оконные и дверные проемы частично разбиты, отопительные приборы отсутствуют (радиаторы демонтированы), услуга по отоплению не предоставляется, лицевой счет закрыт.

Наличие задолженности за потребленные коммунальные услуги не может служить основанием для расторжения договора социального найма. Однако, представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение Цзай А.А. для проживания не использует с момента заключения договора социального найма и обретения права пользования указанным жилым помещением с правом регистрации с нем по месту жительства, то есть с ноября 2010 года.

Принимая во внимание длительный период простоя квартиры, суд не усматривает оснований для применения положений ст.71 ЖК РФ, а равно оснований полагать, что отказ от использования квартиры Цхай А.А. либо его выезд из нее носит вынужденный либо добровольный, но временный характер.

По сведениям информационного центра УМВД России по Приморскому краю Цхай А.А. в местах лишения свободы не содержится. Из представленной в материалы дела копии постановления от наложении административного наказания серии 25 км №5524272 от 25.08.2015 следует, что в указанную в документе дату Цхай А.А. по <адрес> управлял транспортным средством с не пристегнутым ремнем безопасности. Назначенное наказание по делу об административном правонарушении в виде штрафа в размере <данные изъяты> им оплачено. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Цхай А.А. имеет возможность свободно передвигаться по территории Хорольского района, имеет средства к существованию. Отказ от использования для проживания спорной квартиры не связан с болезнью либо иными обстоятельствами объективного характера, исключающими возможность использовать жилое помещение по целевому назначению, определенному условиями договора социального найма.

Неудовлетворительное техническое состояние квартиры физические препятствия ее использовать по назначению (заваренная дверь, отсутствие лицевых счетов) и др. сами по себе не могут быть приняты во внимание судом в качестве обстоятельств, позволяющих сохранить за Цхай А.А. право пользование жилым помещением. С конца 2010 года Цхай А.А. имел достаточно времени для приведения квартиры в состояние, пригодное для проживания. Доказательства того, что Цхай А.А. обращался в правоохранительные органы либо иные организации с жалобами на невозможность использовать по назначению квартиру, предоставленную ему по договору социального найма, в материалах дела отсутствуют.

В данном случае суд усматривает со стороны Цхай А.А. злоупотребление правом пользования жилым помещением, предоставленным ему для проживания по договору социального найма. Так, Цхай А.А. нарушает обязательства, принятые на себя по договору социального найма, как в части использования жилого помещения по целевому назначению, так и в части внесения коммунальных платежей. Вместе с тем, он, проживая в другом месте, продолжает числиться зарегистрированным по месту жительства в спорном жилом помещении, что свидетельствует о том, что цель заключения договора социального найма Цхай А.А. отличалась от цели, для которого заключался договор согласно прописанным в нем условиям.

Отсутствие у Цхай, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования администрации Хорольского района Приморского края о признании Цхай А.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением, являются законным и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Удовлетворение исковых требований о признании утратившими право проживания в спорном жилом помещении влечет снятие ответчика с регистрационного учета на основании пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Хорольского муниципального района Приморского края к Цхай Александру Алексеевичу удовлетворить в полном объеме.

Признать Цхай Александра Алексеевича <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья О.В. Рыпчук