Цотадзе Рима Габдрауфовна

Судья Калашникова Ю.А. Дело № 33-29609/2021

УИД 50RS0044-01-2021-002628-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 29 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Аверченко Д.Г.,

судей Смольянинова А.В., Шишкиной В.А.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Токаревой И.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Цотадзе Р. Г. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 01 июня 2021 года по гражданскому делу № 2-1853/2021 по иску Цотадзе Р. Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» об аннулировании задолженности и лицевого счета,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения явившихся лиц,

установила:

Цотадзе Р.Г. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (ООО «МСК-НТ») и просит аннулировать задолженность услугу «Обращение с ТКО» по лицевому счету <данные изъяты>, и аннулировать указанный лицевой счет.

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> С лета 2019 года истцу незаконно начислена задолженность за услугу "Обращение с ТКО" по лицевому счету <данные изъяты>. Указанную задолженность считает незаконной, так как услуга по вывозу ТКО не оказывается, контейнеров или иного оборудованного места для сбора ТКО в деревне нет, транспортное средство в деревню за вывозом ТКО не приезжает. Договор на оказание услуг с ответчиком истец не заключал. С оплатой начисленных сумм ООО "МСК-НТ" ...

...истец не согласен, в связи с чем, обратился в адрес ответчика с претензией. Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Истец Цотадзе Р.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ООО "МСК-НТ" в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 01 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное.

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Цотадзе Р.Г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

По указанному адресу открыт лицевой счет <данные изъяты> по услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами». Задолженность по данной услуге на май 2021 г. составляет 6322, 91 руб.

Согласно ответу ООО «МСК-НТ» от 10.08.2020, что основанием для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО является наличие в собственности объекта недвижимого имущества. В соответствии с Правилами обустройства мест накопления ТКО, обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. Согласно Регламенту взаимодействия ОМСУ, Регионального оператора по обращению с ТКО и владельца индивидуального жилого строения (далее ИЖС), утвержденного Распоряжением Министерства жилищного-коммунального хозяйства Московской области от 24.04.2019 №229- РВ, в случае, если обустройство КП на территории поселения возможно, и жители единогласно согласны, то ОМСУ обязано обеспечить обустройство КП за счет дополнительных бюджетных средств МО. Если обустройство КП на территории поселения невозможно, и жители против вывоза ТКО с использованием индивидуальных контейнеров, ОМСУ обязан определить ближайшее место накопления ТКО, закрепив за ним данную территорию, и уведомить об этом владельцев ИЖС и регионального оператора. Региональный оператор обязан обеспечить установку данной КП дополнительных контейнеров. В случае расположения КП на значительном удалении от ИЖС, ОМСУ обязан обеспечить сбор и установку ТКО жителей ИЖС до КП. Таким образом, в настоящее время не имеется законной возможности не производить начисления за услугу по обращению с ТКО, так как Региональный оператор вывозит весь объем отходов по годовому нормативу накопления ТКО для ЖИС на территории г.о. Серпухов. В случае изменения законодательства расчет будет изменен или аннулирован незамедлительно.

В материалы дела представлен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с собственниками объектов индивидуальных жилищных строений, находящихся на территории г.о. Подольск, г.о. Протвино, г.о. Серпухов, г.о. Чехов Московской области, сведения о размещении Договора - Публичной оферты на официальном сайте ООО "МСК-НТ", на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

Согласно Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Чеховской зоне регионального оператора, ООО "МСК-НТ" обязано обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности Регионального оператора Чеховской зоны ООО "МСК-НТ" – в том числе г.о. Серпухов. Срок действия Соглашения с 28.04.2018 по 28.04.2028.

Согласно ответу администрации г.о. Серпухов Московской области, что в связи с отсутствием контейнерной площадки в д. Рогово г.о. Серпухов и до ее строительства, отходообразователи д. Рогово прикреплены к контейнерной площадке в д. Большая Городня. В настоящее время проведена аукционная процедура, заключен муниципальный контракт и определен подрядчик на строительство новой контейнерной площадки в д. Рогово. Работы включены в план работ на 2021 год и будут проведены в срок до 30.09.2021.

Материалами дела подтверждается, что услуги по обращению с ТКО оказывались обществом.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 153, 154 ЖК РФ, нормами Федерального закона "Об отходах производства и потребления", оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что с истцом заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, и из отсутствия доказательства самостоятельного вывоза истцом и утилизации бытовых отходов, заключения соответствующих договоров с иными лицами, в связи с чем не нашел основания для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательств, соответствуют нормам материального права и подробно мотивированы в оспариваемых судебных актах.

На основании пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу части 4 статьи 13.4 Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестромест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Статья 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" относит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (ст. 13.4).

В соответствии с п. 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Суд первой инстанции правильно указал, что отсутствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в указанном истцом населенном пункте, не является основанием считать услугу по вывозу ТБО не оказанной и основанием для освобождения истца от оплаты этой коммунальной услуги. Создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги - ответчика по делу, а также не свидетельствует о том, что истец не пользуется указанной услугой. Доказательств обратного истцом суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Приведенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия также считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Апеллянт не ссылается на доказательства, опровергающие выводы судов первой инстанции.

С приведенными выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, они сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 01 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Цотадзе Р. Г. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1853/2021

УИД 50RS0044-01-2021-002628-62

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Толмачевой И.С.,

с участием истца Цотадзе Р.Г., представителя ответчика Ананьевой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1853/2021 по иску Цотадзе Римы Габдрауфовны к Обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» об аннулировании задолженности и лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Цотадзе Р.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (ООО «МСК-НТ») и просит аннулировать задолженность услугу «Обращение с ТКО» по лицевому счету <номер>, и аннулировать указанный лицевой счет.

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по <адрес>. С лета 2019 года истцу незаконно начислена задолженность за услугу "Обращение с ТКО" по лицевому счету <номер>. Указанную задолженность считает незаконной, так как услуга по вывозу ТКО не оказывается, контейнеров или иного оборудованного места для сбора ТКО в деревне нет, транспортное средство в деревню за вывозом ТКО не приезжает. Договор на оказание услуг с ответчиком истец не заключал. С оплатой начисленных сумм ООО "МСК-НТ" истец не согласен, в связи с чем, обратился в адрес ответчика с претензией. Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Истец Цотадзе Р.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что не согласна с начислениями по услуге «Обращение с ТКО», поскольку данная услуга ей не ок...

...азывается. Контейнерная площадка и контейнеры для сбора мусора в деревне отсутствуют. Мусор она вывозит раз в неделю в г. Москва, по месту постоянной регистрации, в дер. Рогово проживает только в летний период.

Представитель ответчика ООО "МСК-НТ" в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва (л.д.23-30). В отзыве указал, что истец, как собственник объекта недвижимости в соответствии с действующим законодательством обязан нести бремя его содержания, расходы по оплате за коммунальные услуги, которые включают в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. На территории Московской области, в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 № 607-РМ «О внесении изменений в распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 № 424-РМ «Об утверждении Нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области», расчет платы за предоставление услуги по обращению с ТКО для многоквартирных домов и индивидуальных жилых строений производится с 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Отсутствие оборудованной контейнерной площадки на территории д. Рогово г.о. Серпухов не может являться основанием для освобождения истца от уплаты услуг по обращению с ТКО. С 01.01.2019 во исполнении Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", на основании Протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области (Чеховская зона Регионального оператора) от 19.04.2018, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.12.2016 № 999/47 "О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами" между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО "МСК-НТ" заключено соглашение по обращению с твердыми коммунальными отходами в Чеховской зоне Регионального оператора от 28.04.2018. Срок действия соглашения с 28.04.2018 по 28.04.2028. Согласно Соглашению, ООО "МСК-НТ" обязано обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, куда входит г.о. Серпухов. Как региональный оператор, ответчик оказывает услугу по вывозу ТКО на территории г.о. Серпухов (в состав которого входит д. Рогово) в строгом соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утверждаемой органами государственной власти (ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ). В соответствии с Правилами обустройства мест накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039, обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. Таким образом, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО не относится к обязанностям регионального оператора по вывозу мусора, а лежит на органах местного самоуправления муниципальных образований. На основании сообщения администрации г.о. Серпухов до строительства контейнерной площадки в д. Рогово, надлежащим местом накопления ТКО, включенным в территориальную схему очистки, является контейнерная площадка, расположенная в д. Большая Городня. Работы по строительству контейнерной площадки в д. Рогово включены в план работ на 2021 год и будут проведены в срок до 30.09.2021. Образование и накопление ТКО в процессе деятельности истца бесспорно предполагается, поскольку это абсолютно естественный цикл жизнедеятельности любого лица. Постановлением Главы г. Серпухова от 29.03.2019 № 1358 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г.о. Серпухов Московской области. Учитывая общедоступность мусорных контейнеров, а также тот факт, что истцом не представлены доказательства утилизации мусора иными предусмотренными действующим законодательством способами (например, заключение договора на предоставление таких услуг с иными лицами), а самостоятельная утилизация, как например, сжигание мусора, является грубейшим нарушением санитарного законодательства РФ, считает, что как пользователь услуги, истец обязан производить оплату услуги по обращению с ТКО своевременно, и в полном объеме. Региональный оператор в полном объеме осуществляет вывоз ТКО со всех контейнерных площадок, включенных в территориальную схему обращения с ТКО, утвержденную органами государственной власти, при отсутствии доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств в местах накопления ТКО и соответственно нарушения им прав истца, у истца возникает безусловная обязанность по оплате оказываемой услуги. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применены правила ГК РФ о публичном договоре. Публичная оферта Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми отходами с собственниками объектов индивидуальных жилищных строение, находящихся на территории г.о. Подольск, г.о. Чехов, г. Серпухов, Серпуховского района, г. Пущино и г. Протвино Московской области, с приложением текста типового договора на оказание соответствующих услуг размещена на официальном сайте ООО "МСК-НТ", на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляется истцу в рамках договора публичной оферты.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством (л.д. 83).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении дела судом установлено, что Цотадзе Р.Г. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>.

По указанному адресу открыт лицевой счет <номер> по услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами». Задолженность по данной услуге на май 2021 г. составляет 6322 рубля 91 копейка (л.д.76,70-71).

Из ответа ООО «МСК-НТ» в адрес Цотадзе Р. от 10.08.2020 усматривается, что основанием для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО является наличие в собственности объекта недвижимого имущества. В соответствии с Правилами обустройства мест накопления ТКО, обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. Согласно Регламенту взаимодействия ОМСУ, Регионального оператора по обращению с ТКО и владельца индивидуального жилого строения (далее ИЖС), утвержденного Распоряжением Министерства жилищного-коммунального хозяйства Московской области от 24.04.2019 №229- РВ, в случае, если обустройство КП на территории поселения возможно, и жители единогласно согласны, то ОМСУ обязано обеспечить обустройство КП за счет дополнительных бюджетных средств МО. Если обустройство КП на территории поселения невозможно, и жители против вывоза ТКО с использованием индивидуальных контейнеров, ОМСУ обязан определить ближайшее место накопления ТКО, закрепив за ним данную территорию, и уведомить об этом владельцев ИЖС и регионального оператора. Региональный оператор обязан обеспечить установку данной КП дополнительных контейнеров. В случае расположения КП на значительном удалении от ИЖС, ОМСУ обязан обеспечить сбор и установку ТКО жителей ИЖС до КП. Таким образом, в настоящее время не имеется законной возможности не производить начисления за услугу по обращению с ТКО, так как Региональный оператор вывозит весь объем отходов по годовому нормативу накопления ТКО для ЖИС на территории г.о. Серпухов. В случае изменения законодательства расчет будет изменен или аннулирован незамедлительно (л.д.10-11).

В материалы дела представлен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с собственниками объектов индивидуальных жилищных строений, находящихся на территории г.о. Подольск, г.о. Протвино, г.о. Серпухов, г.о. Чехов Московской области (л.д.30-40), сведения о размещении Договора - Публичной оферты на официальном сайте ООО "МСК-НТ", на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (л.д.43-54,72-75).

Согласно Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Чеховской зоне регионального оператора, ООО "МСК-НТ" обязано обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности Регионального оператора Чеховской зоны ООО "МСК-НТ" – в том числе г.о. Серпухов. Срок действия Соглашения с 28.04.2018 по 28.04.2028. (л.д. 54-69).

Из ответа Администрации г.о. Серпухов Московской области усматривается, что в связи с отсутствием контейнерной площадки в д. Рогово г.о. Серпухов и до ее строительства, отходообразователи д. Рогово прикреплены к контейнерной площадке в д. Большая Городня. В настоящее время проведена аукционная процедура, заключен муниципальный контракт и определен подрядчик на строительство новой контейнерной площадки в д. Рогово. Работы включены в план работ на 2021 год и будут проведены в срок до 30.09.2021 (л.д. 42).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.1 ст. 157 ЖК РФ).

Во исполнение требований федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 232 Правила дополнены разделом XV(1), который регулирует вопросы предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч.5 ст. 30 ЖК РФ).

Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно п. 2 ст. 24.7 вышеуказанного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из положений ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником индивидуального жилого дома в д. Рогово, входящей в городской округ Серпухов Московской области.

На территории городского округа Серпухов Московской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «МСК-НТ».

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 № 607-РМ, как уполномоченным органом государственной власти, установлен порядок расчета платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО, в том числе для индивидуальных жилых строений, исходя из общей площади жилого помещения.

В д. Рогово контейнерная площадка отсутствует.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку факт неоказания региональным оператором услуги «Обращение с ТКО» не нашел подтверждения, истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов.

Истец проживает в жилом помещении, расположенном на земельном участке, в процессе его жизнедеятельности образуются твердые коммунальные отходы

Доводы истца о самостоятельной утилизации мусора, вывоз мусора в другой регион, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований.

Бесспорных доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО на территорию полигона, доказательств накопления ТКО на своем земельном участке, как и не использование им контейнерных площадок, имеющихся на территории городского округа Серпухов, истцом не представлено. Как не представлено истцом доказательств заключения договора с иными лицами, осуществляющими вывоз ТКО, на основании которых суд может сделать вывод о том, что истец не пользуется услугой по вывозу ТКО.

Факт отсутствия мест размещения контейнеров в деревне, где расположен жилой дом истца, не свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг ответчиком, поскольку места вывоза твердых бытовых отходов определяются органом местного самоуправления, региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте (на площадках) накопления, определенных договором.

Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не исключает обязанность истца оплатить данную услугу, при отсутствии доказательств вывоза твердых коммунальных отходов самостоятельно в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, исковые требования Цотадзе Р.Г. к ООО «МСК-НТ» об обязании аннулировать задолженность за услугу «Обращение с ТКО» и лицевой счет, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цотадзе Римы Габдрауфовны к Обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» об обязании аннулировать задолженность за услугу «Обращение с ТКО» по лицевому счету <номер> и аннулировать указанный лицевой счет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 28.06.2021