Цветкова Татьяна Платоновна

Судья Шемуранов И.Н. дело № 33-1311/2025

№ 2-36/2025 (УИД 12RS0014-01-2025-000001-71)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 24 июня 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Скворцовой О.В.,

судей Клюкиной О.В. и Гринюк М.А.,

при секретаре Пайгельдиной В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Производственного кооператива «Советская ПМК» на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 24 марта 2025 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, в лице законного представителя Ч., к Производственному кооперативу «Советская ПМК» об обязании произвести государственную регистрацию недвижимого имущества, а также обратиться в межведомственную комиссию в целях обследования дома и признании его аварийным, - удовлетворить.

Обязать ПК «Советская ПМК» обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации недвижимого имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, <адрес>, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ПК «Советская ПМК» обратиться в соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации в межведомственную комиссию в целях обследования недвижимого имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес> для рассмотрения вопроса о призн...

...ании его аварийным, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор <адрес> Республики Марий Эл обратился в суд с иском, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 законным представителям которых является Ч., в котором, с учетом уточнения, просил обязать Производственнsq кооператив «Советская ПМК» (далее – ПК «Советская ПМК») обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации недвижимого имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в межведомственную комиссию в целях обследования указанного дома и признания его аварийным.

В обоснование требований указал, что в архивном фонде отдела архитектуры, строительства, муниципального хозяйства, ГО и ЧС имеется акт приемки в эксплуатацию жилого дома Государственной комиссией от <дата>, согласно которому было принято в эксплуатацию одноэтажное общежитие на 40 мест, общей площадью <№> кв.м., по <адрес> построенное и предъявленное Советской МПМК Государственной приемочной комиссии. Одна из квартир дома была предоставлена отцу Ч. - Н., как работнику ПК «Советская ПМК», по решению профкома Советской ПМК. До 1 октября 2018 года здание, было подключено к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Ежемесячно предъявлялись счета по возмещению затрат по электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению. В 2018 году здание по указанному адресу было отключено от сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. До 2018 года ПК «Советская ПМК» распоряжалось указанным имуществом как своей собственностью, соответственно организация несла бремя его содержания. Жилое помещение использовалось для проживания в нем лиц, состоявших в трудовых отношениях с ПК «Советская ПМК». Истец полагает, что правообладателем спорного многоквартирного дома является ПК «Советская ПМК», так как бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ПК «Советская ПМК» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом нарушены нормы материального права. Указывает, что у ПК «Советская ПМК» отсутствуют правоустанавливающие документы на многоквартирный дом по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, на основании которых возможно обратиться с заявлением о государственной регистрации недвижимого имущества. Считает, что при реорганизации Советской МПМК, принадлежащий в том числе спорный дом, подлежал передаче либо в муниципальную собственность, либо гражданам, либо организации, созданной в результате реорганизации, однако ПК «Советская ПМК» спорный объект недвижимости не передавался.

В возражениях на апелляционную жалобу Ч. приводит доводы в поддержку принятого судом решения, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор <адрес> Республики Марий Эл просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя ПК «Советская ПМК» адвоката Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Б., просившей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальные жилищные фонды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Судом первой инстанции установлено, что согласно данным ФГУП АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» Волго-Вятский филиал отделения по Республике Марий Эл от <дата> Н., Д. Ч.., собственниками недвижимого имущества в <адрес> Республики Марий Эл не значатся и в приватизации не участвовали.

Согласно карточкам регистрации, Н., В. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Также там зарегистрированы дети Ч. – ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения.

Из заключения Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл от <дата> следует, что проведен визуальный осмотр конструкций дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, в ходе которого установлено разрушение наружных кирпичных стен дома (вертикальные трещины), обрушение конструкции кровли со стороны главного фасада. В квартирах наблюдается значительный уклон полов, в связи с разрушением подпорочных столбов, вследствие чего происходят деформации и нарушение несущей способности строительных конструкций дома, существует опасность обрушения. Водоснабжение, электроснабжение и отопление дома отсутствуют. Техническое состояние строительных конструкций дома не соответствует требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно выписке из ЕГРН от 13 июля 2019 года, правообладателем земельного участка, на котором расположен спорный многоквартирный дом, согласно свидетельству о праве собственности на землю, владения, бессрочного пользования землей от 30 июня 1993 года, является ПК «Советская ПМК». Земельный участок предоставлен для содержания жилого фонда.

Согласно договору аренды земельного участка <№> от <дата>, Администрация муниципального образования «<адрес>» Республики Марий Эл (арендодатель) передает ПК «Советская ПМК» (арендатор) земельный участок по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, примерно в 45 метрах от <адрес> по направлению на северо-восток, площадью <№> кв.м., с кадастровым номером <№>. Земельный участок передан для содержания жилого фонда.

Дополнительным соглашением от <дата> к договору <№> от <дата>, Арендодателем указанного земельного участка стало Министерство государственного имущества Республики Марий Эл.

Распоряжением Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от <дата> <№>, договор аренды от <дата> прекращен с <дата> в связи с прекращением права собственности Республики Марий Эл на указанный земельный участок.

Актом приемки от <дата> общежитие на 40 мест по<адрес> было принято в эксплуатация с оценкой «хорошо».

Решение исполкома Советского районного Совета депутатов от <дата>, на основании представленного государственной комиссией акта приемки в эксплуатацию, общежитие на 40 мест Советской ПМК в <адрес> было принято в эксплуатацию.

Из выписок Отдела Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Советский муниципальный район» от <дата> <№>, 71 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, в реестре муниципального образования «Советский муниципальный район» и в реестре муниципального образования «Городское поселение Советский» не числится.

Согласно сведениям Советской городской администрации Советского муниципального района <№> от <дата> объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <адрес> реестре муниципального имущества не числится.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, не имеется.

Согласно данным ФГУП АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» Волго-Вятский филиал отделения по Республике Марий Эл от <дата> сведения о собственнике (балансодержателе) спорного объекта отсутствуют, техническая инвентаризация объекта не проводилась. Технический паспорт на многоквартирный жилой также не изготавливался.

Согласно сведениям, предоставленным ПК «Советская ПМК» в администрацию <адрес> от <дата>, на балансе организации находится ветхий жилой фонд, в том числе, общежитие по <адрес> площадью <№> кв.м. из 9 квартир на 9 семей в количестве 26 человек.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции руководствовался частью 2 статьи 8, статей 40, 72 Конституции Российской Федерации, пунктом 2 статьи 218, статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5, 6 статьи 1, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», частью 4 статьи 15, статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, а также обстоятельствами, установленными в рамках рассмотрения гражданского дела <№>, пришел к выводу, что ПК «Советская ПМК» является правообладателем дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами и отмечает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 августа 2019 года принятым по делу по иску С, к администрации муниципального образования «Городское поселение Советский» Республики Марий Эл о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного - дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>; организации деятельности межведомственной комиссии по обследованию дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, в соответствии с порядком и требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принятии дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, в муниципальную собственность, на администрацию муниципального образования «Городское поселение Советский» возложена обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл <адрес>, а также обязанность по организации деятельности межведомственной комиссии по обследованию дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл <адрес>, в соответствии с порядком и требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2019 года решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 августа 2019 года было отменено в части. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска С. к администрации муниципального образования «Городское поселение Советский» о возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, организовать деятельность межведомственной комиссии по обследованию недвижимого имущества было отказано.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> оставлено без изменения, а кассационная жалоба С. - без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> установлено, что до 2018 года спорный многоквартирный дом числился на балансе ПК «Советская ПМК». Согласно акту приемки в эксплуатацию жилого дома Государственной комиссией от <дата> Советская МПМК построило общежитие на 40 мест по адресу: <адрес>, <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен спорный многоквартирный дом, согласно свидетельству о праве собственности на землю, владения, бессрочного пользования землей от <дата> предоставлен Советскому МПМК для домовладения. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что земельный участок, на котором расположен спорный многоквартирный дом, находится в собственности субъекта Российской Федерации, правообладателем на праве постоянного пользования является ПК «Советская ПМК», с видом разрешенного использования для содержания жилищного фонда.

В силу требований статей 131 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество с момента регистрации.

Норма, содержащаяся в пункте 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Названная норма указывает на основание приобретения такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения. Правила данной статьи применяются в совокупности с правилами статей 8, 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 01 января 2017 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона (31 января 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Действующее федеральное законодательство содержит аналогичные положения (пункт 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

До введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов производилась государственными приемочными комиссиями в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 года № 105. Датой ввода объекта в эксплуатацию считалась дата подписания акта государственной приемочной комиссией (пункт 8).

Исходя из указанных норм права, правообладателем спорного многоквартирного дома является ПК «Советская ПМК».

Доводы жалобы о том, что у ПК «Советская ПМК» отсутствуют правоустанавливающие документы на многоквартирный дом по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, на основании которых возможно обратиться с заявлением о государственной регистрации недвижимого имущества не свидетельствует о вынесении незаконного решения суда, поскольку материалами дела достоверно установлено, что право собственности на указанный объект недвижимости возникло у ПК «Советская ПМК» в силу закона, однако оно не было зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, что не является основанием отмены постановленного судом решения.

Учитывая изложенное, решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 24 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Производственного кооператива «Советская ПМК» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Скворцова

Судьи О.В. Клюкина

М.А. Гринюк

апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2025 года.

Дело № 2-36/2025

12RS0014-01-2025-000001-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года п. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре судебного заседания Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, в лице законного представителя Чемодановой <данные изъяты>, к Производственному кооперативу (далее – ПК) «Советская ПМК» об обязании произвести государственную регистрацию недвижимого имущества, а также обратиться в межведомственную комиссию в целях обследования дома и признании его аварийным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском, в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>., законным представителям которых является Чемоданова <данные изъяты> в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчика обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации недвижимого имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в межведомственную комиссию в целях обследования указанного дома и признания его аварийным. В обоснование иска указано, что в архивном фонде отдела архитектуры, строительства, муниципального хозяйства, ГО и ЧС имеется акт приемки в эксплуатацию жилого дома Государственной комиссией от 30 сентября 1979 года, согласно которому было принято в эксплуатацию одноэтажное общежитие на 40 мест, общей площадью 373 кв.м., <данные изъяты> построенное и предъявленное Советской МПМК Государственной приемочной комиссии. Одна из квартир дома была предоставлена отцу Васильевой <данные изъяты> Васильеву <данные изъяты>., как работнику ПК «Советская ПМК», по решению профкома Советской ПМК. До 1 октября 2018 года здание, было подключено к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Ежемесячно предъявлялись счета по воз...

...мещению затрат по электроснабжению, теплоснабжению, водоснабжению. В 2018 году здание по указанному адресу было отключено от сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. До 2018 года ПК «Советская ПМК» распоряжалось указанным имуществом как своей собственностью, соответственно организация несла бремя его содержания. Жилое помещение использовалось для проживания в нем лиц, состоявших в трудовых отношениях с ПК «Советская ПМК». Истец полагает, что правообладателем спорного многоквартирного дома является ПК «Советская ПМК», так как бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Александров <данные изъяты><данные изъяты>. заявленное исковое требование поддержал по изложенным в иске основаниям.

Истец Чемоданова <данные изъяты>., действующая в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в ранее состоявшемся судебном заседании представила суду письменные пояснения в которых просит исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика ПК «Советская ПМК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представили суду сведения о несогласии с иском, так как считают его необоснованным и незаконным, просят отказать в удовлетворении иска (л.д. 107).

В судебном заседании третье лицо Васильев <данные изъяты>., просил иск удовлетворить, пояснил, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты> было предоставлено ему ответчиком в период его работы в указанной организации. В настоящее время жилье непригодно для проживания и находится в аварийном состоянии.

Третьи лица Репин <данные изъяты> Яранцева <данные изъяты> Яранцев <данные изъяты>., Цветкова <данные изъяты> Васильев <данные изъяты> Васильева <данные изъяты>., Сиренко <данные изъяты>., Чепрасов <данные изъяты> а также представители Федеральной кадастровой палаты Росреестра ФГБУ (филиал по Республике Марий Эл), Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, Советской городской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл, Советского муниципального района Республики Марий Эл, Межведомственной комиссии при Советской городской администрации, Управления Росреестра по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены.

Представитель Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в представленном суду отзыве на иск разрешение данного вопроса оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл в представленном отзыве указал, что земельный участок, на котором расположено спорное здание общежития, находится в ведении городского поселения «Советский».

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся участников судебного заседания.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу, материалы дела № <данные изъяты> суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на жилище закреплено в ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая предполагает гарантированную законом возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, возможность стабильного пользования имеющимся жильем, неприкосновенность жилища, право на улучшение жилищных условий, а также обеспечение для проживающих в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды обитания.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Единственным доказательством, подтверждающим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество является Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальные жилищные фонды.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно абзацу 4 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22) при отчуждении имущества право собственности на недвижимое имущество возникает у его приобретателя с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ в пунктах 1 и 2 статьи 6 закреплял положение о действительности ранее возникших прав и предусматривал, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

При внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ данные положения сохранены (статья 69).

Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, названные Законы № 122-ФЗ и № 218-ФЗ определили, что государственная регистрация такого права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, часть 3 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В пункте 59 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В предмет доказывания по иску о признании права собственности входит установление оснований возникновения права собственника здания, предусмотренных действующим законодательством. Удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности.

Согласно пункту 52 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Удовлетворение требований истца о признании за ответчиком права собственности на спорное имущество является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В пункте 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого/имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на; основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 года № J082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Советской городской администрацией муниципального района Республики Марий Эл от 27 февраля 2023 года № 60, создана комиссия по оценке соответствия помещения требованиям, установленным п. 44 Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (ст.3.4.)

Согласно данным ФГУП АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» Волго-Вятский филиал отделения по Республике Марий Эл от 21 августа 2019 года Васильев <данные изъяты>, Васильева (<данные изъяты>, Чемоданова (<данные изъяты>, собственниками недвижимого имущества в Советском районе Республики Марий Эл не значатся и в приватизации не участвовали.

Согласно карточкам регистрации, Васильева <данные изъяты>, Васильев <данные изъяты> зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства <данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства <данные изъяты>

Согласно сведений МО МВД России «Советский», по состоянию на 2024 год по адресу: <данные изъяты> были зарегистрированы по месту жительства следующие граждане: <данные изъяты>

Согласно заверенной руководителем организации справке ПК «Советская ПМК» (без номера и даты), квартиры № 1 и № 3, расположенные по адресу: <данные изъяты>, числятся на балансе ПК «Советская ПМК».

Согласно справке <данные изъяты>

Из заключения Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл от 12 апреля 2019 года следует, что проведен визуальный осмотр конструкций дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в ходе которого установлено разрушение наружных кирпичных стен дома (вертикальные трещины), обрушение конструкции кровли со стороны главного фасада. В квартирах наблюдается значительный уклон полов, в связи с разрушением подпорочных столбов, вследствие чего происходят деформации и нарушение несущей способности строительных конструкций дома, существует опасность обрушения. Водоснабжение, электроснабжение и отопление дома отсутствуют. Техническое состояние строительных конструкций дома не соответствует требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно выписке из ЕГРН от 13 июля 2019 года, правообладателем земельного участка, на котором расположен спорный многоквартирный дом, согласно свидетельству о праве собственности на землю, владения, бессрочного пользования землей от 30 июня 1993 года, является ПК «Советская ПМК». Земельный участок предоставлен для содержания жилого фонда.

Согласно договору аренды земельного участка № 149 от 7 июля 2004 года, Администрация муниципального образования «Советский район» Республики Марий Эл (арендодатель) передает ПК «Советская ПМК» (арендатор) земельный участок по адресу: <данные изъяты> Земельный участок передан для содержания жилого фонда.

Дополнительным соглашением от 21 февраля 2006 года к договору <данные изъяты> года, Арендодателем указанного земельного участка стало Министерство государственного имущества Республики Марий Эл.

Распоряжением Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 17 сентября 2021 года <данные изъяты>, договор аренды от 7 июля 2004 года прекращен с 16 сентября 2021 года в связи с прекращением права собственности Республики Марий Эл на указанный земельный участок.

Актом приемки от 30 сентября 1976 года общежитие на 40 мест по <данные изъяты> было принято в эксплуатация с оценкой «хорошо».

Решение исполкома Советского районного Совета депутатов от 25 октября 1976 года, на основании представленного государственной комиссией акта приемки в эксплуатацию, общежитие на 40 мест Советской ПМК в п. Советский было принято в эксплуатацию.

Из выписок Отдела Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Советский муниципальный район» от 11 июля 2019 года № 70, 71 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в реестре муниципального образования «Советский муниципальный район» и в реестре муниципального образования «Городское поселение Советский» не числится.

Согласно сведениям Советской городской администрации Советского муниципального района № 139 от 3 марта 2025 года объект недвижимости, расположенный по адресу: <данные изъяты> в реестре муниципального имущества не числится.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2019 года сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <данные изъяты>, не имеется.

Согласно данным ФГУП АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» Волго-Вятский филиал отделения по Республике Марий Эл от 5 августа 2019 года сведения о собственнике (балансодержателе) спорного объекта отсутствуют, техническая инвентаризация объекта не проводилась. Технический паспорт на многоквартирный жилой также не изготавливался.

Согласно сведениям, предоставленным ПК «Советская ПМК» в администрацию п. Советский от 13 августа 2004 года, на балансе организации находится ветхий жилой фонд, в том числе, общежитие по ул. <данные изъяты>

Решением Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 августа 2019 года принятым по делу по иску Сиренко <данные изъяты>. к администрации муниципального образования «Городское поселение Советский» Республики Марий Эл о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного - дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>; организации деятельности межведомственной комиссии по обследованию дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> в соответствии с порядком и требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принятии дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в муниципальную собственность, на администрацию муниципального образования «Городское поселение Советский» возложена обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, а также обязанность по организации деятельности межведомственной комиссии по обследованию дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с порядком и требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2019 года решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 6 августа 2019 года было отменено в части. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска Сиренко <данные изъяты>. к администрации муниципального образования «Городское поселение Советский» о возложении обязанности обратиться с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, организовать деятельность межведомственной комиссии по обследованию недвижимого имущества было отказано.

Кассационным определением шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2019 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Сиренко <данные изъяты>. - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу требований статей 131 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество с момента регистрации.

Норма, содержащаяся в п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Названная норма указывает на основание приобретения такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения. Правила данной статьи применяются в совокупности с правилами статей 8, 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество й сделок с ним», действовавшего до 01 января 2017 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона (31 января 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Действующее федеральное законодательство содержит аналогичные положения (пункт 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

До введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов производилась государственными приемочными комиссиями в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 года № 105. Датой ввода объекта в эксплуатацию считалась дата подписания акта государственной приемочной комиссией (пункт 8).

Таким образом из материалов дела следует, что до 2018 года многоквартирный дом (общежитие на 40 мест по адресу: <данные изъяты>) числился на балансе ПК «Советская ПМК», данный дом был построен данной организацией и был принят в эксплуатацию в 1976 году, состоял на балансе организации, земельный участок, на котором расположен дом, ранее находился в аренде у ответчика, в период эксплуатации здания ответчик получал от жильцов денежные средства за возмещение затрат по электро, тепло и водоснабжению, что также свидетельствует о том, что собственником спорного многоквартирного дома является ПК «Советская ПМК», который в силу вышеуказанных требований закона обязан обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации недвижимого имущества, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Представленные в материалы дела сведения о прекращении с 16 сентября 2021 года с ПК «Советская ПМК» договора аренды земельного участка от 7 июля 2004 по адресу: <данные изъяты> не свидетельствуют о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в случае удовлетворения иска, отсутствие договора аренды земельного участка не препятствует ответчику оформлению указанного участка в собственность в силу специфики земельных отношений, которая заключается в нормативном правиле о неразрывной связи земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

Сведений о том, что ответчик в установленном порядке отказался от принадлежащего ему объекта недвижимости, либо передал его в собственность муниципального образования, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. Бездействие ответчика по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и по решению вопроса о признании его ветхим либо аварийным нарушает жилищные права граждан, зарегистрированных в указанном доме, в том числе несовершеннолетних.

Как установлено в судебном заседании, ответчик является правообладателем спорного многоквартирного дома, поэтому суд считает необходимым возложить на него обязанность в соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации обратиться межведомственную комиссию в целях обследования дома, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, п. Советский, ул. Зеленая, д. 9, для решения вопроса о признании дома аварийным.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым определить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации недвижимого имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>; в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обратиться в межведомственную комиссию в целях обследования недвижимого имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> для рассмотрении вопроса о признании его аварийным. Суд считает данные сроки разумными и достаточными для исполнения решения суда.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленного иска, в соответствии с требованиями ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, в лице законного представителя Чемодановой <данные изъяты>, к Производственному кооперативу «Советская ПМК» об обязании произвести государственную регистрацию недвижимого имущества, а также обратиться в межведомственную комиссию в целях обследования дома и признании его аварийным, - удовлетворить.

обязать ПК «Советская ПМК» (<данные изъяты>) обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации недвижимого имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать ПК «Советская ПМК» обратиться в соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации в межведомственную комиссию в целях обследования недвижимого имущества - многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> для рассмотрения вопроса о признании его аварийным, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.

Судья И.Н. Шемуранов