Цветкова Жанна Константиновна

Дело № 2-852/2025

УИД: 24RS0028-01-2025-000106-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Серовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Панченко Н.В.,

с участием:

представителя истца Михеева П.П., действующего на основании доверенности от <данные изъяты>

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю Королевой А.С., действующей на основании доверенности от <данные изъяты>

представителя третьего лица МБУДО «Спортивная школа олимпийского резерва по спортивной гимнастике имени В.А. Шевчука» - Шлома С.Е., действующей на основании доверенности от <данные изъяты> г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветкова Ж.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Цветкова Ж.К. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю от 23.09.2024 г. № № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве тренера-преподавателя в <данные изъяты> с 01.08.1994 г. по 02.04.2002 г. и с 01.03.2003 г. по настоящее время, признать право ...

...на досрочное назначение пенсии по старости с 21. 12.2021 г., обязав ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии - с 28.06.2024 г. Кроме того, просит суд взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю судебные издержки в виде расходов по оплате доверенности в размере 2500 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с действующим правовым регулированием периоды работы в должности тренера и тренера-преподавателя образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивного профиля засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Истец на протяжении всего спорного периода работы, являясь участником образовательного процесса, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, выработала 25-летний стаж педагогической работы 24.06.2020 г., тем самым приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с приложением 7 и п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350, через 1 год и 6 месяцев, то есть с 21.12.2021 г. по мнению истца по состоянию на 13.03.2025 г. 29 лет 8 месяцев 20 должны быть учтены в стаже на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца Михеев П.П. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю Королева А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласно пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. По состоянию на 01.01.2001 г. стаж на соответствующих видах работ Цветковой Ж.К. составляет 6 лет 5 месяцев 1 день, в связи с чем периоды ее трудовой деятельности в <данные изъяты>», имевшие место с 01.01.2001 г. не могут быть зачтены в педагогический стаж.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» Шлома С.Е. в судебном заседании пояснила, что истец работает в спортивной школе с 01.08.1994 г. в качестве тренера-преподавателя, осуществляя педагогическую деятельность, характер ее работы на протяжении всего периода времени не менялся, она работает с несовершеннолетними детьми, при этом при подаче в отношении Цветковой Ж.К. сведений в пенсионный орган, работодателем указывались сведения о льготном исчислении стажа, но после поступления от Пенсионного фонда разъяснений о необходимости внесения корректировки в связи с постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, код особых условий труда в отношении Цветковой Ж.К. не указывался.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит требования Цветковой Ж.К. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статьи 30 Закона N 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школа и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 октября 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает тренер-преподаватель в детско-юношеских спортивных школах, перечисленных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" только при соблюдении условий, указанных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, фактически воспроизводит положение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067", предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. - без ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (определения от 29 мая 2014 г. N 1097-0, от 29 сентября 2016 г. N 2048-0, от 24 апреля 2018 г. N 954-0).

Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и занимавших должности преподавателей, в том числе тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Цветкова Ж.К. осуществляет свою трудовую деятельность в качестве тренера-преподавателя в <данные изъяты>) с 01.08.1994 г. по настоящее время.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 23.09.2024 г. №№ Цветковой Ж.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. По п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ учтены периоды с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г. в количестве 3 лет 1 дня, при этом не приняты к зачету периоды работы Цветковой Ж.К. с 01.01.2001 г. по 31.12.2023 г. в должности тренера–преподавателя <данные изъяты>» в количестве 23 года 01 день.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 10.02.2025 г. №№ Цветковой Ж.К. повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. При этом по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ учтены периоды с 01.08.1994 г. по 31.12.2000 г. в количестве 6 лет 5 месяцев 1 дня, также не приняты к зачету периоды работы Цветковой Ж.К. с 01.01.2001 г. по 31.12.2023 г. в должности тренера–преподавателя <данные изъяты> в количестве 23 года 01 день.

Указанные решения приняты ответчиком на основании п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с отсутствием у Цветковой Ж.К. на 01.01.2001 года стажа в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Доказательств соблюдения приведенных выше условий пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в материалах дела не имеется.

Судом установлено, что специальный стаж истца по состоянию на 1 января 2001г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, составлял 6 лет 5 месяцев 1 день, то есть менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, указанные условия в пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в рассматриваемом случае не соблюдены, поскольку на 1 января 2001 г. истец не имела стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 08 месяцев, в связи с чем, отказ пенсионного органа в назначении пенсии по причине отсутствия оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и назначения пенсии по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является правомерным.

Доводы истца о необоснованном применении к правоотношениям сторон положений пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поскольку истец в спорный период выполнял педагогическую работу в учреждениях для детей (детско-юношеских спортивных школах) и не мог быть лишен права на назначение пенсии, основаны на неверном толковании норм материального права. Вопреки доводам истца, представленные доказательства, не подтверждают наличие оснований для включения спорного периода после 1 января 2001 г. в специальный стаж. Периоды работы с 1 августа 1994 г. по 31 декабря 2000 г. ответчиком включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке решением ОСФР по Красноярскому краю от 10.02.2025 г. №№

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом не представлено суду достоверных и бесспорных доказательств в подтверждение своих требований.

Учитывая вышеизложенное, суд находит решение ОСФР по Красноярскому краю от 23.09.2024 г. №№ с учетом решения от 10.02.2025 г. №№ законным и считает, что в иске Цветковой Ж.К. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Цветкова Ж.К. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости и признании права на досрочное назначение пенсии по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.

Копия верна

Судья М.В. Серова