Цыденова Марина Дондоковна

Дело № 2а-331/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000651-81

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 20 октября 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Балдановой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к Цыденовой М.Д. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции, Цыденова М.Д. с 03.05.2018г. по 13.11.2019г. являлась плательщиком страховых взносов. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели. Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Ссылаясь на п. 5 ст. 432 НК РФ указывает, что должник обязан уплатить налог (сборы, страховые взносы) за 2018 г. не позднее 31 декабря 2018 г. Однако в нарушение указанных норм закона плательщик их не уплатил. В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов) начислены пени. В силу ст. 69 НК РФ плательщику направлено требование № 13057 от 08.07.2019 г. на сумму 6 160,48 руб., срок уплаты по требованию 25.07.2019 г., исполнено на сумму 9,23 руб. Срок предъявления физическому лицу заявления в рамках настоящего дела приходится на 25.01.2020г. В обоснование причин пропуска процессуальног...

...о срока на подачу заявления указывает сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных. Просит взыскать с Цыденовой М.Д. задолженность в общей сумме 6 151,25 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. Одновременно ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю не явился на судебное заседание, направил ходатайство о рассмотрении данного дела без участия истца.

Административный ответчик Цыденова М.Д., не явилась на судебное заседание. Судебная корреспонденция, направленная административному ответчику по имеющемуся в деле адресу, не вручена, возвращена в суд.

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая приведенные обстоятельства и требования закона, суд признает административного ответчика Цыденову М.Д. надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю 8 июля 2019 г. направлено заказным письмом в адрес ответчика требование №13057 по состоянию на 08.07.2019 г., о том, что за ней числится недоимка, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 6 151,25 руб., срок исполнения до 25.07.2019 г. Требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.08.2020г., Цыденова М.Д. 13 ноября 2019 г. прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 24 сентября 2020 г., то есть с нарушением срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Установленный законом срок для обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных на то причин.

Изложенная в заявлении причина пропуска срока – сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, не может быть признана уважительной, поскольку Межрайонная ИФНС России №1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит, что является основанием для отказа в заявленных требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к Цыденовой М.Д. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы в Могойтуйский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

14 июля 2016 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., при секретаре Шемякине Д.С., с участием Цыденовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-982/16 (№ 10612000-2003/2015) в отношении

гражданки РФ Цыденовой М.Д., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Цыденова М.Д. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

08.10.2015 с 13 час. 40 мин. местного времени в досмотровом зале направлении «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Цыденовой М.Д.

В ходе устного опроса Цыденова М.Д. заявила об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию.

В результате досмотра багажа, находящегося Цыденовой М.Д., обнаружены товары народного потребления:

«брюки детские…» - 4 шт.

«куртка утепленная …» - 2 шт.

«куртка мальчиковая…» - 3 шт.

«куртка мальчиковая…» - 1 шт.

«куртка утепленная …» - 2 шт.

«кофта женская…» - 9 шт.

«брюки мужские…» - 3 шт.

«трико утепленное…» - 11 шт.

«обувь мужская…» - 3 пары

«наушники…» - 20 шт.

Общий вес составил 24,0 кг.

Вышеуказанный товар изъя...

...т и помещен на хранение.

Согласно заключению таможенного эксперта от 03.03.2016 г. № 035837, рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 08.10.2015 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 53471 рублей 00 копеек.

Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 45 922 руб. 22 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 15 марта 2016 года в отношении Цыденовой М.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Цыденова М.Д. суду пояснила, что вину признает, товар практически весь вывозила не для личного пользования.

Изучив материалы дела, выслушав Цыленову М.Д., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из ассортимента и количества товаров, частоты пересечения таможенной границы признал, что данные товары перемещаются ею не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Цыденовой М.Д. перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно не соответствует её потребительской необходимости.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Цыденова М.Д. обязана была задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Цыденовой М.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Цыденовой М.Д. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 5), протоколом изъятия вещей (л.д. 20-23), актом приема – передачи (л.д. 24-25), копией паспорта (л.д. 6-9), протоколами опроса свидетелей (л.д. 14-16, 17-19), заключением эксперта (л.д. 90-107), справкой о таможенной стоимости (л.д. 152-162).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Цыденовой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товаров (их однородность).

Бездействию Цыденовой М.Д. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения, без штрафа.

Издержки, понесенные ООО «Континент плюс» по хранению товара отсутствуют, в связи с окончанием государственного контракта.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Цыденову М.Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа, а именно:

«брюки детские…» - 4 шт.

«куртка утепленная …» - 2 шт.

«куртка мальчиковая…» - 3 шт.

«куртка мальчиковая…» - 1 шт.

«куртка утепленная …» - 2 шт.

«кофта женская…» - 9 шт.

«брюки мужские…» - 3 шт.

«трико утепленное…» - 11 шт.

«обувь мужская…» - 3 пары

«наушники…» - 20 шт.

Общим весом 24,0 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

30 августа 2017 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1136/17 (№ 10612000-568/2017) в отношении

гражданки РФ Цыденовой Марины Дондоковны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, работающей <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Цыденовой М.Д. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

22.03.2017 г. с 12 часов 30 минут местного времени на направлении «Въезд в РФ» здания № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гр. РФ Цыденовой М.Д., следовавшей на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 41062.

Перед началом таможенного контроля Цыденова М.Д. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, перемещаемого гр. РФ Цыденовой М.Д., обнаружен товар, который в соответствии с заключением эксп...

...ерта ЭИО № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ идентифицирован как:

1. полуботинки мужские повседневные с маркировкой «LI LI», в количестве 2 пар;

2. полуботинки мужские спортивные с маркировкой «TE LAI ER»», в количестве 2 пар;

3. полуботинки мужские повседневные с маркировкой «QIYA», в количестве 2 пар;

4. полуботинки мужские повседневные с маркировкой «HODELY», в количестве 2 пар;

5. полуботинки мужские спортивные с маркировкой «N 577», в количестве 2 пар;

6. полуботинки мужские спортивные с маркировкой «adidas»», в количестве 2 пар;

7. полуботинки женские домашние, в количестве 3 пар;

8. полуботинки детские для активного отдыха, в количестве 1 пары;

9. костюм спортивный детский с маркировкой «Reebok», в количестве 2 шт.,

10. шорты детские с маркировкой «Vogue», в количестве 5 шт.,

11. брюки детские спортивные с маркировкой «Ango Bero» в количестве 5 шт.,

12. ветровка женская с маркировкой «Lady Classic», в количестве 2 шт.,

13. куртка женская демисезонная с маркировкой «AIXIAOHUA» в количестве 3 шт.,

14. ветровка детская с маркировкой «Meitesi», в количестве 2 шт.,

15. ветровка мужская с маркировкой «GRUJINNE» в количестве 2 шт.,

16. джемпер (толстовка) с маркировкой «Lai Lisi Bao Jeans» в количестве 2 шт.,

17. брюки женские повседневные с маркировкой «Mengjiana» в количестве 3 шт.,

18. жакет женский, в количестве 2 шт.,

19. фуфайка (футболка) женская с маркировкой «TWOONENINE 219», в количестве 2 шт.,

20. фуфайка (футболка) мужская с маркировкой «ZUOBEN DESIGN» в количестве 4 шт.,

21. фуфайка (футболка) женская повседневная с маркировкой «CLASSIK&BEST», в количестве 5 шт.,

22. фуфайка (футболка) женская с маркировкой «Ou Mei Gia», в количестве 4 шт.,

23. платье летнее женское с маркировкой «Shani» в количестве 4 шт.,

24. джемпер (толстовка) мужской с маркировкой «NIKE», в количестве 2 шт.,

25. брюки детские с маркировкой «WEILINGDI» в количестве 3 шт.,

26. жилет женский с маркировкой «Liangmeiwu» в количестве 3 шт.,

27. сумка спортивная с маркировкой «SPORT» в количестве 2 шт.,

28. полотенце банное, в количестве 2 шт.,

29. жокейка (бейсболка) мужская с маркировкой «K-OPTION», в количестве 10 шт.,

30. контейнер складной для игрушек, в количестве 3 шт.,

31. игрушка в виде пирамиды с маркировкой «BEISE», в количестве 5 шт.,

32. игрушка (кролик) мягконабивная в виде брелка, в количестве 10 шт.,

33. брюки (джинсы) мужские с маркировкой «RONGJOJO» в количестве 1 шт.,

34. брюки (джинсы) мужские с маркировкой «LEVIS» в количестве 1 шт.,

35. фуфайка (футболка) женская с маркировкой «LIDA», в количестве 1 шт.,

36. фуфайка (футболка) мужская с маркировкой «MDM» в количестве 1 шт.,

37. сумка (клатч) женская повседневная, в количестве 1 шт.,

38. сумка мужская повседневная с маркировкой «A.G.DAISHU» в количестве 1 шт.,

39. рюкзак женский повседневный, в количестве 1 шт.,

40. сумка мужская повседневная с маркировкой «A.G.DAISHU», в количестве 1 шт.,

41. сумка женская повседневная с маркировкой «HAO YUAN», в количестве 1 шт.,

42. сумка мужская повседневная с маркировкой «MENGBING JINXIU» в количестве 1 шт.,

43. стул складной туристический, в количестве 2 шт.,

44. ковер напольный размером 146х98 см., в количестве 2 шт.,

45. палатка туристическая, в количестве 1 шт.,

46. чайник – термос «SALIENT», в количестве 1 шт.,

47. набор игрушек, состоящий из двух роботов – трансформеров с маркировкой «FLAMES WARRIOR», в количестве 3 шт.,

48. комплект для уборки помещений (швабра с отжимом и ведро), в количестве 1 шт.,

49. подставка для обуви, в количестве 1 шт.

Общий вес товара составил 46,1 кг. Рыночная стоимость товара по состоянию на 22.03.2017 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 82261,08 рублей (л.д.124-150).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 21 июля 2017 года в отношении Цыденовой М.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Континент плюс».

Цыденова М.Д. извещалась судом по указанным в деле адресам, однако судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена в адрес суда. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе таможенного контроля Цыденова М.Д. пояснила, что товар перемещала для себя и своей семьи. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, не имеет (л.д. 24).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из количества товара, а также частоты пересечения Цыденовой М.Д. государственной границы РФ и перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза признал, что данные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, Цыденовой М.Д. перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает её потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Кроме того, судом приняты во внимание частота пересечения Цыденовой М.Д. таможенной границы и перемещения товаров на территорию таможенного союза, а также ранее данные ею объяснения, представленные в материалах дела, согласно которым в течение короткого периода времени лицом, привлекаемым к административной ответственности, перемещены крупные партии товаров. Учитывая изложенное, суд полагает, что товар перемещался Цыденовой М.Д. не для личного потребления.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Цыденова М.Д. обязана была задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Цыденовой М.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Цыденовой М.Д. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.13-17), протоколом изъятия вещей (л.д. 34-42), актом помещения товара на хранение (л.д.43-46), протоколами опроса свидетелей (л.д.28-30, 31-33), заключением эксперта (л.д. 124-150), справкой о таможенной стоимости товара (л.д. 152-181).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Цыденовой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Цыденовой М.Д. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 188), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Цыденову Марину Дондоковну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения в сумме 29 369 руб. 25 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения:

1. полуботинок мужских повседневных с маркировкой «LI LI», в количестве 2 пар;

2. полуботинок мужских спортивных с маркировкой «TE LAI ER»», в количестве 2 пар;

3. полуботинок мужских повседневных с маркировкой «QIYA», в количестве 2 пар;

4. полуботинок мужских повседневных с маркировкой «HODELY», в количестве 2 пар;

5. полуботинок мужских спортивных с маркировкой «N 577», в количестве 2 пар;

6. полуботинок мужских спортивных с маркировкой «adidas»», в количестве 2 пар;

7. полуботинок женских домашних, в количестве 3 пар;

8. полуботинок детских для активного отдыха, в количестве 1 пары;

9. костюмов спортивных детских с маркировкой «Reebok», в количестве 2 шт.,

10. шорт детских с маркировкой «Vogue», в количестве 5 шт.,

11. брюк детских спортивных с маркировкой «Ango Bero» в количестве 5 шт.,

12. ветровок женских с маркировкой «Lady Classic», в количестве 2 шт.,

13. курток женских демисезонных с маркировкой «AIXIAOHUA» в количестве 3 шт.,

14. ветровок детских с маркировкой «Meitesi», в количестве 2 шт.,

15. ветровок мужских с маркировкой «GRUJINNE» в количестве 2 шт.,

16. джемперов (толстовок) с маркировкой «Lai Lisi Bao Jeans» в количестве 2 шт.,

17. брюк женских повседневных с маркировкой «Mengjiana» в количестве 3 шт.,

18. жакетов женских, в количестве 2 шт.,

19. фуфаек (футболок) женских с маркировкой «TWOONENINE 219», в количестве 2 шт.,

20. фуфаек (футболок) мужских с маркировкой «ZUOBEN DESIGN» в количестве 4 шт.,

21. фуфаек (футболок) женских повседневных с маркировкой «CLASSIK&BEST», в количестве 5 шт.,

22. фуфаек (футболок) женских с маркировкой «Ou Mei Gia», в количестве 4 шт.,

23. платья летнего женского с маркировкой «Shani» в количестве 4 шт.,

24. джемперов (толстовок) мужских с маркировкой «NIKE», в количестве 2 шт.,

25. брюк детских с маркировкой «WEILINGDI» в количестве 3 шт.,

26. жилетов женских с маркировкой «Liangmeiwu» в количестве 3 шт.,

27. сумок спортивных с маркировкой «SPORT» в количестве 2 шт.,

28. полотенец банных, в количестве 2 шт.,

29. жокеек (бейсболок) мужских с маркировкой «K-OPTION», в количестве 10 шт.,

30. контейнеров складных для игрушек, в количестве 3 шт.,

31. игрушек в виде пирамиды с маркировкой «BEISE», в количестве 5 шт.,

32. игрушек (кроликов) мягконабивных в виде брелка, в количестве 10 шт.,

33. брюк (джинс) мужских с маркировкой «RONGJOJO» в количестве 1 шт.,

34. брюк (джинс) мужских с маркировкой «LEVIS» в количестве 1 шт.,

35. фуфаек (футболок) женских с маркировкой «LIDA», в количестве 1 шт.,

36. фуфаек (футболок) мужских с маркировкой «MDM» в количестве 1 шт.,

37. сумки (клатч) женской повседневной, в количестве 1 шт.,

38. сумки мужской повседневной с маркировкой «A.G.DAISHU» в количестве 1 шт.,

39. рюкзака женского повседневного, в количестве 1 шт.,

40. сумки мужской повседневной с маркировкой «A.G.DAISHU», в количестве 1 шт.,

41. сумки женской повседневной с маркировкой «HAO YUAN», в количестве 1 шт.,

42. сумки мужской повседневной с маркировкой «MENGBING JINXIU» в количестве 1 шт.,

43. стульев складных туристических, в количестве 2 шт.,

44. ковров напольных размером 146х98 см., в количестве 2 шт.,

45. палатки туристической, в количестве 1 шт.,

46. чайника – термоса «SALIENT», в количестве 1 шт.,

47. наборов игрушек, состоящих из двух роботов – трансформеров, с маркировкой «FLAMES WARRIOR», в количестве 3 шт.,

48. комплекта для уборки помещений (швабра с отжимом и ведро), в количестве 1 шт.,

49. подставки для обуви, в количестве 1 шт.

Общий вес товара - 46,1 кг. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина

Реквизиты для перечисления штрафа и издержек:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610

КПП 773001001

р/с 40101810800000002901

в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701

ОКТМО 45328000

БИК 044501002

КБК 15311302991016000140 (штраф)

КБК 15311302991016300130 (издержки)

В грае платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет оплаты издержек (штрафа) по делу об АП № 10612000-568/2017

УИН для оплаты штрафа 15310106120000568179

. Разъяснить Цыденовой М.Д. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

13 сентября 2017 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1213/17 (№ 10612000-269/2017) в отношении

гражданки РФ Цыденовой Марины Дондоковны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Цыденовой М.Д. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

09 февраля 2017 г. с 13:20 часов местного времени в досмотровом зале на направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого гр. РФ Цыденовой М.Д., прибывшей в пункт пропуска на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 83307 в качестве пассажира.

Перед началом таможенного контроля Цыденова М.Д. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, перемещаемого гр. РФ Цыденовой М.Д., обнаружен товар...

..., который в соответствии с заключением эксперта № от 27.06.2017 г. идентифицирован как:

- костюм спортивный женский, в количестве 1 шт.

- носки женские капроновые, в количестве 1 упаковки.

- ветровка мужская с маркировкой «YIFAN» и «Тинсулейт утеплитель», в количестве 1 упаковки.

- куртка женская с маркировкой «Covily» - в количестве 1 шт.

- футболка женская с маркировкой «W.E.XFASHION» - в количестве 1 шт.

- футболка-поло мужская, в количестве 1 шт.

- куртка мужская, в количестве 1 шт.

- ботинки детские - в количестве 5 пар.

Общий вес товара 15 кг. Рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 09.02.2017 г. составила 40 050,00рублей (л.д. 72-77).

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Континент плюс».

Согласно служебной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товара составила 31 824,38 рублей (л.д.80-81).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 07 августа 2017 года в отношении Цыденовой М.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Цыденова М.Д. извещалась судом по указанным в деле адресам, однако судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена в адрес суда. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования Цыденова М.Д. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что ввозит указанные товары не для личного пользования, а для дальнейшей передачи гр-ну КНР за вознаграждение. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товаров, не имеет (л.д.17-19).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из ассортимента и количества товара, а также из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, признал, что данные товары перемещаются Цыденовой М.Д. не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Цыденовой М.Д. перемещались товары в количестве, которое явно превышает её потребительскую необходимость.

Принимая во внимание указанное, Цыденова М.Д. обязана была задекларировать их в соответствии со ст. 179 ТК ТС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Цыденовой М.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Цыденовой М.Д. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 14), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-11), актом приема - передачи на ответственное хранение (л.д.12), протоколом опроса свидетеля (л.д.20-22), заключением эксперта (л.д.69-77), служебной запиской, содержащей справку о таможенной стоимости (л.д. 80-81).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Цыденовой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Цыденовой М.Д. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства - повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 90), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Цыденову Марину Дондоковну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предметов административного правонарушения в сумме 15 824 руб. 38 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения:

- костюмов спортивных женских, в количестве 1 шт.

- носков женских капроновых, в количестве 1 упаковки.

- ветровок мужских с маркировкой «YIFAN» и «Тинсулейт утеплитель», в количестве 1 упаковки.

- курток женских с маркировкой «Covily» - в количестве 1 шт.

- футболок женских с маркировкой «W.E.XFASHION» - в количестве 1 шт.

- футболка-поло мужских, в количестве 1 шт.

- курток мужских, в количестве 1 шт.

- ботинок детских - в количестве 5 пар.

Общий вес товара - 15 кг. (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда Н.В. Дёмина

Реквизиты для перечисления штрафа и издержек:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610

КПП 773001001

р/с 40101810800000002901

в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701

ОКТМО 45328000

БИК 044501002

КБК 15311302991016000140 (штраф)

КБК 15311302991016300130 (издержки)

В грае платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет оплаты издержек (штрафа) по делу об АП № 10612000-269/2017

УИН для оплаты штрафа 15310106120000269171

. Разъяснить Цыденовой М.Д. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.