Дайко Хатидже Бекировна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-6444/2018 председательствующий судья суда первой инстанции Бражник И.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Авериной Е.Г.

судей Синани А.М., Мотиной И.И.,

при секретаре Чирко А.Л.

рассмотрела 15 августа 2018 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе материал по иску Дайко Хатидже Бекировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Советского районного суда Республики Крым от 07 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Дайко Х.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР России в г. Феодосия о признании незаконным решения ответчика от 18.12.2017года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности на ответчика по назначению и выплате пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

В обоснование требований указала, что является дипломированным медицинским работником, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости. При обращении к ответчику истцу было отказано в связи с от...

...сутствием специального стажа работы дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С решением пенсионного органа истец не согласилась, обратилась в суд.

Решением Советского районного суда исковые требования Дайко Х.Б. были удовлетворены частично.

С указанным решением в части удовлетворенных требований не согласился представитель ГУ УПФР в г. Феодосия, подал апелляционную жалобу, в которой просит решением отменить, отказать Дайко Х.Б. в удовлетворении требований.

Истец Дайко Х.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика УПФР в г. Феодосия в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Выслушав истца, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что дело подлежит возврату в суд первой инстанции для решения вопроса о вынесении по делу дополнительного решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из искового заявления Дайко Х.Б. следует, что истец, обращаясь с исковыми требованиями о назначении досрочной пенсии, не перечислил в исковом заявлении периоды работы, которые, по его мнению, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Данные недостатки искового заявления могли быть устранены на стадии подготовки дела к судебном разбирательству, однако суд провел подготовку дела формально.

Рассматривая иск, суд самостоятельно определил периоды, которые подлежат включению в специальный стаж истца, исходя из решения комиссии по назначению пенсии от 18.12.2017года.

В решения суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, указав периоды работы, которые подлежат включению в специальный стаж истца. В удовлетворении остальной части иска истцу было отказано.

В тоже время в резолютивной части решения суд не указал, в удовлетворении какой части иска истцу было отказано.

В соответствии со ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия лишена возможности приступить к рассмотрению апелляционной жалобы по существу и полагает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения по изложенным обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 201 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Советского районного суда Республики Крым от 07 мая 2018 года возвратить в суд первой инстанции для обсуждения вопроса для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи А.М. Синани

И.И. Мотина

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-9636/2018 председательствующий судья суда первой инстанции Бражник И.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Подлесной И.А., Шестаковой Н.В.

при секретаре Николаевой А.В.

рассмотрела 14 ноября 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дайко Хатидже Бекировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Советского районного суда Республики Крым от 07 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Дайко Х.Б. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Свои требования истец мотивировала тем, что решением пенсионного органа отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающей право на досрочную пенсию в соответствии с пп.2...

...0 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Советского районного суда Республики Крым от 07 мая 2018 года исковые требования удовлетворены частично, решение ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) об отказе Дайко Х.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным в части не включения в стаж периода работы с 23 октября 1989 года по 05 февраля 1998 года в должность медицинской сестры детского комбината «Сказка», с 21 января 2006 года по 31 декабря 2011 года в должности фельдшера-диспетчера СМП, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года в должности медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передач вызовов) в льготном исчислении. Так же суд обязал ответчика назначить Дайко Х.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 30 ноября 2017 года.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом неверно определен закон, подлежащий применению при разрешении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец – Дайко Х.Б. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика -Груша И.И. в судебном заседании настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено, что Дайко Х.Б. имеет диплом о медицинском образовании по специальности медицинская сестра общего профиля сери НТ-1 №210531 от 08.07.1989 года.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) №23/773527/17 от 18 декабря 2017 года Дайко Х.Б. отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.30-32).

Решением ответчика в специальный стаж включены периодов работы с 09.04.1998года по 30.10.1999 года (01год 09месяцев 10дней) в должности медсестры родильного отделения в льготном исчислении в в связи с работой в сельской местности; с 01.11.1999 года по 28.09.2005года (05лет 05месяцев 05дней) в должности медсестры родильного отделения (отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком) в календарном исчислении;

не включены в специальный стаж работы периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 12 мая 1999 года по 13 мая 1999 года, с 24 мая 1999 года по 06 июня 1999 года, с 20 августа 1999 года по 26 сентября 1999 года, с 01 октября 2003 года по 07 октября 2003 года, с 21 сентября 2004 года по 27 сентября 2004 года, 03 июня 2005 года по 03 июня 2005 года;

периоды работы с 23.10.1989 года по 05.02.1998 года в должности медицинской сестры в детском комбинате «Сказка», поскольку данные учреждения не предусмотрены Постановлениями от 06 сентября 1991 года №464, от 22 сентября 1999 года №106, 29 октября 2002 года №781;

периоды работы с 21.01.2006 года по 31.12.2012 года в должности фельдшер-диспетчер СМП, с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года в должности медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов) Феодосийской станции экстренной медицинской помощи, с 01.01.2015 года по 19.01.2015 года в должности медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов) Феодосийской станции экстренной медицинской помощи (подстанция №22, пгт. Советский), с 19.01.2015 года в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, поскольку приведенные должности также не предусмотрены Постановлением от 29 октября 2002 года №781, а также период с 21 мая 2014 года по 18 июня 2014 года нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дайко Х.Б. с 23.10.1989 года по 05.02.1998 года работала в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка»; с 09.04.1998 года по 28.09.2005 года - в должности медсестры родильного отделения; с 21.01.2006 года по 31.12.2012 года - в должности фельдшер - диспетчер СМП; с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года - медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчера по приему и передаче вызовов) - по настоящее время (л.д. 5-10), что подтверждается записью в трудовой книжке серии ГТ- №5489452.

Действовавший до 01.10.1993 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах, детских комбинатах. Названный Перечень относил их к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Согласно ст. 23 ФКЗ N 6 от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 21 марта 2014 действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного Закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы в должностях медицинской сестры в детском комбинате с 23 октября 1989 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно - до 1 октября 1993 года.

Далее в период трудовой деятельности Дайко Х.Б. правоотношения в сфере пенсионного обеспечения регулировались Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991года №-1788-ХН.

Поскольку истец осуществляла работу на территории Украины, то к периодам работы с 01.10.1993 года следует применять законодательство Украины.

Пунктом «е» части первой статьи 55 Закона №-1788-ХН «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года в редакции, действовавшей в период с 1999 года по 2014 год, предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины. Указанный Перечень был определен Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993года.

В разделе №1 данного Перечня указаны дошкольные учебные заведения. В разделе №2 указаны учреждения скорой и неотложной медицинской помощи. В примечании 1-1 данного Постановления указано, что врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей), которые работают в учебных заведениях и учреждениях, перечисленных в разделе 1 «Образование», относятся к числу лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

В связи с указанной нормой период работы Дайко Х.Б. в должности медицинской сестры в детском комбинате «Сказка» с 01.10.1993 года по 05.02.1998 года также подлежит включению в специальный стаж.

Так же судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж Дайко Х.Б. периодов работы с 21.01.2006 года по 31.12.2012 года - в должности фельдшер - диспетчер СМП; с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года - медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчера по приему и передаче вызовов).

Согласно Перечню заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 04 ноября 1993 года № 909 в редакции, которая действовала по состоянию на дату принятия ответчиком оспариваемого решения, в разделе 2 «здравоохранение» указано: «Врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должности) больничных учреждений, лечебно-профилактических заведений особого типа, лечебно-трудовых профилакториев, амбулаторно-поликлинических учреждений, учреждений скорой и неотложной медицинской помощи, учреждений переливания крови, учреждений охраны материнства и детства, санаторно-курортных учреждений, учреждений по проведению лабораторных и инструментальных исследований и испытаний Госсанэпидслужбы и территориальных органов госсанэпидслужбы (в отношении работников, не являющихся государственными служащими), диагностических центров».

Учитывая, что к Перечню заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993года, в редакции действовавшей в спорный период, включены все должности среднего медицинского персонала независимо от их наименований, ответчиком было незаконно отказано истцу во включении истцу в страховой стаж работы с 21.01.2006 года по 31.12.2012 года - в должности фельдшер - диспетчер СМП; с 01.01.2013 года по 31.12.2014 года - медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчера по приему и передаче вызовов).

Кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В силу пп. "а, б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В спорные периоды работы Дайко Х.Б. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в связи с этим суд первой инстанции обоснованно засчитал указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Суммируя периоды работы, которые были включены ответчиком в специальный стаж истца и периоды работы, которые были включены судом, продолжительность специального стажа Дайко Х.Б. составила более 25 лет требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Поскольку на дату обращения в пенсионные органы 30.11.2017 года, у истца имелся необходимый специальный стаж, соответственно суд обоснованно обязал ответчика назначить Дайко Х.Б. досрочную пенсию с даты обращения – 30.11.2017года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда. Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Республики Крым от 07 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), без удовлетворения.

Председательствующий судья И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

Н.В. Шестакова

Дело №

Категория 27

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Тощевой Е.А.

при секретаре - ФИО5

с участием

истца - ФИО1

представителя ответчика - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначения и выплаты трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что решением начальника Отела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа для начисления пенсии. Считает, что в специальный стаж не были включены периоды трудовой деятельности в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка» с 1989 года по 1998 год, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера скорой медицинской помощи, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передачи вызовов), в связи, с чем просит признать незаконным вышеназванное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в начислении досрочной трудовой пенсии по ...

...старости и обязать ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести начисление и выплату пенсии.

В судебном заседании истица иск поддержала, просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести назначение и выплату пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику. Кроме того, пояснила, что в период ее трудовой деятельности она занимала должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу. Разночтение в наименованиях должностей является несущественным и не свидетельствует о не льготном характере ее работы. Решение ответчика основано на формальном несоответствии наименований занимаемых ею должностей должностям, указанным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом ответчиком надлежащим образом не проанализированы доказательства, безусловно свидетельствующие об осуществлении истицей деятельности по охране здоровья населения в государственных бюджетных учреждениях, так как ее работа была постоянно связана с осуществлением лечебной деятельности.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 против иска возражал, просил суд отказать в его удовлетворении. Кроме того, пояснил, что с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, а также иные нормативные документы, действовавшие ранее. По предоставленным для определения права на досрочное назначение страховой пенсии документам зачету в стаж подлежат следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не могут быть включены в стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка» не могут быть оценены как дающие прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данные учреждения не предусмотрены Постановлениями Правительства РФ от 06 сентября 1991 года № 464, от 22 сентября 1999 года № 1066, от 29 октября 2002 года № 781. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-диспетчер СМП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов) также не могут быть оценены как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку данные должности не предусмотрены Постановлением № 781.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По делу установлено, что согласно трудовой книжки ГТ-I № ФИО1 (ФИО8) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой детского комбината «Сказка», уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера-диспетчера СМП, уволена ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов) (л.д.7-12).

ФИО1 обратилась в Отел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, на что получила отказ в досрочном начислении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом ответчик указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка» не могут быть оценены как дающие прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данные учреждения не предусмотрены Постановлениями Правительства РФ от 06 сентября 1991 года № 464, от 22 сентября 1999 года № 1066, от 29 октября 2002 года № 781. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-диспетчер СМП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов) также не могут быть оценены как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку данные должности не предусмотрены Постановлением № 781 (л.д.16-19).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены медицинские сестры (все, независимо от наименования должности), работающие в детских садах, детских яслях и объединенный яслях-садах.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При изложенных обстоятельствах, считаю возможным включить в специальный стаж период работы истицы в должности медицинской сестры в детском комбинате «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с 01 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж период работы истицы в должности медицинской сестры в детском комбинате «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода с 01 октября года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

Суд соглашается с ответчиком об отсутствии оснований для зачета в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное начисление пенсии по старости, работу истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-диспетчер СМП по следующим основаниям.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

В соответствии с Положением «О фельдшере (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи» (приложение 10 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года № 100) в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу свободных выездных бригад, осуществление руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, умение пользоваться современными методами связи и др.

Таким образом, в должностные обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 года N 435 было установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. В отношении должности "фельдшер-диспетчер по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи" такое тождество в установленном законом порядке не устанавливалось.

В должностные обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным. Поэтому доводы истицы о том, что она, работая в должности фельдшера-диспетчера по приему вызовов, еще и дополнительно, в течение полного рабочего дня, осуществляла лечебную деятельность, как фельдшер, не имеется.

Относительно не включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости судом установлено следующее.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости учреждение здравоохранения в виде станции скорой и неотложной медицинской помощи, предусмотрено, однако должность медицинской сестры по приему вызовов в Списке отсутствует.

При этом суд принимает во внимание, что условием для назначения пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с Положением «О фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» в обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит: осуществление приема и своевременная передача вызовов персоналу свободных выездных бригад; осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены знание местонахождения бригад; контроль оперативности работы выездных бригад (время прибытия, время выполнения вызова); немедленное информирование администрации учреждения о всех чрезвычайных происшествиях; осуществление связи с органами местной власти, УВД, ГИБДД, пожарными частями и другими оперативными службами; информирование населения в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь; умение пользоваться современными средствами связи и передачи информации, а также персональным компьютером; фельдшер (медицинская сестра) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) обязан знать: топографию города; дислокацию подстанций и учреждений здравоохранения; места нахождения потенциально опасных объектов; алгоритм приема вызовов; на должность фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело», «сестринское дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат.

При рассмотрении спора по существу истцом факт исполнения обязанностей, отличных от обусловленных должностной инструкцией, доказан не был. Случаи оказания истцом экстренной медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно в отделение скорой медицинской помощи, не могут свидетельствовать о том, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, как того требует в том числе п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Довод о том, что медицинская помощь оказывалась истцом регулярно в течение полной рабочей смены, судом во внимание не принимается, поскольку исходя из должностной инструкции основными обязанностями как фельдшера по приему вызовов, так и медсестры по приему вызовов является осуществление приема и своевременной передачи вызовов персоналу выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами, контроль за оперативностью работы выездных бригад, т.е. практически должностные обязанности связаны с диспетчерской работой, и только в исключительных случаях, когда на станции отсутствуют свободные бригады скорой помощи, фельдшер (медсестра) по приему вызовов оказывает медицинскую помощь гражданам, обратившимся непосредственно на станцию скорой помощи, что свидетельствует о том, что основная работа истца не связана с осуществлением лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренной вышеназванными нормами закона и соответствующими нормативно-правовыми актами.

Исходя из приведенных должностных обязанностей, непосредственная лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня медицинской сестрой группы по приему и передаче вызовов не осуществляется, в связи с чем, суд делает вывод об отсутствии оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов), поскольку в данный период истицей не осуществлялась деятельность по охране здоровья.

С учетом изложенного решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным только в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода ее работы в должности медицинской сестры в детском комбинате «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска - отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-319/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Дайко Хатидже Бекировны к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное) о признании незаконным отказ на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначения и выплаты трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Дайко Х.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное) о признании незаконным отказ на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначения и выплаты трудовой пенсии по старости.

Заявление мотивировано тем, что истица имеет стаж работы более 25 лет, в связи с чем она обратилась в Управление ПФ РФ в г. Феодосии. По результатам рассмотрения представленных ею документов в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы дающего права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом у истицы возникла необходимость разрешить вопрос на досрочное назначение пенсии по старости в судебном порядке

Истица в судебное заседание не явилась, о дате и месте уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила. В стадии подготовительного судебного заседания просила исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте уведомлен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как управлением принято законное решение в о...

...тказе Дайко Хатидже Бекировне в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Дайко Х.Б. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Дайко Х.Б. отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.30-32), поскольку имеется 7 лет 2 месяца 15 дней специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж соответствующих видах работ согласно п. 9 Правил от 11 июля 2002 г. №516.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка» не могут быть оценены, как дающие досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данные учреждения не предусмотрены Постановлениями от 06 сентября 1991 года №464, от 22 сентября1999 года №106, 29 октября 2002 года №781.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-диспетчер СМП не могут быть оценены, как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данная должность не предусмотрена Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №781.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов) Феодосийской станции экстренной медицинской помощи не могут быть оценены, как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данная должность не предусмотрены Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №781.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передачи вызовов) Феодосийской станции экстренной медицинской помощи (подстанция №22, пгт. Советский) с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи не могут быть оценены, как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данная должность не предусмотрены Постановлением от 29 октября 2002 года №781.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 9 Правил от 11 июля 2002 года №516, п. 2 пп. 5 Приказа от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Суд находит указанное решение в части не включения оспариваемых истицей периодов ее работы незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В период работы истца 23 октября 1989 года по 05 февраля 2002 года, с 21 января 2006 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», действовавшем в спорный период работы истца, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья согласно пункту «е» ст. 55.

Пунктом «е» ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 года № 909, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

В соответствии с данным Постановлением все должности среднего медицинского персонала, независимо от их наименования имели право выхода на пенсию при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад».

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Кроме того, считает, что если нет возможности другими способами подтвердить период работы, то необходимо учитывать записи в трудовой книжке и свидетельские показания. Постановлением Совета Министров СССР от 17 марта 1973 г. № 162 «О мерах по дальнейшему развитию сети детских дошкольных учреждений в колхозах» установлено, что время работы медицинских и педагогических работников, в том числе и членов колхозов, по своей специальности в яслях, яслях-садах и детских садах колхозов засчитывается в стаж работы по специальности при определении размеров должностных окладов (пункт 7 Постановления). В материалы дела представлены доказательства, что у истца был установлен оклад во время работы в колхозе. Размер заработной платы истца, указанный в книге начисления, совпадает с размером должностных окладов, установленных Приказом Гособразования СССР от 08.06.1990 г. № 400.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 06 сентября 1991 года до 01 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Из содержания правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 г. № 81-0, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодательством с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-0, от 17 февраля 2015 г. № 286-0, от 23 апреля 2015 г. № 827-0, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы. Такого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связана с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного толкования.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктами 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержден указанный Список, а также установлены правила исчисления сроков выслуги. В этом списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Аналогичное указывалось в Списке и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и, которые утратили силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781.

Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена медицинская сестра палатная, пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 - больницы всех наименований.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками профессий и должностей.

Согласно документам, представленным в материалы дела, на протяжении всего периода работы, в том числе и спорных периодов Дайко Х.Б. осуществляла деятельность, связанную с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой серии № Дайко Х.Б. согласно которой она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры родильного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшер – диспетчер СМП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчера по приему и передаче вызовов) – по настоящее время (л.д. 5-10).

Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В период трудовой деятельности Дайко Х.Б., правоотношения в сфере пенсионного обеспечения регулировались Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года №1788-XII.

Согласно п-е ст. 55 указанного Закона, право на пенсию по выслуге лет установлено работникам образования, охраны здоровья и социального обеспечения независимо от возраста при наличии специального стажа работы – не меньше 25 лет, по утвержденному перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Указанный перечень был определен Постановлением кабинета министров Украины №909 от 04 ноября 1993 года.

В разделе №1 указанного перечня указаны дошкольные учебные заведения. В разделе №2 указаны учреждения скорой и неотложной медицинской помощи. В примечании 1-1 указанного Постановления указано, что врачи и средней медицинский персонал (независимо от наименования должностей), которые работают в учебных заведениях и учреждениях, перечисленных в разделе «1.Образование», относятся к числу лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Конституционные принципы являются гарантией равенства пенсионных прав медицинских работников независимо от того, к какому ведомству они относятся. В обязанность работников не входит и не зависит от них приведение названия учреждения или должности в соответствие с действующим законодательством.

Исходя из приведенных выше правовых норм, оспариваемый истицей период, подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с 23 октября 1989 года по 05 февраля 1998 года в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка»; с 21 января 2006 года по 31 декабря 2012 года в должности фельдшер –диспетчер СМП; с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года в должности медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передаче вызовов); период работы с 21 мая 2014 года по 18 июня 2014 года нахождения на курсах повышения квалификации входят в не засчитанный период работы истицы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.

На основании изложенного суд считает, что решение начальника ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дайко Х.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует в части отказа во включении в спорных периодов в специальный стаж признать незаконным и отменить.

С учетом включенных вышеуказанных периодов работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Дайко Х.Б. на дату вынесения решения суда 07 мая 2018 г. составляет 23 года 5 месяцев и 10 дней, что меньше срока в 25 лет, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Период работы с 01 января 2015 года в должности медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передачи вызовов) не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена Постановлением от 29 октября 2002 года. №781.

Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истицы возникает со дня обращения за указанной пенсией, то есть после возникновения у неё 25 лет специального стажа.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. для периодов работы до 01.11.1999 г. возможно применение постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и для периодов работы после 01.11.1999 г. и до 12.11.2002 г. постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Приложениями к Правилам № 781, № 1066 являются Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, (далее Перечень № 781 и Перечень № 1066).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца), В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьей 11 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Ввиду данных обстоятельств, период работы с 21 мая 2014 года по 18 июня 2014 года нахождение на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 9 Правил от 11 июля 2002 года №516, п. 2 пп. 5 Приказа от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», подлежит включению в общий трудовой стаж истицы.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части внесения в специальный трудовой стаж истицы следующих периодов: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 мая 2014 года по 18 июня 2014 года, с 23 октября 1989 года по 05 февраля 1998 года в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка», с 21 января 2006 года по 31 декабря 2012 года в должности фельдшер-диспетчер СМП, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года в должности медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передач вызовов)что с учётом льготного стажа при работе медработника в сельской местности с учётом льготного стажа, предусмотренного положениями, установленными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 как 1 год за 1 год 3 месяцев, в связи с чем стаж работы Дайко Х.Б. в медицинских организациях составляет более 25 лет.

Анализ представленных в дело доказательств на основе положений действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, ст. 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Дайко Хатидже Бекировны к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное) о признании незаконным отказ на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначения и выплаты трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2.

Обязать ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) включить в специальный стаж Дайко Хатидже Бекировне для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского комбината «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшер-диспетчер СМП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра станции скорой и неотложной медицинской помощи (диспетчер по приему и передач вызовов) в льготном исчислении.

Обязать ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) назначить Дайко Хатидже Бекировне досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 30 ноября 2017 года.

В отношении удовлетворения остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С.Бражник