Данияр Уулу Атамбек

УИД 78RS0007-01-2025-002123-89

УИН 18880378250070014415

Дело № 12- 127/2025 09 апреля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу защитника Данияр У.А. – Киселева А.Н. на постановление от 13.03.2025 года, вынесенное врио заместителя начальника ОМВД по Колпинскому району Санкт-Петербурга – начальником полиции, подполковником полиции <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении в отношении

Данияра У.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 13.03.2025 года, вынесенным врио заместителя начальника ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга - начальника полиции подполковника полиции <данные изъяты>., Данияр У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данияр У.А.. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области (место дислокации Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б).

Защитник Данияр У.А. – Киселев А.Н. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, как незаконное и необоснованное. Указал, что Данияр У.А.. не было представлено право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, а также...

Показать ещё

... пользоваться услугами переводчика, что следует из постановления о привлечении к административной ответственности от 13 марта 2025 года.

Данияр У.А.. извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы по существу. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Данияра У.А.. в присутствии адвоката Киселева А.Н.

Адвокат Киселев А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что сотрудники полиции должным образом не проверили данные о миграционном учете Данияра У.А.. Протокол АП составлен 12.03.2025 г., а постановление вынесено 13.03.2025 г., расписки о получении копии постановления датирована 12.03.2025 г.

Представитель ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга <данные изъяты>. в судебное заседание явился, считает жалобу обоснованной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением должностного лица установлено, что 10.03.2025г. в 07 час. 50 мин. по адресу: г.Санкт-Петербург, Колпинский район, пос. Металлострой, ул. Плановая, у д. 6, сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Киргизия Данияр У.А. года рождения, как нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Гражданин Р.Киргизия Данияр У.А.. прибыл на территорию Российской Федерации 30.01.2025 года со сроком пребывания до 29.04.2025 года, на миграционный учет он не встал.

Данияр У.А.. действующей постановки на миграционный учет с момента прибытия на территорию РФ по настоящее время не имеет, следовательно, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области уведомлено не было, чем нарушил положения ст. 20 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Постановлением от 02.12.2024 года, вынесенным начальником 4 отдела полиции УМВД России по Пушкинскому району г. Санкт- Петербурга <данные изъяты>., гражданин Данияр У.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в Российской Федерации, к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 13.12.2024 года.

Таким образом, Данияр У.А.. повторно в течение одного года совершил административное правонарушении в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, правил передвижении или порядка выбора места пребывания в РФ, а именно ст. 20 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лип без гражданства в Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109- ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин:

а)по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б)после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б)передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

По смыслу положений частей 1-3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Вина Данияра У.А.. установлена в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении вопрос об обязанности Данияра У.А.. вставать на миграционный учет по месту нахождения (адресу) жилого помещения в котором он фактически временно проживает, разрешен не был.

В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении не описано событие административного правонарушения - не указаны: адрес места пребывания, по которому Данияр У.А.. фактически проживал, но не поставлен на миграционный учет; время, в течение которого Данияр У.А. проживает по данному адресу; наименование принимающей стороны, которой Данияр У.А.. не предоставил документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Кроме того, протокол об административном правонарушении № 001441 в отношении Данияра У.А.. по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ составлен 12.03.2025 г. В протоколе АП указано, что место и время рассмотрения дела 12.03.2025 г. 08 час. 30 мин. В постановлении указано, что постановление вынесено 13.03.2025 г. в 11 час. 00 мин. с участие Данияра У.А.. Однако, в материалах дела отсутствуют сведения об участии Данияра У.А.. и переводчика при рассмотрении дела и вынесении постановления 13.03.2025 г., а именно: отсутствуют сведения о разъяснении им их прав и обязанностей.

В постановлении указано, что Данияр У.А.. получил копию постановления 13.03.2025 г. (л.д.26 об.), в то же время, в материалах дела имеется расписка Данияра У.А.. (л.д.4) о вручении ему копии постановления 12.03.2025 г. и о переводе данного постановления переводчиком 12.03.2025 г.

Расписка о разъяснении Данияру У.А.. прав и обязанностей (л.д.3), без даты и не подписана должностным лицом - врио заместителя начальника ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>.

Согласно рапорту сотрудника полиции от 10.03.2025 г. и протоколу ДЛСАП от 10.03.2025 г., Данияр У.А.. был выявлен 10.03.2025 г. в 08 час. 00 мин., а согласно протоколу АП и постановлению - 10.03.2025 г. в 07 час. 50 мин. Данные противоречия во времени административного правонарушения в постановления не устранены.

В материалах дела отсутствует надлежащим образом заверенная копия постановления от 02.12.2024 года, вынесенного начальником 4 отдела полиции УМВД России по Пушкинскому району г. Санкт- Петербурга <данные изъяты>., в отметкой о вступлении данного постановления в законную силу.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а с учетом того, что суд лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от 13.03.2025 года, вынесенное врио заместителя начальника ОМВД по Колпинскому району Санкт-Петербурга – начальником полиции, подполковником полиции <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.5 КоАП РФ в отношении Данияра У.А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга.

Освободить Данияра У.А. года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское ш., д. 51, лит. «Б»).

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решении.

Судья

Свернуть