Дансарунова Сэлмэг Булатовна

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Турунхаева В.Г.

Дело № 33-3967 пост.15.11.2013г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.

судей коллегии Раднаевой Т.Н., Семенова Б.С.

при секретаре Помишиной Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 16 декабря 2013 г.

апелляционную жалобу представителя Администрации г. Улан-Удэ Смирновой В.М. (по доверенности) на решение Октябрьского районного суда

г.Улан-Удэ от 07 октября 2013 г.,

которым постановлено:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Гармаевой Л.Б., Д..., Г... к администрации г. Улан-Удэ о понуждении предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию г. Улан-Удэ предоставить Гармаевой Л.Б., Д...., Г.... вне очереди жилое помещение по договору социального найма в размере установленной нормы предоставления жилого помещения, исходя из состава семьи 3 человека, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав представителя Администрации г. Улан-Удэ, Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Аюшееву Д.Н. (по доверенностям), истца Гармаеву Л.Б., прокурора Габаеву Д.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ в интересах Гармаевой Л.Б., Д...., Г.... просил обязать ответчика Администрацию г. Улан-Удэ РБ, администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ РБ предоста...

...вить им жилое помещение по договору социального найма вне очереди в размере нормы предоставления жилой площади.

Исковые требования мотивированы тем, что Гармаева Л.Б. состоит на учете в Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек, она занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, которое согласно заключению Межведомственной комиссии администрации г. Улан-Удэ № ... от <ДД.ММ.ГГ> признано аварийным и подлежащим сносу. На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ Администрация г. Улан-Удэ, Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ обязана предоставить Гармаевой Л.Б. жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям.

В ходе судебного разбирательства определением суда к участию в деле в качестве соистцов по ходатайству прокурора были привлечены Д.... в лице законного представителя Дансаруновой М.Д., Г.... в лице законного представителя Гармаевой Е.В.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Алсагаева Е.К. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ, администрацию г. Улан-Удэ предоставить указанным лицам, являющимся собственниками аварийного жилья, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в размере установленной нормы предоставления жилого помещения, исходя из состава семьи 3 человека взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы иск прокурора поддержали.

Представитель ответчиков Смирнова В.М. исковые требования не признала, пояснила, что законодательство не предусматривает обязанность органа местного самоуправления на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Смирнова В.М. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что при разрешении дела суд не применил нормы ст. 87, 89 ЖК РФ, не учел судебную практику Верховного Суда Российской Федерации, из которой следует, что собственники непригодного для проживания жилого помещения, состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по категории малоимущие, могут получить жилое помещение только равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечающие установленным требованиям. Также норма ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, содержащая условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления согласно позиций Конституционного суда РФ в определении от 17.12.2009 г. № 1563-0-0.

На заседании судебной коллегии представитель ответчиков Аюшеева Д.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Прокурор Габаева Д.Н. с доводами жалобы согласилась в части, пояснила, что согласно ст. 87, 89 ЖК РФ должно предоставляться равнозначное жилое помещение. В остальной части жалобы не согласилась.

Гармаева Л.Б. полагала возможным предоставление ей равнозначной по площади благоустроенной квартиры.

Судебная коллегия, выслушав стороны, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим изменению.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела усматривается, что Гармаева Л.Б. состоит на учете в администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по категории «малоимущие», зарегистрирована по адресу: г. <адрес>, общей площадью <...> кв.м., также в указанном жилье зарегистрированы ее несовершеннолетние внучки Д...., Г...., которые являются сособственниками <...> доли каждая.

Согласно акту технического обследования жилого дома № ... по ул. <адрес>, износ здания составляет не менее 80%, проживание в данном доме опасно для жизни. Заключением межведомственной комиссии дом из-за аварийного состояния признан непригодным для проживания и подлежит сносу.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд обоснованно сослался на то обстоятельство, что указанная обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Улан-Удэ, на которую, в соответствии с положениями ЖК РФ, возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию.

Судом установлено, что спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение.

Такой вывод суда представляется правильным и соответствующим обстоятельствам дела.

Что же касается вывода суда о том, что жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) в размере установленной нормы предоставления жилого помещения, исходя из состава семьи 3 человека, взамен аварийного жилья, то оно является ошибочным.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В связи с этим, решение суда об удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Гармаевой Л.Б., Д...., Г.... к администрации г. Улан-Удэ о понуждении предоставить жилое помещение подлежит изменению.

Довод жалобы представителя администрации г. Улан-Удэ об увеличении судом объема полномочий ответчика в возложении дополнительных обязанностей на органы местного самоуправления по предоставлению жилого помещения гражданам, не свидетельствует о незаконности решения суда 1 инстанции, поскольку положения ст. 14 ЖК РФ предусматривают, что органы местного самоуправления обязаны предоставлять малоимущим гражданам жилые помещения по договорам социального найма.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в апелляционной жалобе не приведены иные доводы, которые могли бы повлиять на существо принятого решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

о п р е д е л и л а :

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07 октября 2013 года изменить, обязав администрацию г. Улан-Удэ предоставить Гармаевой Л.Б., Д..., Г... вне очереди благоустроенное жилое помещение в г.Улан-Удэ по договору социального найма в размере не менее ранее занимаемого жилого помещения по ул. <адрес>, т.е. <...> кв.м.

Председательствующий: Т.А.Шагдарова

Судьи: Б.С.Семенов

Т.Н. Раднаева